農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的探討

摘要：隨著國家市場經(jīng)濟水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也得到了迅猛的發(fā)展，并且成果顯著，財務(wù)會計主體素質(zhì)得到全面的提升。但是，財務(wù)管理的職能發(fā)揮還不夠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在相當(dāng)大的矛盾。本文是針對農(nóng)村財務(wù)體系管理系統(tǒng)中存在的問題進行探討和解析。指出需要改進的方法，促進農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的實施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；舉措；經(jīng)濟；發(fā)展

傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式總是粗化，為了改變傳統(tǒng)印象，則應(yīng)向規(guī)范化的管理工作模式轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)財務(wù)管理集約化，各項財務(wù)業(yè)務(wù)才能井然有序的進行。保證農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)財務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)工作就是農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的表現(xiàn)。反之，聽之任之，不管不問，任由農(nóng)村財務(wù)管理暗箱操作，勢必會影響財務(wù)工作的正常運作，抑制農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。影響三農(nóng)建設(shè)的總體需要，阻礙工作建設(shè)的總體進程，對此，加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化所具備的指導(dǎo)和價值意義重大，加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理勢在必行。

受歷史的限制，在我國的傳統(tǒng)觀念里農(nóng)村組織機構(gòu)中基層干部還無法正視財務(wù)規(guī)范化管理，因此，要加強認識程度和責(zé)任觀念。導(dǎo)致財務(wù)管理不足的主要因素是文化影響，受自身水平的局限，最終可能導(dǎo)致財務(wù)管理無法全面的進行，甚至是報表難以弄清。其二，政府機關(guān)與財務(wù)部門管理方向有牽扯，導(dǎo)致責(zé)任不清，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化以及地方經(jīng)濟增長受阻，地方財務(wù)培訓(xùn)工作未能及時跟進。其三，隨著市場經(jīng)濟改革的深入，國民經(jīng)濟增長水平迅速提高，相應(yīng)的法律法規(guī)需要跟進，完善。不允許出現(xiàn)新政與新知識貫徹銜接不上的現(xiàn)象。

一、農(nóng)村財務(wù)主體人員流動性大，問題多

目前，地方村委會換屆選舉難以保障會計工作人員的穩(wěn)定性，有這樣的情況出現(xiàn)，負責(zé)人自帶會計，會計交接時出現(xiàn)移交手續(xù)混亂，資產(chǎn)難以保全，賬目難以銜接，導(dǎo)致財務(wù)漏洞大量積聚。另外，主體人員對村干部依賴感強，對自身職業(yè)判斷能力較弱，自身職業(yè)判斷能力受到干擾。同時，村會計人員業(yè)務(wù)能力參差不齊，文化水平有限，甚至出現(xiàn)，當(dāng)?shù)刎攧?wù)人員人口老齡化的現(xiàn)象，運用會計實務(wù)處理技巧，掌握專業(yè)技能，淘汰陳舊的知識，提升財務(wù)管理水平。

二、財務(wù)管理收支計劃不足，預(yù)算管理力度不高

提高財務(wù)管理水平，當(dāng)前，財務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)收支不平衡的現(xiàn)象，控制管理的執(zhí)行力度較弱，降低了財務(wù)管理水平的整體能力。甚至出現(xiàn)掛賬，賒賬，監(jiān)管透明化缺失，家底不清等混亂局面。另外，城鄉(xiāng)結(jié)合地段，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，村經(jīng)濟發(fā)展活躍，村級財務(wù)沒有嚴格執(zhí)行《會計法》，財務(wù)會計工作跟不上發(fā)展進度，會計信息失真，群體矛盾產(chǎn)生，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

三、加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的管理以及對策

熟悉地方村委會財務(wù)管理工作，落實財務(wù)管理基層財務(wù)培訓(xùn)工作，加強《會計法》《會計準(zhǔn)則》等專業(yè)課程的培訓(xùn)。明確負責(zé)人的社會責(zé)任和財務(wù)管理工作權(quán)限。另外，會計報道的重要性，原始證件，信息資料，會計報告都是上級單位匯報財務(wù)狀況的憑證，也是加強會計信息的表現(xiàn)。因此，提升會計人員的基礎(chǔ)知識，防止弄虛作假，杜絕本位獨斷，在基礎(chǔ)的會計實務(wù)水準(zhǔn)上提高財務(wù)管理的效率，逐步達到財務(wù)管理法制化與精細化的管理層面。

依法確立會計從業(yè)資格，保障會計行為。擔(dān)任會計機構(gòu)的主要負責(zé)人，除了獲得會計資格證書之外，還應(yīng)當(dāng)具備三年以上從事會計工作的經(jīng)歷，具備會計師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。促進農(nóng)村財務(wù)人員自主學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的能力，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進農(nóng)村基層組織的民主理財，強化會計人員的法律意識。另一方面，財務(wù)會計選拔要嚴格按照公開，公平，競爭，擇優(yōu)的原則進行，把財會人員必須具有的會計專業(yè)知識，獨立思考能力，思想品質(zhì)，群眾威信，財經(jīng)紀律，運用到財會隊伍。

農(nóng)村財務(wù)管理的進程主要是按照財務(wù)監(jiān)督體系，明晰各項監(jiān)督機制。落實執(zhí)行機制，分工明確，權(quán)責(zé)清晰，避免村委會各個單位各自執(zhí)行的現(xiàn)象，以及互相推脫，相互干擾的 執(zhí)政環(huán)境。加強事前財務(wù)預(yù)算的掌控，集中預(yù)算管理，以及事后預(yù)算決策等問題。另外，建立會計人員二次教育培訓(xùn)機構(gòu)，把農(nóng)村會計行為納入監(jiān)督管理體系中。在進行培訓(xùn)工作時，抓住財會業(yè)務(wù)的配套特點，理清培訓(xùn)安排的內(nèi)容，迅速進入培訓(xùn)角色，力求將培訓(xùn)方法簡單靈活化，適應(yīng)會計人員上手，培養(yǎng)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的會計人員，提升專業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮會計從業(yè)者部門監(jiān)管的判斷能力。

加強農(nóng)村財務(wù)管理機制，促進工作的發(fā)展，落實財務(wù)公開機制，貫徹民主理財方針。在農(nóng)村財務(wù)管理工作中加強民主管理和理財?shù)恼w作用，普及國家財政條例的培訓(xùn)，增加執(zhí)行力度，農(nóng)村財務(wù)主體人員能夠明確自身工作職能，樹立務(wù)實的工作態(tài)度。進一步打開農(nóng)村財務(wù)的透明度，抑制賒賬，掛賬的行為，始終保持賬目成為明白賬。實行財務(wù)公開制，組織財政人員進行逐月考核，組織相關(guān)單位進行各村之間的審核，力求公正，公開，公平。一方面，農(nóng)村財務(wù)管理會計實務(wù)的賬目透明度高，促進組織單位的財務(wù)管理質(zhì)量，不但提高了財務(wù)廉政建設(shè)的效率，還改進了村委干部在民眾心中的形象，促進其更好的管理集體資金。

四、結(jié)語

終上所述，農(nóng)村財務(wù)管理機制是一項規(guī)范化的系統(tǒng)工程。它的執(zhí)行能力可以提高財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力，加強農(nóng)村財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，提升職業(yè)判斷能力，在政府監(jiān)管單位與自身單位的共同監(jiān)管下，提高財務(wù)管理效率，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理的漏洞，進一步提高地方經(jīng)濟的發(fā)展速度，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展。

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