升華之路

轉型升級勢在必行

“統籌穩(wěn)增長、調結構、促轉型，打造中國經濟升級版”。這句頻頻見諸眾官方媒體的話，似乎可以被視為中國新一屆政府對“轉型升級”這一詞匯的官方解釋。另一個我們較為熟悉的版本，則是“轉變經濟發(fā)展方式、推進產業(yè)結構調整”。在2008年席卷全球的金融危機之后，“轉型升級”開始成為化解外需突然萎縮而引致的中國經濟諸種問題的一個可行解決方案而被提上輿論日程，并日漸成為政商學媒各界一致努力的方向。時至今日，這一詞匯已成為中國社會從上到下對未來經濟發(fā)展趨勢的基本共識，堪稱經濟領域的新“基本國策”。

如何解讀“轉型升級”

中共中央總書記習近平和國務院總理李克強多次強調轉型升級這一概念，李克強多次提到并強調，只有轉型升級，中國經濟才能獲得持續(xù)健康較快的發(fā)展。什么叫轉型升級？黨的十八大所公布的正式文本是“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，加快傳統產業(yè)的轉型升級”，按照中國社會科學院民營經濟研究中心主任、中國民生研究院學術委員會副主任劉迎秋10月14日在公開場合所做的解讀，轉型升級這個詞最早出現在“十二五”規(guī)劃綱要中。2011年兩會通過“十二五”規(guī)劃綱要以后，轉型升級、提高核心競爭力便成為一個施政綱領。這也是十八大以后用的最多的一個概念，而十八大以前用的比較多的是轉變經濟發(fā)展方式。

劉迎秋認為，轉型與方式有關，升級與技術有關。轉型是生產方式、組織方式等等一系列方式的進步，而升級通常就是一個企業(yè)、一個部門、一個國家，它的經驗和技術基礎的變化。升級和轉型一個是技術問題，一個方式問題，轉型一定是生產關系和生產力雙方共同作用的結果，升級一定是一個和技術和生產相關的一個范疇。升級是經常性，是較快發(fā)生的，轉型則是較慢發(fā)生的。在正常情況下，升級一定是轉型的必要前提和基礎，轉型一定是升級的必然結果和最終目標。所以在一定條件下持續(xù)升級就必然會形成轉型，轉型也可能在一定條件下成為新的升級的起點。轉型和升級是兩個不同的概念，也可以在一定條件下互為基礎。

轉型升級路徑圖

為何轉，向哪轉，如何轉？什么樣的舉措才可以真正稱為升級？從執(zhí)政高層到基層企業(yè)，經歷多年來的不斷摸索和思考，可以說業(yè)已形成了一條明晰的路徑圖。

還是用李克強總理的話語來表述。9月11日，他在夏季達沃斯論壇開幕式上指出，著眼轉型升級，調整優(yōu)化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段。李克強總結了轉型升級的三大路徑：

其一，擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展是主要任務，實現工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化是基本途徑，發(fā)展服務業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐。

其二，積極培育新的消費熱點，推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略。加強薄弱環(huán)節(jié)建設，增加節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區(qū)的支持力度。還專門出臺政策措施，促進養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務業(yè)發(fā)展。

其三，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進技術創(chuàng)新，促進科技和經濟的深度融合，營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的社會環(huán)境。

9月16日，李克強又在會見世界銀行行長金墉時表示，改革發(fā)展與創(chuàng)新緊密相連，需要依靠創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新既包括技術創(chuàng)新，也包括理念、制度、機制創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅能夠直接轉化為生產力，而且具有乘數作用，可以放大各生產要素的效應，從而提升全社會綜合競爭力，提高經濟發(fā)展的質量和效應，促進轉型升級。

內外因共促轉型升級

事實上，轉型升級這一發(fā)展方向的確定，乃是由國內外客觀環(huán)境出發(fā)，經過多年的研究討論，在不斷深化改革開放的過程中所形成的社會共識。經過30多年的高速發(fā)展，中國已成為世界第二大經濟體，第一大工業(yè)國，第一大能源生產國，第一大石油凈進口國……“中國需求”主宰了國際大宗原材料市場價格，“中國制造”解決了全球一多半人口的日常生活需求，但中國為此付出的代價也是沉重的。

有媒體曾指出，美國市場上50美元以下的日用消費品中，約80%是“中國制造”，生產這些產品的大多數企業(yè)仍處于國際產業(yè)鏈中的最低端，只賺取著一點可憐的加工費，同時卻將資源消耗和環(huán)境污染都留在了中國。還有在2010年世界杯期間大行其道的“瓦瓦祖拉”。這種中國制造的喇叭在南非世界杯期間銷售超過100萬只，售價約為8美元，而它的出廠價只有0.3美元?！懊總€產品我賺一毛錢，工人賺一毛錢?！鄙a企業(yè)負責人鄔奕君說，“干了大半年，全算下來，我也就賺10萬元人民幣?！边@種狀況被形象地稱為“千萬件襯衫換一架波音飛機”。

