完善消費(fèi)者反悔權(quán)法律保護(hù)

摘要：我國(guó)消費(fèi)者反悔權(quán)已提上立法議程，但草案規(guī)定過(guò)于原則，應(yīng)當(dāng)從適用范圍、雙方權(quán)利義務(wù)、行使條件、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及退款程序等方面進(jìn)一步予以完善。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；反悔權(quán)；撤回權(quán)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易量逐漸擴(kuò)大，但退貨難、退款慢也成為了投訴重點(diǎn)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（草案）規(guī)定消費(fèi)者反悔權(quán)，但該規(guī)定過(guò)于原則，對(duì)于雙方的權(quán)利義務(wù)范圍的界定、法律責(zé)任等方面語(yǔ)焉不詳，應(yīng)當(dāng)完善消費(fèi)者反悔權(quán)保護(hù)。

一、我國(guó)消費(fèi)者反悔權(quán)體系構(gòu)建任重道遠(yuǎn)

自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，國(guó)外不少立法逐漸確立了反悔權(quán)制度，如英國(guó)《消費(fèi)信用法》、美國(guó)《消費(fèi)信用保護(hù)法》、歐盟《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)指令》等，對(duì)反悔權(quán)的適用范圍、行使方式和法律后果等作了詳盡規(guī)定。

相比之下，我國(guó)立法較為落后，目前僅有15個(gè)省級(jí)單位對(duì)此進(jìn)行了立法規(guī)制，其中僅有湖南在內(nèi)的少數(shù)地方性法規(guī)涉及了反悔權(quán)制度，除個(gè)別規(guī)定商品7日內(nèi)未開(kāi)封可退貨外，其他大多設(shè)定了宣傳方式與承諾不一致時(shí)或商品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)方可退貨的前置條件；僅四川和湖南分別規(guī)定了商品保質(zhì)期短于七日、提出退貨要求時(shí)商品已超過(guò)保質(zhì)期的反悔權(quán)限制條件；大部分規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)退還貨款或支付合理費(fèi)用的法律后果。

從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物退貨政策來(lái)看，淘寶支持7天無(wú)理由退貨，提供支付寶、運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)等配套措施，凡客支持30日內(nèi)無(wú)理由退貨，提供運(yùn)單金額實(shí)報(bào)實(shí)銷（不超過(guò)10元）；京東規(guī)定買家自實(shí)際收到貨物7日起可退貨，除三包產(chǎn)品或質(zhì)量問(wèn)題外，其他退貨以未使用且不影響二次銷售（原包裝未拆封）為原則以及其他附加條件。這些設(shè)置條件變相阻礙了消費(fèi)者反悔權(quán)的行使，不利于消費(fèi)者的保護(hù)。

二、確立消費(fèi)者主權(quán)法律理念

消費(fèi)者主權(quán)理念最初出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，詮釋著市場(chǎng)上消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)的決定作用，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?！堵?lián)合國(guó)消費(fèi)者保護(hù)指南》確立了消費(fèi)者主權(quán)地位，后逐步衍生出各種不同的消費(fèi)者權(quán)利。具體到反悔權(quán)層面，筆者認(rèn)為，消費(fèi)者主權(quán)理念至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：

1.信息公開(kāi)。相對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，消費(fèi)者處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)地位，獲取的信息有限。反悔權(quán)確立旨在一定程度上降低或消除這種信息不對(duì)稱狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)。

2.利益平衡。消費(fèi)者處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)地位，往往容易受到經(jīng)營(yíng)者的宣傳或其他特定交易情境下經(jīng)營(yíng)者壟斷勢(shì)力的影響而陷入“消費(fèi)情景壟斷”，作出不理性消費(fèi)行為；而“反悔權(quán)”的確立旨在保障消費(fèi)者回歸到理性決定。但這種權(quán)利并非無(wú)限，考量平衡公平與效率之關(guān)系，避免機(jī)會(huì)主義行為，兼顧兩者利益平衡。

