陜西對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：陜西是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，難以在激烈的國(guó)際市場(chǎng)中爭(zhēng)得一席之地。近年來(lái)，由于我國(guó)加入世貿(mào)組織和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，陜西外貿(mào)取得了巨大的突破，但依舊存在諸多問(wèn)題。本文將結(jié)合中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，在分析陜西外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)主要存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：陜西；對(duì)外貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

一、陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易水平取得了顯著的發(fā)展。與此同時(shí)，作為西部大省，連接我國(guó)東部、中部、西北、西南的重要樞紐——陜西，在對(duì)外貿(mào)易方面也取得了顯著的進(jìn)展。

近些年來(lái)，陜西省對(duì)外貿(mào)易總額逐步擴(kuò)大。根據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，陜西對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額從2002年的22.25億美元增長(zhǎng)到2012年的147.99億美元。截至2013年8月，陜西省今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易總值就已高達(dá)121.33億美元，大約是2002年全年外貿(mào)總額的6倍。在貿(mào)易增幅方面，繼2008年全球金融危機(jī)后，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，從而導(dǎo)致2012年陜西外貿(mào)增幅先降后升，全年僅實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增幅1.04%。但今年，由于陜西省政府的積極深化對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)等各方面因素的共同作用，使得陜西省在2013年1至8月實(shí)現(xiàn)高達(dá)35.37%的累計(jì)增幅，大約是去年全年增幅的34倍和2002年全年增幅的約4.5倍。因此，陜西省不僅在貿(mào)易規(guī)模上，也在貿(mào)易增速上實(shí)現(xiàn)了顯著的提高。

陜西出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近些年來(lái)，陜西省高附加值的機(jī)電產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，在出口商品中所占比重也在不斷增大；與此同時(shí)，“高污染、高能耗、資源性”產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，且占比也在不斷降低。陜西四大出口產(chǎn)品，即重型汽車(chē)、輸變電設(shè)備、飛機(jī)和蘋(píng)果汁的出口量在2011年時(shí)已位居全國(guó)第一；此外，以光伏、新能源汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥、新興信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也相繼成為陜西進(jìn)出口市場(chǎng)中的主角。由此可見(jiàn)，陜西省的外貿(mào)結(jié)構(gòu)早已不再是從前的出口初級(jí)產(chǎn)品，進(jìn)口工業(yè)制成品的低級(jí)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而是正不斷朝向進(jìn)口原材料，出口高精尖型工業(yè)制成品的高級(jí)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行中。

二、陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要存在的問(wèn)題

雖然，陜西省對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)取得了迅猛的發(fā)展，但金無(wú)足赤，仍舊存在諸多問(wèn)題值得學(xué)術(shù)界繼續(xù)探討，以便有的放矢的加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)陜西省對(duì)外貿(mào)易方面更為深遠(yuǎn)的發(fā)展。

1.進(jìn)出口規(guī)模較小，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

與全國(guó)外貿(mào)平均水平相比，陜西省外貿(mào)總額仍舊相距甚遠(yuǎn)，2013年前8個(gè)月的累計(jì)外貿(mào)總額僅占全國(guó)同期外貿(mào)總額的0.45%。而且多年來(lái)陜西省對(duì)外貿(mào)易總額占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重一直較小，從2002年的0.36%到2012年的0.38%，陜西對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的相對(duì)值小且沒(méi)有明顯上升的趨勢(shì)。與其他省份相比，雖然陜西省2013年上半年進(jìn)出口增速排列全國(guó)第5位，但由于基數(shù)小，陜西省外貿(mào)總額全國(guó)排名仍20名開(kāi)外。

