我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與集約化經(jīng)營的關(guān)系研究

摘要：土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段土地經(jīng)營制度創(chuàng)新的客觀選擇，它在維持原有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，使農(nóng)村土地使用權(quán)向規(guī)模經(jīng)營者集中，彌補了分散經(jīng)營的缺陷，挖掘土地潛在的利潤。同時只有土地只有合理流動，才能提高自身的使用效益和促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)；集約化經(jīng)營；關(guān)系

一、我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵界定

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)從根本上說不是否定或取消家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而是在繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村土地的集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)進行“三權(quán)分離”，也就是在所有權(quán)、承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，搞活土地經(jīng)營形式，從而實現(xiàn)農(nóng)村土地的合理有序流轉(zhuǎn)和經(jīng)營。在市場經(jīng)濟條件下，積極促進農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，必然使土地向高效率使用土地的人集中，從而創(chuàng)造出更多的價值。

二、我國農(nóng)村土地集約化經(jīng)營的內(nèi)涵界定

集約化經(jīng)營的基本內(nèi)涵是在社會經(jīng)濟活動中，在同一經(jīng)濟范圍內(nèi)，通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投人的集中以及要素組合 方式的調(diào)整來增進效益的經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營就是要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和資源相對集中到專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和稀缺農(nóng)業(yè)資源的利用效益最大化。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下地家庭式小農(nóng)經(jīng)營相比，其基本特征是經(jīng)營集團化、規(guī)?；妥非笮б孀畲蠡?。土地是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營首先要實現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營。實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營，是新時期對我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的進一步調(diào)整，在理論和實踐上都具有重要的意義。

1.實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營有利于促進我國農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。近年來隨著我國市場經(jīng)濟體系的逐漸完善，農(nóng)村土地小規(guī)模分散經(jīng)營帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低下、科技含量低、產(chǎn)品缺乏市場競爭力等問題日漸顯現(xiàn)。許多農(nóng)產(chǎn)品越來越難以適應(yīng)市場化要求，經(jīng)濟效益差。從某種意義上講，這是對土地資源的一種浪費。土地集約化模式，可以實現(xiàn)土地投人，田間管理，產(chǎn)品經(jīng)銷等諸多環(huán)節(jié)的高效統(tǒng)一，保證了土地資源的高效能利用的同時，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場價值。

2.土地集約化經(jīng)營也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。土地集約化經(jīng)營最突出的特點就是把現(xiàn)代耕作理念植人到農(nóng)村土地經(jīng)營過程當(dāng)中，提高農(nóng)業(yè)整體效益，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，最大限度發(fā)揮土地資源利用效率。集約化經(jīng)營模式順應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是提高土地綜合產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及促進農(nóng)村經(jīng)濟良性發(fā)展的選擇，也是解決農(nóng)民增收問題的重要舉措 。

3.土地集約化經(jīng)營也是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向在于充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息，走產(chǎn)業(yè)化、市場化道路，徹底改變過去單一的種植結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)村農(nóng)作物集中連片的種植提供了土壤，為土地科學(xué)管理創(chuàng)造了條件，更為農(nóng)民增收拓寬了渠道。同時也為廣大農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及各種新型經(jīng)濟組織的發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間。

4.土地集約化經(jīng)營是城鎮(zhèn)化進程的必然產(chǎn)物。隨著我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的生產(chǎn)要素集聚于中心城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化已成為不可阻擋的社會發(fā)展潮流。土地集約化經(jīng)營正是城鎮(zhèn)化后農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)經(jīng)營的最佳選擇。廣大農(nóng)民可以在土地所有權(quán)未改變的前提下，流轉(zhuǎn)到其他產(chǎn)業(yè)的中去，增加創(chuàng)收渠道，提高收入水平。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與集約化經(jīng)營的關(guān)系

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段土地經(jīng)營制度創(chuàng)新的客觀選擇，作為一種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素，土地只有合理流動，才能提高自身的使用效益和促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有利于促進了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營發(fā)展。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施，讓農(nóng)民從一家一戶的小生產(chǎn)中解放出來，既加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收步伐，又有利于土地經(jīng)營權(quán)向大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚，擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模，建成了一批具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。同時土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，滿足工業(yè)化過程中勞動力的需求。

2.農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟收入的雙增加。把分散的土地合理流轉(zhuǎn)到專業(yè)種植大戶的手中后，形成的“農(nóng)業(yè)工廠”不僅使農(nóng)民跳出了傳統(tǒng)的種植模式，讓農(nóng)民獲得因土地流轉(zhuǎn)帶來的租金收入的同時，還增加了工資性收入。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營能盤活農(nóng)村土地資源，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高土地產(chǎn)出率，促進土地、資金、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素的整合，而且最大限度的發(fā)揮了資源潛能，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，解放了生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的雙贏。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的有效途徑。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營又是土地流轉(zhuǎn)得以推行的前提條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與土地流轉(zhuǎn)互相依存，互相促進。只有正確處理好集約化經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系，才能走出一條改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的中國特色之路。

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