境外工程結(jié)算利益最大化的幾種策略

摘 要：要使工程結(jié)算利益最大化，首先要保障工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。也就是該結(jié)回來的工程款一定要結(jié)回來。其次有爭議的工程款要爭取結(jié)回來。再者有潛力可挖的工程款也要努力結(jié)回來。謀事在人，成事在天。境外工程結(jié)算只要方法得當(dāng)，就有可能實(shí)現(xiàn)效益最大化。預(yù)結(jié)算工作在企業(yè)中被稱為龍頭，財(cái)務(wù)工作被稱為龍尾。龍頭抬起，龍才能騰飛?？梢婎A(yù)結(jié)算在企業(yè)中所處的重要地位。

關(guān)鍵詞：預(yù)算 結(jié)算 索賠 成本

中圖分類號：TU72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（a）-0-02

在毛里塔尼亞經(jīng)歷了幾個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)算工作，使我對結(jié)算工作有了進(jìn)一步的認(rèn)知。只要抓住以下幾點(diǎn)，一定能把結(jié)算工作做好。

1 重視施工圖預(yù)算的復(fù)核工作

工程中標(biāo)后要進(jìn)行施工圖預(yù)算編制的復(fù)核工作，檢驗(yàn)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，能為工程竣工結(jié)算提供許多參考依據(jù)，減輕預(yù)結(jié)算的后期工作量。

首先，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。工程量的計(jì)算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié)，是整個(gè)預(yù)算編制過程中最繁雜的一個(gè)工序，用工時(shí)最多，出錯(cuò)可能性也最多，而工程量又是整個(gè)預(yù)算的主要數(shù)據(jù)，是計(jì)算的基礎(chǔ)，因此，一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確計(jì)算工程量必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙及所有的設(shè)計(jì)技術(shù)資料，并根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，有利于合理準(zhǔn)確地按定額有關(guān)規(guī)定劃分項(xiàng)目。針對圖紙上發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行技術(shù)交底，對圖紙交代不全的問題，可按施工規(guī)范及現(xiàn)場提供的施工方法考慮。正確使用計(jì)算公式，也是計(jì)算工程量的基本技巧。根據(jù)某些數(shù)據(jù)一次算出多次使用的原則，可以將這些數(shù)據(jù)編成各種數(shù)據(jù)表，用好各種數(shù)據(jù)表，避免重復(fù)計(jì)算，節(jié)省編制

時(shí)間。

其次，準(zhǔn)確套價(jià)。預(yù)結(jié)算必須實(shí)是求事地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，因此，套價(jià)不能哪個(gè)項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個(gè)套，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額書中的說明，工作內(nèi)容及單價(jià)組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進(jìn)行對照套價(jià)，減少漏項(xiàng)機(jī)率。對定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況，測定人工、材料、機(jī)械消耗量，公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià)。從而準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)結(jié)算。

最后，注意預(yù)結(jié)算編制說明的編寫。應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個(gè)工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明，以便于完善、補(bǔ)充預(yù)算的編制，保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。

2 深入施工現(xiàn)場，掌握工程的第一手資料

工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機(jī)械、有關(guān)設(shè)計(jì)變更、簽證項(xiàng)目等有密切的聯(lián)系，而要如實(shí)獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場。

2.1 注意收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料

與結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價(jià)的前提。

2.2 善于整理（計(jì)算）變更工程

工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生對工程預(yù)算進(jìn)行完善和補(bǔ)充，最終確定工程結(jié)算造價(jià)，因此，變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多，在計(jì)算之前先按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖，以便進(jìn)行變更計(jì)算，同時(shí)，變更的結(jié)算一定要及時(shí)，若留待工程竣工后才計(jì)算，就會因變更多而容易造成漏項(xiàng)，或與原編制施工圖預(yù)算項(xiàng)目的工程量有重復(fù)。在計(jì)算變更的過程中，應(yīng)隨時(shí)清理變更圖紙及變更通知，使工程結(jié)算達(dá)到“準(zhǔn)”、“快”、“細(xì)”、“全”的目的。

2.3 收集有關(guān)信息，做好資料積累

做好信息收集和資料積累，是每個(gè)預(yù)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好預(yù)結(jié)算工作。不但要注意《工程造價(jià)信息》中的有關(guān)內(nèi)容，而且要對其中的經(jīng)濟(jì)分析例子進(jìn)行系統(tǒng)整理，并做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案、施工方法提供重要的數(shù)據(jù)?？傊焖?、準(zhǔn)確地編制工程預(yù)結(jié)算，需要我們認(rèn)真研究，大膽探索，努力實(shí)踐，及時(shí)掌握新的專業(yè)技術(shù)知識和技能，不斷更新，總結(jié)出一套提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法，以利于今后工作的應(yīng)用。