根據(jù)陜西統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2012年陜西省加工貿(mào)易總額占全省外貿(mào)總額的29.7%，而全國(guó)加工貿(mào)易總額占全國(guó)外貿(mào)總額的34.8%，陜西低于全國(guó)平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)，并且加工貿(mào)易所占比重與沿海的廣東、江蘇、浙江、福建、上海等省市相距甚遠(yuǎn)，同時(shí)與相鄰的河南、四川、重慶等省份也有一定差距。發(fā)展加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的關(guān)鍵，而陜西省加工貿(mào)易所占比重較小，仍處于全國(guó)落后省份，產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。此外，企業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)也不盡合理，2013年1至8月份，全省進(jìn)出口貿(mào)易總額按主要企業(yè)性質(zhì)劃分，國(guó)有企業(yè)占比20.81%，外資企業(yè)占比52.54%，集體企業(yè)占比0.05%，私營(yíng)企業(yè)占比26.60%。我們很容易的看出，陜西省對(duì)外貿(mào)易的一大半是由外資企業(yè)主導(dǎo)的，貿(mào)易的發(fā)展仍然依靠外資企業(yè)帶動(dòng)，而本土企業(yè)則顯現(xiàn)出對(duì)外貿(mào)易能力不足的一面，企業(yè)外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理。另外，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中提倡出口“綠色”產(chǎn)品，而陜西省對(duì)此不夠重視，這就使得越來(lái)越多的綠色壁壘嚴(yán)重制約著陜西外貿(mào)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，陜西省加工貿(mào)易發(fā)展落后，本土外貿(mào)企業(yè)占比小，“綠色”貿(mào)易不重視，都使得陜西對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，從而影響陜西外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

2.地理環(huán)境劣勢(shì)，區(qū)域發(fā)展不平衡，外貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)集中

陜西省雖然連接?xùn)|西、橫跨南北，但沒(méi)有沿海城市優(yōu)越的海運(yùn)條件；雖然黃河和長(zhǎng)江都經(jīng)過(guò)陜西，但所能承受的船舶重量和載重噸位有限，不能進(jìn)行大規(guī)模的水運(yùn)。在國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸方式中，航空、陸路運(yùn)輸方式費(fèi)用昂貴，陸路不適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸，鐵路不適合隔海相望的南北美洲、澳洲。因此，國(guó)際貿(mào)易中最普遍適用的水運(yùn)在陜西并不具有優(yōu)勢(shì)，環(huán)境的劣勢(shì)嚴(yán)重制約了陜西對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

由于地理、歷史、文化、氣候等差異，陜西被分為三大地區(qū)：陜北、關(guān)中、陜南。其中全省對(duì)外貿(mào)易以關(guān)中地區(qū)為主，而關(guān)中地區(qū)又以西安為主，根據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2011年關(guān)中地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額占全省的96.1%，其中僅西安就占全省外貿(mào)總額的86%；2012年關(guān)中地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總值占全省的98.1%，其中西安就占全省外貿(mào)總額的87.9%；而陜南和陜北分別僅占1.1%和0.7%，對(duì)陜西外貿(mào)發(fā)展的貢獻(xiàn)微乎其微，可見(jiàn)，陜西外貿(mào)區(qū)域發(fā)展很不均衡。

近年來(lái)，陜西主要貿(mào)易國(guó)別為：美國(guó)、歐盟、東盟、日本、韓國(guó)，這些國(guó)家在陜西外貿(mào)中占據(jù)了相當(dāng)大的比例，然而對(duì)于大洋洲、拉丁美洲、非洲等新興市場(chǎng)貿(mào)易比重則較少，這種相對(duì)集中的市場(chǎng)格局勢(shì)必導(dǎo)致陜西外貿(mào)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，制約著陜西外貿(mào)的發(fā)展。

