民辦高校基層黨組織工作實施的途徑與方法

【摘 要】黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。 近年來，隨著民辦學校的發(fā)展壯大，民辦學?；鶎狱h組織在整個黨的建設中的重要地位和作用愈益顯現(xiàn)，所以進一步加強民辦學?；鶎狱h組織建設顯得十分重要。黨的基層組織工作實施的途徑與方法更是值得探討。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 基層黨組織 途徑與方法

民辦高校是社會主義高等教育事業(yè)的重要組成部分。民辦高等教育發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，辦學層次的持續(xù)提升，教育質(zhì)量的逐步提高，已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的新的亮點。民辦高等教育快速發(fā)展的新形勢下，民辦高校黨的建設是高校黨建工作的新領(lǐng)域，也是當前高校黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。加強民辦高校黨的建設是一項十分緊迫而又重要的任務。同時，在加強黨建工作過程中，落實基層黨組織的政治核心作用和監(jiān)督作用，是學校基層黨組織的首要任務。

民辦高校黨建面臨的環(huán)境極其復雜，肩負的任務也是極其重要的。民辦高校黨建工作是新時期擴大黨的工作覆蓋面的需要，是培養(yǎng)在民辦高校學習的大學生成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和接班人的需要，也是民辦高校自身發(fā)展的需要。民辦高校與公辦高校投資主體不同，決定了公辦學校與民辦學校黨組織的管理體制、運作模式和管理權(quán)限不可能一樣，這就決定了民辦高校黨的建設的特殊性。吉林華橋外國語學院自1995年建校以來，我校十分重視黨建工作，在上級黨組織的領(lǐng)導下，對民辦高校的黨建工作進行了積極探索，取得了一定成效。準確定位，認清職責，發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用。民辦高校實行董事會領(lǐng)導下的校長負責制，這一體制與公辦院校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制有所不同，因此我們把學院黨組織的定位作為首先要解決的問題，并注意處理好與院董事會、院行政領(lǐng)導班子的關(guān)系，講究方法，注重實效，正確發(fā)揮黨組織的作用。我校十分重視基層黨組織工作建設，注重工作實際，并對基層黨組織工作進行了積極的探索與實踐。

一、加強基層黨組織建設的必要性

基層黨組織的建設是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。民辦高校基層黨組織與公辦院校一樣擔負著直接聯(lián)系、組織、團結(jié)廣大師生員工，把黨的路線方針政策落到實處的重要責任，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的基層組織建設是黨的建設的重要一環(huán)，是“生命力”工程。要積極適應形勢變化，不斷增強創(chuàng)新意識，探索基層組織工作規(guī)律，完善和加強民辦高校黨的基層組織，努力做好抓基層、打基礎工作。黨的基層組織建設好了，黨的各項工作部署的落實就有立足點和執(zhí)行力。

二、基層黨組織工作實施的有效途徑與方法

（一）加強黨務工作隊伍建設

要建立健全民辦高?；鶎狱h組織，充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。民辦高校一般實行的是董事會領(lǐng)導下的校長負責制，這與公辦高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制有著本質(zhì)的區(qū)別。加強民辦高校黨務工作隊伍建設是加強民辦高校黨建的關(guān)鍵。要配合黨委領(lǐng)導班子，提高黨委領(lǐng)導的行政待遇，賦予其明確的任務和職責。民辦高校黨委要樹立基層優(yōu)先、重心下移的工作理念，從基本矛盾抓起，從基礎環(huán)節(jié)做起，從基本問題解決起，下大力氣把基層抓好、把基礎夯實。在組織建設上根據(jù)民辦高校人事管理的特點，按照學校黨委—黨總支—黨支部—黨小組的體制調(diào)整完善各級黨組織，及時調(diào)整黨總支、黨支部布局，充實黨總支、黨支部成員；加強黨總支書記、黨支部書記的培訓，提高他們的思想政治理論素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力。與此同時，要在政治理論課教師隊伍和輔導員工作隊伍建設方面予以強有力的政策支持。同時，以黨建帶團建，加強對共青團工作的領(lǐng)導。我校在加強黨務工作隊伍工作中進行了積極探索。

