升華之路

通往繁榮的戰(zhàn)略選擇

11月9日，一段長達(dá)70余分鐘的視頻在中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的“中國公開課”頻道以“李克強(qiáng)總理的經(jīng)濟(jì)公開課”為名發(fā)出，其內(nèi)容是李克強(qiáng)總理在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上的經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告。這次報(bào)告對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來中長期走勢做出了深入淺出的分析闡述，原汁原味地展現(xiàn)了李克強(qiáng)總理對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和走勢的思考，并且從頭到尾“沒有講稿”。

境內(nèi)外媒體普遍盛贊這場經(jīng)濟(jì)“公開課”：權(quán)威、輕松、活潑。輿論反映，無論專業(yè)學(xué)者還是普通網(wǎng)民，都給予普遍好評，或贊“邏輯嚴(yán)密，思維清晰”，或言“通俗好懂”、“接地氣”。

在這場“公開課”中，李克強(qiáng)著重指出，要“盡可能地釋放改革的最大紅利，著力去推進(jìn)改革，著力去推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場活力來培育經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力”。他更強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)際上也是要縮小東中西部地區(qū)差距，縮小城鄉(xiāng)之間的差距和破解城市內(nèi)部二元差距” 、重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等符合結(jié)構(gòu)升級方向的產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)。

總理的這場“公開課”，明確展示了本屆政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的整體把控和規(guī)劃，以及本屆政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的整體思路，更明確了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的整體路徑和重點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型現(xiàn)新機(jī)

保持新增就業(yè)1000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，需要7.2%的經(jīng)濟(jì)增長。這是李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提到的一組數(shù)據(jù)，同時(shí)，他更提到，中國的服務(wù)業(yè)和國外相比差距還很大，就是和與我們同等收入水平的國家相比，服務(wù)業(yè)占GDP的比重大概也差了10個(gè)百分點(diǎn)，“要進(jìn)公立養(yǎng)老院，如果今年50歲開始排隊(duì)，要排上30年，甚至40年”。一方面是制造業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面是服務(wù)業(yè)“產(chǎn)能”短缺，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)會(huì)，新增就業(yè)人口向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，已是大勢所趨。

“轉(zhuǎn)型升級的核心是重工業(yè)的發(fā)展要得到控制，特別是高耗能工業(yè)”， 國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋告訴本刊記者。他認(rèn)為，這會(huì)帶來一系列的連鎖反應(yīng)，特別是以高耗能工業(yè)為主的中央企業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例會(huì)越來越小。與之相比較，中小企業(yè)有它的優(yōu)勢和弱勢。弱勢就是在調(diào)整產(chǎn)能過剩中，很容易遭到打擊；優(yōu)勢則是比較容易轉(zhuǎn)向，調(diào)整，尋求更好的技術(shù)和機(jī)會(huì)來維持自己的生存。

實(shí)際上，在過去五年中，中國資本市場的明星企業(yè)，大多是根植內(nèi)需，面向醫(yī)療保健、信息服務(wù)和內(nèi)需消費(fèi)的快速成長型民營創(chuàng)業(yè)企業(yè)。特別是進(jìn)入2013年以來，代表這些行業(yè)的創(chuàng)業(yè)板指數(shù)能夠半年翻番，其主要?jiǎng)右蛘菢I(yè)績、預(yù)期和嗅覺極其靈敏的場內(nèi)資金遷徙。

在Wind資訊編制的中國行業(yè)指數(shù)中，今年以來漲幅超過100%的有兩個(gè)，分別是教育指數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)，而醫(yī)療保健指數(shù)、文化傳媒指數(shù)和軟件指數(shù)分列三到五位，其漲幅均超過50%（見圖表）。這本身就反映了中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級方向已成為市場共識(shí)。

城鎮(zhèn)化釋放升級潛力

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2001年到2011年的10年間，中國的城鎮(zhèn)化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長3.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。專家測算，僅在未來10年，中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)4億左右。這些新增的勞動(dòng)就業(yè)人口將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更充足的后備力量。

官方媒體指出，當(dāng)前，持續(xù)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化，正為數(shù)以億計(jì)的中國人從農(nóng)村走向城市、走向更高水平的生活創(chuàng)造新空間，也已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要潛力。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是消費(fèi)的載體，人口城鎮(zhèn)化是發(fā)展轉(zhuǎn)型的最大潛力。以人口城鎮(zhèn)化為支撐，能夠推進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型與改革，充分釋放國內(nèi)需求潛力，成為我國未來五年到十年轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出優(yōu)勢和主要?jiǎng)恿Α?/p>

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英在接受本刊記者采訪時(shí)指出，任何國家的工業(yè)早期都是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)引起的紡織業(yè)、食品加工，能源動(dòng)力這些與衣食住行相關(guān)的傳統(tǒng)制造業(yè)。慢慢在后來的發(fā)展中，才有高級工業(yè)，需要有科學(xué)技術(shù)支撐。鄉(xiāng)村融入城市，首需加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)不強(qiáng)大，城市也難以發(fā)展。城市與農(nóng)村應(yīng)該發(fā)生積極的互動(dòng)，所謂融入就是結(jié)合，進(jìn)行良性互動(dòng)。

黨國英表示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該現(xiàn)代化，具體的方向不是重點(diǎn)，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的組織載體是什么。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)組織形式主要是城市大資本下農(nóng)村，而城市資本帶有短期性盈利預(yù)期特質(zhì)。這就需要在城市化加快發(fā)展中，進(jìn)一步吸收農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移到城市，在農(nóng)村還是要搞家庭農(nóng)場，不如此做，我國的農(nóng)業(yè)很難強(qiáng)大。其次，還要在家庭農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)村信用合作社做大做強(qiáng)和做少，“在歐美國家，合作社是非常強(qiáng)大的，跨市跨州甚至跨國。所以我們要通過家庭農(nóng)場和強(qiáng)大合作社來促進(jìn)轉(zhuǎn)型”。

“轉(zhuǎn)型升級過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可棄，只是需要提高效益和技術(shù)水平。新舊產(chǎn)業(yè)的更替，不是替代，而是升級。城市轉(zhuǎn)型應(yīng)該由簡單的農(nóng)業(yè)人口行政中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為主的工商業(yè)的聚集地，才能有輻射力影響力。最重要的手段是城鄉(xiāng)一體化，包括實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的基本平等，這樣才能切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化讓農(nóng)民富裕起來”，黨國英說。

“目前我國城鎮(zhèn)化率為52.6%，但是中等收入群體僅約23%。如果戶籍、土地等課題破解，2020年中等收入群體比例可能提升至40%左右，達(dá)到6億人以上?！边t福林預(yù)測，在中等收入群體比例提升的背景下，到2016年我國消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到30萬億元以上，2020年消費(fèi)總規(guī)模有可能接近50萬億元。如果發(fā)展順利，我國未來10年7%到7.5%的增長速度有條件保障，具備消費(fèi)支撐。

二十二年前，經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社出版了一本名為《走向繁榮的戰(zhàn)略選擇》的書，此書正是現(xiàn)任國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北大讀博期間與厲以寧、李源潮等師友合著。厲以寧在該書“結(jié)束語”中提出，“在深化改革中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。改革將給人們帶來信心，帶來希望。我們只能有這種設(shè)想，也必須做出這種選擇。”

時(shí)至2013年尾，當(dāng)時(shí)的年輕學(xué)子已成為今日國家總理，轉(zhuǎn)型升級這一升華之路，正是舉國上下為通往繁榮未來所作出的又一次戰(zhàn)略選擇。