3.缺乏外貿(mào)人才和國(guó)際知名品牌

由于東部沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，貿(mào)易水平和綜合實(shí)力遠(yuǎn)高于陜西，這些城市能夠?yàn)橥赓Q(mào)人才提供良好的條件，以便他們施展才華和實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。這使得陜西雖然作為一個(gè)教育大省，擁有著為數(shù)眾多的教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)出來(lái)了人才，但卻不具吸引力難以留住人才。因此，陜西缺乏精通國(guó)際貿(mào)易的專(zhuān)業(yè)型人才和具有開(kāi)拓進(jìn)取精神的創(chuàng)新型人才。正是由于人才的匱乏，使得陜西外貿(mào)企業(yè)經(jīng)常面臨如：對(duì)外法規(guī)不熟導(dǎo)致的法律糾紛，貿(mào)易壁壘不熟導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛，無(wú)法規(guī)避匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，這將嚴(yán)重阻礙陜西企業(yè)外貿(mào)的發(fā)展。

品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心，它將為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益。然而陜西出口的商品主要依靠貼牌生產(chǎn)，真正屬于自己的品牌商品較少，很少出口具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要依靠數(shù)量、價(jià)格等粗放型方式。因此，很難提高產(chǎn)品附加值和提升品牌形象，致使外貿(mào)效益較差，嚴(yán)重影響陜西拓展國(guó)際市場(chǎng)的能力。

三、陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)策建議

現(xiàn)針對(duì)上述問(wèn)題，為陜西外貿(mào)發(fā)展提出以下對(duì)策：

1.繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

近些年來(lái)，陜西貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，增速也愈發(fā)迅猛，但是，由于基數(shù)小，貿(mào)易規(guī)模相比于其他省份仍舊較小，繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模刻不容緩。因此，政府應(yīng)繼續(xù)宏觀扶持，給予外貿(mào)企業(yè)一定的優(yōu)惠政策；并進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于物流領(lǐng)域，推進(jìn)信息化建設(shè)；培育出口支柱型產(chǎn)業(yè)；合理優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高加工業(yè)的比重；引進(jìn)外資的同時(shí)，加強(qiáng)本土企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)需繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)品附加值，重視出口“綠色”產(chǎn)品。

2.揚(yáng)長(zhǎng)避短環(huán)境因素，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

在看到陜西作為內(nèi)陸省份，水運(yùn)條件不便利等地理環(huán)境劣勢(shì)的同時(shí)，我們同樣看到了陜西具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦首都發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，而陜西作為“絲綢之路”的起點(diǎn)，將對(duì)此擔(dān)當(dāng)重任，這就需要陜西加強(qiáng)道路連通，開(kāi)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展陜西旅游貿(mào)易，合理發(fā)揮陜西地理環(huán)境的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。在關(guān)中地區(qū)一枝獨(dú)秀的同時(shí)，陜西需要重視對(duì)陜南、陜北貿(mào)易資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)關(guān)中、陜南、陜北對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西在繼續(xù)鞏固原主要貿(mào)易市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)，努力同非洲、拉美、大洋洲等國(guó)家建立良好貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，以分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。

3.廣泛吸引人才并立志高遠(yuǎn)、創(chuàng)建國(guó)際知名品牌

陜西，一個(gè)擁有著眾多高等院校和科研機(jī)構(gòu)的教育大省，每年都將培育出大量外貿(mào)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀人才，而留住人才將成為陜西省外貿(mào)發(fā)展的難點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予這些人才優(yōu)厚的待遇和發(fā)揮才能的空間，增強(qiáng)他們的集體責(zé)任感和榮譽(yù)心，讓這些杰出的外貿(mào)人才在企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展中能夠施展他們的才華抱負(fù)，使他們學(xué)有所用、用有所長(zhǎng)。

我們所熟悉的每一件世界名品，都有其獨(dú)特的品牌文化，要想在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，陜西必須強(qiáng)化品牌意識(shí)，通過(guò)準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、制定出全面的品牌戰(zhàn)略，提高消費(fèi)者對(duì)陜西產(chǎn)品的認(rèn)知程度，從而提升企業(yè)價(jià)值，創(chuàng)建出屬于自己的國(guó)際知名品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)陜西外貿(mào)的深遠(yuǎn)發(fā)展。

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