淺談部隊(duì)營(yíng)房規(guī)范化管理

摘 要：營(yíng)房規(guī)范化管理，是建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房中的一項(xiàng)重要工作。該文主要闡述了從完善機(jī)制、落實(shí)制度、專(zhuān)業(yè)維修與群管群修結(jié)合、采用和推廣新技術(shù)新產(chǎn)品、實(shí)踐營(yíng)房保障社會(huì)化改革等幾個(gè)方面著手強(qiáng)化部隊(duì)營(yíng)房規(guī)范化管理，向管理要效益、要保障力。

關(guān)鍵詞：營(yíng)房 規(guī)范化 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（a）-0-01

部隊(duì)營(yíng)房規(guī)范化管理，是建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房中的一項(xiàng)重要工作。強(qiáng)化部隊(duì)營(yíng)房規(guī)范化管理，向管理要效益、要保障力，要注意做好以下幾個(gè)方面。

1 完善機(jī)制，營(yíng)造管理氛圍

首先，形成合力，齊抓共管。營(yíng)房管理工作滲透性強(qiáng)、牽涉面廣，歷來(lái)是部隊(duì)管理工作中的一道難題。不能片面認(rèn)為營(yíng)房管理只是營(yíng)房部門(mén)的事，以致工作中出現(xiàn)矛盾得不到及時(shí)化解。把營(yíng)房管理工作納入部隊(duì)經(jīng)常性管理之中，與行政管理和政治工作有機(jī)結(jié)合，形成黨委、主管、機(jī)關(guān)各部門(mén)、基層單位齊抓共管的合力。建立以黨委和機(jī)關(guān)為后盾、以職能部門(mén)為核心、以規(guī)章制度為依據(jù)、以基層官兵積極參與為基礎(chǔ)的營(yíng)房管理網(wǎng)絡(luò)。其次，不斷加強(qiáng)宣傳和強(qiáng)化官兵的主人翁意識(shí)。在營(yíng)房管理工作中，使每一個(gè)單位、每一個(gè)人都是管理主體，把全體人員的積極性和主動(dòng)性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了。充分利用廣播、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、圖片等宣傳媒體，大力開(kāi)展“建家、愛(ài)家、管家”宣傳教育，基層連隊(duì)利用軍人大會(huì)、連務(wù)會(huì)、晚點(diǎn)名等不同時(shí)機(jī)場(chǎng)合，分析講評(píng)營(yíng)房管理形式，形成一個(gè)人人以連隊(duì)為家，自覺(jué)參與管理的良好氛圍。

2 落實(shí)制度，提高管理成效

落實(shí)營(yíng)房管理制度，不能將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求掛在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上，重要的是付諸行動(dòng)，體現(xiàn)在實(shí)際效果上。一是管理承包責(zé)任制。把營(yíng)房營(yíng)具、環(huán)境綠化、水電等管理責(zé)任落實(shí)到具體住用單位，分區(qū)、分棟、分層、分室包到各住用單位。所有營(yíng)具實(shí)行計(jì)價(jià)掛賬責(zé)任管理，建立營(yíng)具賬簿和使用登記卡，各種物品的數(shù)量、完好情況、使用時(shí)間、責(zé)任目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施都有具體顯示，統(tǒng)一張貼營(yíng)具責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)到人，每季度組織人員對(duì)基層營(yíng)具數(shù)量進(jìn)行一次普查。在水電管理上，做到業(yè)務(wù)與生活用水電分開(kāi)計(jì)量，分類(lèi)核算，生活用電實(shí)行定額消耗，指標(biāo)包干。用水用電實(shí)行量化管理，按指標(biāo)限額包干，節(jié)約歸己，超支不補(bǔ)。營(yíng)房部門(mén)定期檢查、定期抄表、定期收費(fèi)，有效的控制了水電費(fèi)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)水電費(fèi)收支平衡。二是營(yíng)產(chǎn)交接制。鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的兵。部隊(duì)單位、個(gè)人進(jìn)住、遷出營(yíng)房或管理單位、人員變化時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理營(yíng)產(chǎn)交接手續(xù)。干部轉(zhuǎn)業(yè)、戰(zhàn)士復(fù)員、工作調(diào)動(dòng)，退老補(bǔ)新，都要在本單位領(lǐng)導(dǎo)和營(yíng)房部門(mén)的監(jiān)督下，將所使用和分管的營(yíng)產(chǎn)向接管人移交。為使其與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，在干部和士官使用營(yíng)房、營(yíng)具時(shí)收取一定押金，以經(jīng)濟(jì)的辦法進(jìn)行制約營(yíng)產(chǎn)的損壞、丟失。三是檢查講評(píng)評(píng)比制。把營(yíng)房管理納入日常行政管理之中，定期進(jìn)行檢查講評(píng)，同時(shí)營(yíng)房部門(mén)也要堅(jiān)持檢查講評(píng)。檢查評(píng)比依據(jù)總部制定頒發(fā)的《營(yíng)區(qū)房地產(chǎn)正規(guī)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不走過(guò)場(chǎng)，并將檢查結(jié)果及時(shí)講評(píng)、公布，并結(jié)合單位實(shí)際，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，制訂和完善獎(jiǎng)懲措施。階段性的檢查評(píng)比之后，實(shí)施獎(jiǎng)懲，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)管理工作。對(duì)發(fā)生問(wèn)題總是較多的單位和個(gè)人，機(jī)關(guān)和營(yíng)房部門(mén)重點(diǎn)進(jìn)行幫帶指導(dǎo)。