1. 今年我校在基層黨組織機構(gòu)構(gòu)建上進行了新的嘗試，對基層黨支部進行分類細化管理，即教師黨支部由黨委直接負責，主抓教師黨建工作和師德建設；學生黨支部由學生工作部主抓，負責選拔、培養(yǎng)、發(fā)展學生黨員。這樣的分工使我校黨建工作更加細化，明確了各部門的具體工作職責，適應我校工作實際，效果明顯。

2. 建立學習型創(chuàng)新型基層黨組織隊伍。對基層黨總支書記，支部書記進行業(yè)務培訓和專題講座，提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力，這樣才能在基層做好黨務工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對于目前大學生對黨的理論知識缺乏的現(xiàn)象，基層黨組織組織對大學生進行定期的黨課學習和理論知識競賽，加強和鞏固學生黨員的理論知識。組織教師學習《關(guān)于加強在高校青年教師中發(fā)展黨員工作的意見》，建立了校、院、系三級黨組織，主要負責人重點聯(lián)系青年教師培養(yǎng)制度和定期談話制度，加強對青年教師的培養(yǎng)力度。

（二）加強基層黨組織管理機制

民辦高?；鶎狱h總支、黨支部工作流程的不確定性、管理對象的“多樣性”“生源”質(zhì)量的復雜性，決定我們不能僵化地套用公辦高校黨組織建設的文件、結(jié)構(gòu)和術(shù)語，更不能簡單地嫁接和移植，而要抓住其核心的思想，從實際出發(fā)進行借鑒和超越。

1. 借鑒公辦高校管理經(jīng)驗，建立健全基層黨組織。

為了貫徹高等學校學生黨建工作“一年級有黨員，二年級有黨小組，高年級有黨支部”的要求，結(jié)合民辦學校的特點，黨總支———黨支部———黨小組的三級垂直組織管理機構(gòu)，特別是學生總支部建設中根據(jù)專業(yè)與學生學制的不同成立相應的學生支部，為支部活動開展的制度化、多樣化、經(jīng)常化打下良好的基礎。

2. 依托班級，搭建平臺。

通過“黨建帶團建”的方式，搭建起了班級綜合管理平臺——團支部達標競賽方案。在具體平臺搭建過程中，充分體現(xiàn)了管理機制的育人理念，注重活動過程中的監(jiān)督、檢查和持續(xù)改進，將支部達標競賽的結(jié)果進行月總結(jié)和學期評比，并與推優(yōu)入黨、評優(yōu)評先的指標掛鉤，形成了管理機制的良性循環(huán)信息鏈，解決了管理機制中的“隨意化、簡便化、人情化”的問題。實施黨員“三個一”活動，即管好一個寢室，轉(zhuǎn)化一名后進生，參與一項青年志愿者活動，使學生黨員的先進性與模范性能充分展示出來；定期開展主題教育活動，豐富“三會一課”內(nèi)容，構(gòu)建健康向上的精神文化生活，營造促良好的學習風氣和學習氛圍。

3. 建立健全黨員考核體制。

針對目前大學生黨員的質(zhì)量問題，我校結(jié)合工作實際，在工作中，加強對黨員的日常管理。從發(fā)展黨員入口嚴格把關(guān)，注重過程管理和黨員的持續(xù)性教育過程。建立了大學生黨員考評體系，對每名黨員都有嚴格的管理和監(jiān)督體系進行考核保障。同時注重通過榜樣的力量引導大學生的正能量。

總之，民辦高?；鶎狱h組織工作的凝聚力、創(chuàng)新力和生命力，是做好黨建工作的基礎。只有從民辦高校的實際情況出發(fā)，正確分析和對待民辦高?；鶎咏M織建設的現(xiàn)狀，正確認識和把握民辦高?；鶎狱h組織的地位和作用，積極探索民辦高校黨的基層組織建設工作的有效途徑和方法，才能走出一條適合民辦高校特點的基層黨建之路，保證民辦高校和諧健康發(fā)展。

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