2.4 國際通用的規(guī)則—空口無憑

在與監(jiān)理、業(yè)主的往來中，必須使用書面文字的形式，要有簽字或簽收。合同條款中也明確規(guī)定：承包商提出的問題若在一定的期限內(nèi)得不到回答，就可視為監(jiān)理或業(yè)主默認(rèn)。反之，業(yè)主、監(jiān)理的問題在一定的期限內(nèi)得不到回答，可視為承包商的默認(rèn)。要把整個(gè)工程的往來書面文件的原件完整地保存下來，以便使工程順利進(jìn)行，防止發(fā)生糾紛，發(fā)生官司。如發(fā)生官司，在法律上這些書面文件都是有效的證據(jù)。

3 相處好與監(jiān)理的關(guān)系，充當(dāng)監(jiān)理、業(yè)主與項(xiàng)目部聯(lián)系的使者

對于監(jiān)理、業(yè)主提出的問題或要求，通過結(jié)算人員轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理，以便項(xiàng)目經(jīng)理有充分思考的時(shí)間，避免出現(xiàn)被對方拒絕的難堪局面。

結(jié)算人員與監(jiān)理、業(yè)主在工作上接觸比較多。利用這個(gè)機(jī)會，結(jié)算人員要與監(jiān)理、業(yè)主多聯(lián)系，幫助監(jiān)理解決初到現(xiàn)場時(shí)生活上遇到的一些小事，主動問他是否還需要什么幫助，成為他可信任或利用的朋友。要做一個(gè)只要他一有事，就會想起你的人。這樣，結(jié)算工作才能比較順利進(jìn)行。另一方面，保管好監(jiān)理、業(yè)主所用工程外的費(fèi)用支出發(fā)票，并登記入賬，為更深入地談判做好資料上的準(zhǔn)備。談判的目的是讓業(yè)主、監(jiān)理了解他們的開銷嚴(yán)重超支，項(xiàng)目部已無力承擔(dān)，以后這筆費(fèi)用會更大，要在工程結(jié)算中給與考慮。

4 中標(biāo)后結(jié)算人員第一重要任務(wù)就是要把工程預(yù)付款拿回來。以保證工程有啟動資金，便于工程全面展開

怎樣做好1號賬單—預(yù)付款賬單？首先熟讀合同條款。留意一般條款、特殊條款，商務(wù)部分工程量清單，技術(shù)條款及圖紙等。拿到預(yù)付款的先決條件：如人員、機(jī)械進(jìn)場條件。要提醒項(xiàng)目經(jīng)理派專人聯(lián)系監(jiān)理，以書面的形式簽字確認(rèn)人員、機(jī)械已進(jìn)場，拿到確認(rèn)單。同時(shí)聯(lián)系監(jiān)理，雙方商量擬定結(jié)算書格式或由監(jiān)理提供格式，提供世界各銀行出資比例格式等。幾經(jīng)修改后，做出第一號賬單（賬單后面要附有監(jiān)理簽字的人員、機(jī)械進(jìn)場確認(rèn)單），雙方簽字確認(rèn)。由監(jiān)理再把賬單送給業(yè)主簽字，并寄往各地投資銀行。10-20 d后預(yù)付款就會撥到賬戶上，預(yù)付款一般是工程款的10%。當(dāng)工程進(jìn)行到30%時(shí)，預(yù)付款開始返還，至工程進(jìn)行到80%時(shí)，預(yù)付款返還完畢。

5 發(fā)生在業(yè)主、監(jiān)理身上卻在工程費(fèi)用以外的部分，要在工程款內(nèi)結(jié)回來

據(jù)我統(tǒng)計(jì)，工程之外花在業(yè)主和監(jiān)理身上的費(fèi)用每年達(dá)30萬美元左右。在工程開始之前，我們就要做好準(zhǔn)備，保存好所有的發(fā)票、字條等原始憑證。丘吉爾說過“沒有永恒的朋友，沒有永恒的敵人，只有永恒的利益?！闭冶O(jiān)理攤牌的時(shí)間應(yīng)在土方工程開始時(shí)。因監(jiān)理、業(yè)主被利益所牽，誰都不希望丑事外揚(yáng)，談判結(jié)果肯定能達(dá)成協(xié)議。一般方案為了去掉稅金雙方五五開（監(jiān)理、業(yè)主為一方，項(xiàng)目部為一方）。綜合稅金等因素最后分給監(jiān)理、業(yè)主三成，項(xiàng)目部七成。監(jiān)理、業(yè)主都是個(gè)人受益，應(yīng)該滿意。如努瓦2002年、2003年市區(qū)道路，博蓋公路都和監(jiān)理達(dá)成協(xié)議。1年30萬，2年60萬，一般工期為兩年。在工程什么地方出？只有基層地下的挖方和回填中可出，后面施工的基層和面層都無法進(jìn)入。項(xiàng)目部施工技術(shù)人員同監(jiān)理共同編制測量資料，用來增加工程量數(shù)量，以便使預(yù)計(jì)的60萬美金費(fèi)用分期分批打入賬