3 專(zhuān)修群修結(jié)合，確保常住常新

營(yíng)房維修是營(yíng)房住用管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證營(yíng)產(chǎn)常住常新的具體措施。一是搞好專(zhuān)修。專(zhuān)業(yè)維修重點(diǎn)是抓好計(jì)劃輪修。并按4年輪修一遍的要求，編制輪修計(jì)劃，落實(shí)輪修項(xiàng)目（屋面、門(mén)窗、內(nèi)墻及頂棚、水電暖衛(wèi)器具、室外散水等檢修），并抓好施工質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行營(yíng)房季節(jié)性維修。如雨季前進(jìn)行屋面檢漏、疏通排水、檢修門(mén)窗；夏季前檢修紗窗、上水管道；入冬前檢修供暖設(shè)施和消防設(shè)施。二是管好維修經(jīng)費(fèi)。目前營(yíng)房管理費(fèi)（小修費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)較低，要立足現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，管好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮其最大效益。在經(jīng)費(fèi)使用中，精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，嚴(yán)格按計(jì)劃使用。三是群管群修。從連隊(duì)，抽調(diào)一名責(zé)任心強(qiáng)的士官，進(jìn)行培訓(xùn)并成立“三小工”義務(wù)維修小組，利用統(tǒng)一配發(fā)的營(yíng)房維修工具，開(kāi)展經(jīng)常性的營(yíng)房維修，并對(duì)營(yíng)產(chǎn)承包制度情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向營(yíng)房部門(mén)匯報(bào)，這樣既延長(zhǎng)了營(yíng)房營(yíng)具的使用壽命，又培養(yǎng)了部隊(duì)艱苦奮斗的好作風(fēng)。

4 采用和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品

積極探索營(yíng)房節(jié)能技術(shù)，不斷增大營(yíng)房工作的科技含量，加強(qiáng)營(yíng)房保障、水電管理等問(wèn)題研究。對(duì)營(yíng)區(qū)在用水電器具有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造，推廣安裝節(jié)能器具，降低無(wú)功損耗，逐步對(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)陳舊水電暖管線(xiàn)、設(shè)備實(shí)施改造，減少水電暖無(wú)功損耗和流失。比如室內(nèi)安裝節(jié)能燈，公共場(chǎng)所安裝聲控?zé)?，綠化區(qū)內(nèi)安裝微噴，家屬樓內(nèi)安裝IC卡電表，實(shí)行一卡管三費(fèi)，提高水、電、氣、暖和房租費(fèi)的收繳率等。

5 實(shí)踐營(yíng)房保障社會(huì)化改革

營(yíng)房保障社會(huì)化改革是大勢(shì)所趨。積極推進(jìn)營(yíng)房保障社會(huì)化，是后勤社會(huì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要逐步轉(zhuǎn)換管理體制，減少、縮小和剝離現(xiàn)有營(yíng)房保障實(shí)體，依托社會(huì)專(zhuān)業(yè)保障力量，實(shí)施營(yíng)房保障的物業(yè)

管理。

積極創(chuàng)造條件，實(shí)施社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，推行經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制，開(kāi)源節(jié)流，減輕營(yíng)房保障負(fù)擔(dān)。在工程建設(shè)中，全面推行監(jiān)理制和招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制；公寓住房、公共用房的維修和營(yíng)區(qū)綠化、清潔等方面引入社會(huì)力量，實(shí)行社會(huì)化保障；營(yíng)區(qū)水電氣暖的供應(yīng)、收費(fèi)、設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)及運(yùn)行管理部分，由專(zhuān)業(yè)化公司和公用事業(yè)部門(mén)提供技術(shù)保障等。

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