3.誠(chéng)實(shí)信用。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行如實(shí)告知義務(wù)，消費(fèi)者應(yīng)善意行使權(quán)利，在合理適當(dāng)?shù)姆秶鷻z查或試用商品，在退貨前應(yīng)當(dāng)盡到必要的注意義務(wù)，不得因過(guò)錯(cuò)造成商品正常損耗之外的損失；不得濫用反悔權(quán)損害經(jīng)營(yíng)者利益，維護(hù)雙方利益，實(shí)現(xiàn)公平交易。

三、完善反悔權(quán)具體內(nèi)容

在我國(guó)消費(fèi)者反悔權(quán)構(gòu)建任重道遠(yuǎn)的背景下，在遵循消費(fèi)者主權(quán)理念和兼顧利益平衡的原則下，筆者認(rèn)為，反悔權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行完善：

1.合理界定反悔權(quán)的適用范圍。從國(guó)外立法來(lái)看，域外對(duì)于反悔權(quán)的行使范圍規(guī)定不同。以歐盟為例為表，反悔權(quán)適用范圍涵蓋了遠(yuǎn)程合同、信貸合同等領(lǐng)域，而英美立法，則主要適用于消費(fèi)信用領(lǐng)域?！恫莅浮芬粤信e+兜底的方式界定了其適用范圍，包括網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式，排除了依商品性質(zhì)不宜退貨這一情形。筆者認(rèn)為這一范圍的確定過(guò)于原則，有必要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化不宜退貨的情形，如根據(jù)消費(fèi)者需求定制產(chǎn)品、時(shí)效性強(qiáng)的報(bào)刊書籍等。

2.明確經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù)。盡管法律賦予了消費(fèi)者反悔權(quán)，但由于根據(jù)商品性質(zhì)并不是消費(fèi)者對(duì)所有商品均享有反悔權(quán)，因此經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以合適的方式明確告知消費(fèi)者有無(wú)反悔的權(quán)利，并盡到合理注意提示義務(wù)。

3.確定反悔權(quán)的行使條件。現(xiàn)許多網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)規(guī)定“打開(kāi)原包裝、電器產(chǎn)品第一次使用充電器等視為影響產(chǎn)品的第二次銷售，不予退貨”。一般而言，消費(fèi)者打開(kāi)包裝或試用商品，意味著商品不可能再以原來(lái)的狀態(tài)賣給其他消費(fèi)者，那么如何界定在合理適當(dāng)?shù)姆秶M(jìn)行檢查或試用？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)確定商品可繼續(xù)使用，不影響第二次銷售為合理適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某些商品，必然需要打開(kāi)真空包裝，但只要商品的性能不發(fā)生改變，不會(huì)對(duì)未來(lái)的消費(fèi)者使用造成影響，就可以確定。

4.明確退貨途中風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的承擔(dān)。草案未細(xì)化退貨途中貨物損壞或滅失風(fēng)險(xiǎn)以及費(fèi)用的承擔(dān)，筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)以雙方約定優(yōu)先，未規(guī)定時(shí)或規(guī)定不明確時(shí)，由于退貨的主動(dòng)權(quán)在消費(fèi)者手中，貨物在消費(fèi)者“主管”范圍，且應(yīng)該盡到必要的注意義務(wù)，加上防范消費(fèi)者機(jī)會(huì)主義行為，應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。但貨物一經(jīng)簽收檢驗(yàn)后，其存在的風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)雙方利益，筆者認(rèn)為可以配套淘寶購(gòu)物平臺(tái)中運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)措施，由其中一方購(gòu)買運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)，從而減少運(yùn)費(fèi)。

5.規(guī)定退款程序。草案僅規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者自收到貨物起7日內(nèi)退還貨款，但對(duì)于退還貨款的賬戶以及是否有第三方支付平臺(tái)均未規(guī)定。筆者認(rèn)為，為確保貨款及時(shí)到位，可采用像支付寶這樣的第三方平臺(tái)，在消費(fèi)者確認(rèn)收貨時(shí)，貨款由支付平臺(tái)轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)者賬戶，但消費(fèi)者申請(qǐng)退貨時(shí)，經(jīng)營(yíng)者按期處理或逾期不處理時(shí)，由網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)介入在合理期限內(nèi)轉(zhuǎn)入消費(fèi)者賬戶。

參考文獻(xiàn)：

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