單中。

6 以圖紙為準(zhǔn)計(jì)算工程量，檢查工程量清單是否與圖紙有出入，有無報(bào)價(jià)不平衡的項(xiàng)目可加以利用

八五三農(nóng)田改造工程，圖紙的工程量與合同中工程量清單有很大的出入。項(xiàng)目部抓住這一點(diǎn)，集中力量，把好干的、賺錢的項(xiàng)目先干，結(jié)果工期2/3過去，工程款就已經(jīng)用完，1/3的工程沒干，停工1個(gè)月。后來投資銀行來考察，追加工程款80萬美元，總算完成工程。一般的合同條款有規(guī)定，圖紙的工程量如超出合同工程量25%，合同的單價(jià)可以向上浮動（合同的任一方提出）。

7 工程變更

工程變更一般由承包商因設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場實(shí)際情況不相符而提出的。經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主及設(shè)計(jì)單位同意，由總工重新設(shè)計(jì)出圖，監(jiān)理、業(yè)主及設(shè)計(jì)單位簽字即可，工程量單價(jià)參照類似合同價(jià)款。此類工程變更及時(shí)辦理，及時(shí)入賬。

8 工程索賠

承包人嚴(yán)格按照圖紙施工，在沒有過錯(cuò)的情況下，自然災(zāi)害導(dǎo)致項(xiàng)目部損失的費(fèi)用部分，項(xiàng)目部要分析原因搜集資料，找沒有過錯(cuò)的證明資料，據(jù)理力爭，達(dá)到索賠目的。

2004年毛里塔尼亞阿又恩發(fā)生特大洪水，一夜之中沖倒了兩個(gè)還沒有完工的水壩。分析原因經(jīng)過壩體計(jì)算，我方認(rèn)為水壩的設(shè)計(jì)穩(wěn)定性不夠，德國人不同意項(xiàng)目部的觀點(diǎn)。雖然沒有說服德國人，但經(jīng)過反復(fù)的討論，最后以自然災(zāi)害不可抗力為理由補(bǔ)償給項(xiàng)目部78萬歐元，使工程順利建成。

9 因材料價(jià)格大幅變動，造成超出成本的費(fèi)用

近年的跨年工程合同都有因價(jià)格變化可調(diào)整費(fèi)用的條款及計(jì)算公式。這些費(fèi)用一般應(yīng)用法國政府每月發(fā)布的工業(yè)價(jià)格指數(shù)（瀝青）和毛里塔尼亞政府每月發(fā)布的價(jià)格指數(shù)（人工、水泥、鋼材、柴油等）來調(diào)整，每月可上網(wǎng)查到。我們在編制第二號賬單時(shí)就應(yīng)編進(jìn)去，就是指數(shù)沒有變化，費(fèi)用為零，也得擺進(jìn)賬單中，這樣能為以后減少許多麻煩。

10 中期結(jié)算要快速

從第二個(gè)賬單到最后第三個(gè)賬單，都屬于中期結(jié)算，數(shù)字不要非常準(zhǔn)確，多少都是暫時(shí)的，要逐步同監(jiān)理形成默契。做完賬單后，要讓項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、業(yè)主簽字確認(rèn)，并寄往投資銀行。因?yàn)轫?xiàng)目部施工需要提前購買材料等物資，資金方面比較緊張，所以在時(shí)間上要盡量往前趕，以便及時(shí)拿到工程款，使工程順利進(jìn)行。

11 合同中材料備料預(yù)付款

合同中不僅有10%預(yù)付款，而且還有材料備料款。材料備料款是根據(jù)月底的庫存按購進(jìn)材料的80%預(yù)付給承包商，庫存量要得到監(jiān)理的簽字確認(rèn)，方可計(jì)入賬單。

12 工程竣工時(shí)要提前準(zhǔn)備兩個(gè)賬單。一個(gè)是最終賬單，另外一個(gè)是保留金

賬單

工程竣工時(shí)要提前準(zhǔn)備兩個(gè)賬單。一個(gè)是最終賬單，另外一個(gè)是保留金賬單。最終賬單比較繁瑣，要和監(jiān)理核對整個(gè)工程量、設(shè)計(jì)變更，才能得出投資總額。監(jiān)理、業(yè)主還要和投資銀行溝通，最終確定工程投資總額。等到臨時(shí)驗(yàn)收完畢，各方簽字后最終賬單才能報(bào)出，保留金賬單也一并報(bào)出。保留金賬單報(bào)出2年以后，工程項(xiàng)目才能通過最終驗(yàn)收簽字，由監(jiān)理、業(yè)主出具證明報(bào)給投資銀行，保留金才會到賬。上述的幾點(diǎn)策略，是我通過幾年在國外和不同監(jiān)理、業(yè)主常打交道的體會。監(jiān)理、業(yè)主大多和我成為好朋友，他們的弱點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)一樣明顯，只需善于發(fā)現(xiàn)。這樣你的工作就會干得很順利很出色，為項(xiàng)目部、為公司贏得最大經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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