摘要:公路交通的施工建設和機動車行駛運營是造成近幾年空氣質量下降的重要原因,本文從交通環(huán)保立法、公路建設運營、碳減排技術運用等方面提出了相應的對策。
關鍵詞:公路交通;大氣污染
近年來,北京、上海等大中城市的空氣污染日趨嚴重,尤其是秋冬季節(jié)霧霾天氣頻發(fā),極大損害了人民群眾的身心健康,而公路交通的施工建設和機動車行駛運營無疑是造成空氣質量每況愈下的重要原因之一。以北京為例,僅僅機動車的尾氣污染在導致霧霾天氣的各項因素中就占到22.2%。因此,在公路交通中如何最大限度減少大氣污染已經成為擺在管理者面前的一項重要課題,本文從交通環(huán)保立法、公路建設運營、碳減排技術運用等方面試述之。
一、加強立法,以法制建設提升公路環(huán)保的重要性
以北歐的瑞典為例,瑞典可以說是世界上最早認識到環(huán)境問題的重要性并將之納入政府重要事務的國家之一,早在1964 年即頒布了第1部環(huán)境保護法,并于1990年成立環(huán)境保護部將其正式納入政府內閣,對于在公路交通中如何盡可能減少對大氣環(huán)境的影響都制定了詳盡的法規(guī)和行政條例。
然而相較于歐美發(fā)達國家,我國在環(huán)保方面的法制建設還比較滯后,尤其公路環(huán)保中無法可依的現(xiàn)象還比較嚴重。建議我國可以考慮制定專門的公路交通環(huán)境保護法,將公路環(huán)保上升至國家法律的高度。一方面,應當通過專門的行業(yè)立法對于在公路建設施工中產生的粉塵、揚沙顆粒等污染物制定不同的標準,超過一定標準的施工單位應當承擔相應的民事和行政責任。另一方面,對于機動車輛的尾氣排放通過稅法杠桿進行限制,比如可以考慮對擁有大排量汽車的車主在購買環(huán)節(jié)即征收較高的碳排放稅,或者根據(jù)一定期間內機動車的排量和行駛里程征收尾氣排放稅。
二、重在細節(jié),在公路交通的建設運營中注重減少大氣污染
公路交通中排放的一氧化碳等有害氣體和粉塵顆粒污染,涉及公路的施工建設、維護運營的各個方面,因此要盡力減少污染就必須從每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)著手。
在公路施工過程中,應當注意公路施工的堆料場、拌和站設在空曠地區(qū)。瀝青路面施工時,瀝青混凝土的拌和廠應當設在居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點以外的下風向處,這樣既方便生產,又須符合衛(wèi)生要求,不建議采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。在施工期間要定時灑水降塵,對于運輸粉狀材料也要加以遮蓋。
另外,在公路建設中的一個重要原則是與大自然的融洽協(xié)調。比如公路交通尤其是高速公路十分發(fā)達的法國,在新建公路時要求必須與大自然渾然一體,力求使得道路本身成為自然景觀的一部分,要與自然景觀同化或能改善沿線的景觀。因此,法國的公路建設自始至終有景觀設計專家參與設計,以確保道路和附屬建筑等與沿線地域的文化遺產和自然景觀協(xié)調相容。我國的公路通車里程盡管近年來增長迅速,但是大多為粗放式增長,不僅不注意與周邊自然環(huán)境的協(xié)調,而且排放的污染物還極大影響破壞了環(huán)境,因此借鑒法國等發(fā)達國家的公路建設經驗十分必要,而且這也符合構建“環(huán)境友好型”社會的要求和思路。
在公路的運營期間,應當嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度,利用收費站對汽車排放狀況進行抽查,限制尾氣排放嚴重超標的車輛上路。對各種泄漏、散裝、超載車輛進行重點防護,防止公路散失物造成水體污染。對于運載危險品的車輛更要嚴格進行檢查,嚴格監(jiān)控。
在公路的運營維護中的一個重要方面就是公路綠化。進行公路綠化所植的樹木可以積累木材資源,增強沿路空間藝術色彩,創(chuàng)造宜人的優(yōu)美環(huán)境,不但旅游者心曠神怡,而且能對整個環(huán)境起到生態(tài)平衡作用。另外,樹根盤結能鞏固路基,穩(wěn)定邊坡,防止水土流失;冠大蔭濃可遮光散熱,減輕柏油路面軟化與老化,避免強光直射,減弱眩光,調節(jié)光線,提高交通運輸效果,為交通安全提供了有利的環(huán)境條件。在沿公路兩側栽植草籽、行道樹時,應當注意因地制宜原則,行道樹種在坡腳處,左右兩側各設兩至三列,通常選用抗性強、耐修剪、成蔭快、樹冠大、樹蔭濃、生長快的樹木。
三、大力開發(fā)應用新能源和新技術,減少碳排放
四通八達的公路、便捷的機動車輛是人類智慧和技術的結晶,而要設法減少公路交通對大氣的污染和破壞,也需要更清潔、更“綠色”的技術作為支撐。一方面,國家應當鼓勵和支持車企、相關科研院所進行新能源汽車、低碳排放等高新技術的研發(fā),在科研經費、政策引導方面給予傾斜。另一方面,國家可以通過一定的價格補貼等方式鼓勵民眾購買低碳汽車。通過多種途徑,采取多種手段,大力發(fā)展蓄電池汽車,推廣使用無塵干磨、超聲波清洗、洗車中水循環(huán)等新技術,鼓勵交通工具使用天然氣能源,大力發(fā)展雙燃料車型,在路網建設與改造工程中大力推廣綠色施工技術,實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益的有效結合。
另外,我國也可以通過引進借鑒先進國家的先進技術,加速技術升級的進程。比如,日本由于國內領土狹小,公路擁擠,本田、豐田等日系車企很早就開始研發(fā)能耗低、碳排放少的汽車,積累了豐富經驗,尤其豐田公司研發(fā)的“葉子”系列車型已經處于國際上新能源汽車的領先行列。我國可以通過技術合作等方式加快國內汽車的更新?lián)Q代。
四、結語
公路交通如何減少大氣污染是一個系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、民眾的多方參與和法律、政策、技術的“多管齊下”?,F(xiàn)在很多地方開始試行“無車日”,短距離出行很多人使用自行車或者步行,表明人們的環(huán)保意識正在逐步提高。相信隨著時代的進步,公路交通在讓民眾的生活變得更加便捷的同時,也會變得更加綠色和環(huán)保。
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