政策解讀

商務(wù)部

藥品流通行業(yè)加快兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)

形成中藥材流通追溯體系，提升中藥材流通質(zhì)量保證能力和現(xiàn)代化水平。

針對中藥材流通領(lǐng)域制假售假現(xiàn)象屢禁不止，中藥材流通組織化現(xiàn)代化水平比較低的現(xiàn)狀，商務(wù)部在中央財(cái)政支持下，從2012年開始，利用信息技術(shù)手段，把索證索票、購銷臺(tái)賬制度電子化，形成“來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究”的中藥材流通追溯體系，提升中藥材流通質(zhì)量保證能力和現(xiàn)代化水平，保障人民群眾生命健康。

11月5日，在中央財(cái)政支持下，商務(wù)部又選取甘肅、云南、吉林、湖南、河南、江西、廣東7個(gè)省份繼續(xù)開展這項(xiàng)工作。今后爭取在“十二五”末實(shí)現(xiàn)覆蓋全國的目標(biāo)。

發(fā)改委

改善空氣質(zhì)量要解決有法不依問題

節(jié)能減排、減少煤炭消費(fèi)，控制燃油汽車數(shù)量以減少石油消耗，減少降塵。

中國政府氣候變化談判代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華11月5日表示，解決我國空氣污染問題需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排、大幅度減少煤炭消費(fèi)，控制燃油汽車數(shù)量以減少石油消耗，減少降塵。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)環(huán)境。

解振華說，為應(yīng)對氣候變化，我國采取了節(jié)能和提高能源利用效率等措施，主要減少煤炭等化石燃料的消費(fèi)，發(fā)展零碳排放的可再生能源，植樹造林，減少降塵。

他認(rèn)為，改善大氣質(zhì)量和完成應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，關(guān)鍵的問題是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，提高公眾和全社會(huì)保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化的意識(shí)，依法加強(qiáng)環(huán)境管理。

財(cái)政部

300億元建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

中央財(cái)政支持農(nóng)村土地整治，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

財(cái)政部網(wǎng)站11月4日披露，中央財(cái)政下?lián)苻r(nóng)村土地整治資金341.08億元。其中，中央財(cái)政通過分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，下?lián)芨邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)資金300億元，比2012年增加70億元，增幅達(dá)到30%；資金分配對糧食主產(chǎn)區(qū)給予了傾斜，共安排糧食主產(chǎn)區(qū)255億元，占資金總量的85%。

此外，中央財(cái)政還安排土地整治重大工程資金41.08億元，主要支持云南興地睦邊、新疆伊犁河谷等重大工程。2008年以來，中央財(cái)政共批復(fù)支持了14項(xiàng)土地整治重大工程，累計(jì)投入214億元，重點(diǎn)投向部分耕地資源潛力大的省份，推動(dòng)補(bǔ)充耕地、保障糧食安全，促進(jìn)屯邊和扶貧工作。

銀監(jiān)會(huì)

產(chǎn)能過剩并購貸款期限延至7年

按照商業(yè)可持續(xù)原則開展并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定并購貸款利率。

11月4日，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在銀行業(yè)化解產(chǎn)能過剩暨踐行綠色信貸會(huì)議上表示：“銀監(jiān)會(huì)支持按照商業(yè)可持續(xù)原則開展并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定并購貸款利率，并購貸款期限可延長至7年?！贝饲埃y監(jiān)會(huì)規(guī)定銀行并購貸款的最長期限是5年。

同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款方式，合理分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，加大對企業(yè)兼并重組的支持力度。鼓勵(lì)運(yùn)用信托計(jì)劃、委托貸款等方式擴(kuò)大兼并重組資金來源。

此外，銀監(jiān)會(huì)還要求對落后的產(chǎn)能行業(yè)，銀行應(yīng)積極主動(dòng)參與關(guān)停處置等工作，堅(jiān)決壓縮退出存量貸款，并科學(xué)制定債權(quán)保全措施，依法保護(hù)金融債權(quán)。同時(shí)，擴(kuò)大不良貸款自主核銷權(quán)，及時(shí)核銷不良貸款；探索打包轉(zhuǎn)讓等市場化不良資產(chǎn)處置手段。

央行

將繼續(xù)引導(dǎo)穩(wěn)定通脹預(yù)期

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，不放松也不收緊銀根。

據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息，央行近日發(fā)布2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告發(fā)布。報(bào)告指出，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，不放松也不收緊銀根，著力增強(qiáng)政策的針對性、協(xié)調(diào)性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

報(bào)告指出，中國人民銀行根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，不放松也不收緊銀根，著力增強(qiáng)政策的針對性、協(xié)調(diào)性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

報(bào)告顯示，中國人民銀行根據(jù)流動(dòng)性形勢變化，靈活調(diào)整流動(dòng)性操作的方向和力度，通過逆回購、常備借貸便利等工具，有效應(yīng)對了短期資金波動(dòng)，并把凍結(jié)長期流動(dòng)性和提供短期流動(dòng)性兩種操作結(jié)合起來，對部分到期的3年期央票開展了續(xù)做。