商務部國際貿易談判代表（正部長級）兼副部長鐘山曾表示，我國已經成為貿易摩擦的第一目標國和最大受害國，不斷增多的貿易摩擦削弱了我國出口產品的國際競爭力。與此同時，中國國內面臨的產能過剩、資產泡沫、城鄉(xiāng)差別、貧富差距等諸多問題，也亟待通過經濟轉型和產業(yè)升級來加以解決。

此外，早已有論者認為，中國正面臨“劉易斯拐點”和“中等收入陷阱”的雙重危險。劉迎秋就指出，到2014年年底，中國人均收入將超過7000美元，此后面臨兩個可能：一個是能夠再進一步，成為高收入國家；另一個就是面臨國內矛盾凸顯，高收入、低收入差距過大，人們的利益訴求遇到各種不平等的矛盾，出現社會經濟沖突。最典型的案例就是阿根廷。阿根廷在上個世紀初的時候，曾經是全球人均GDP前10名，到了2000年大約是7400多美元，但是國內發(fā)生金融危機以后其經濟發(fā)展連續(xù)下降，2004年人均GDP僅剩大約3000多美元。

更有“人口紅利”退潮帶來的隱憂。近幾年沿海傳統制造業(yè)基地所面臨的“民工荒”、“內遷潮”，正是勞動力成本上升和新增青年勞動力數量減少帶來的表征。有媒體指出，統計數據顯示，菲律賓平均月薪279美元，中國大陸平均月薪656美元，我國勞動力成本上升，人力成本遠超東南亞等地區(qū)已是不爭的事實。按照國家統計局數據，我國15—59歲勞動年齡人口在去年已經出現了絕對下降，有觀點認為勞動年齡人口的減少將導致勞動力價格升高，產業(yè)轉移難以避免，中國經濟要過一個“減速關”。

資源環(huán)境難以為繼

靠原來的資源消耗型、低廉成本型搶占市場的“中國制造”產品，正在遭受著原材料漲價、勞動力成本上升、中間商壓價的多重擠壓，越來越難以為繼。按照海關總署最新公布的數據，2013年前三季度，中國進口鐵礦石6億噸，增長9%；煤2.4億噸，增長17.6%；原油2.1億噸，增長5.4%；銅325.8萬噸，下降10%。同期，進口 大豆 4575萬噸，增長3.3%。有媒體指出，以陶瓷業(yè)為例，目前中國陶瓷年產量70億平方米，原材料耗用量在1.6億噸以上。據地質礦產部門估計，照目前情況發(fā)展，今后幾十年內，我國多種用于建筑陶瓷生產的原材料將會枯竭。

與之對應的是，中國的“十大產能過剩行業(yè)”幾乎涵蓋了所有基礎工業(yè)體系門類。近日，國務院為此專門印發(fā)了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，其間著重提出，要堅持開拓市場需求與產業(yè)轉型升級相結合，化解產能過剩矛盾。

傳統發(fā)展模式帶來的環(huán)境壓力也是實實在在看得見的：京津冀地區(qū)空氣污染日趨嚴重，監(jiān)測指數頻頻“爆表”。為此，財政部甚至專門撥出50億元專項資金，用于環(huán)保部等六部委組織的治理華北空氣污染專項行動。食品安全屢受公眾擔憂，非法排污事件頻發(fā)，這種種端倪，都是我國生態(tài)環(huán)境承受力逼近極限的表現。

為此，黨的十八大報告專門指出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計……必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展?！杯h(huán)保產業(yè)成為新的發(fā)展亮點，在過去一年的資本市場上是當之無愧的耀眼明星。

“美麗中國”概念想要落到實處，整體經濟發(fā)展的轉型升級就必須實現。

轉型升級正逢機遇

培育新的經濟增長點、搶占國際經濟科技制高點已經成為世界發(fā)展大趨勢。金融危機后，世界主要大國紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網絡、生物醫(yī)藥等作為新一輪產業(yè)發(fā)展的重點，我國也認識到了這一趨勢，盡管光伏等行業(yè)經歷了去年以來的新能源“寒冬”，但隨著一系列振興規(guī)劃和扶植舉措的出臺，行業(yè)整體環(huán)境已經大為緩和。

在信息消費、傳媒服務等領域，依靠廣闊的內需市場，一批中國企業(yè)已經迅速成長為世界級的巨頭。無論是互聯網和電子商務領域躋身世界前十大公司的“BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）”，還是估值已經逼近世界第三的小米手機，都堪稱立足中國市場，面向中國需求進行創(chuàng)新實踐而成就的“成長奇跡”。

劉迎秋認為，美國當前依賴高端科學技術的“再工業(yè)化”過程，必然同時是對其自身的嚴重挑戰(zhàn)。正因如此，美國等發(fā)達國家不斷掀起反傾銷浪潮的目的，就是在于抑制中國經濟的轉型升級。我國工業(yè)生產的主體目前還是是傳統工業(yè)消費品和設備制造。這是發(fā)達國家和地區(qū)國民生存與發(fā)展無法離開的我國的特定優(yōu)勢。美國等發(fā)達國家越是“再工業(yè)化”對我國產品的需求就越無彈性。如何使我國各端產品均高技術化和高附加值化，就成了擺在各類企業(yè)和全體國人面前的一個不可怠慢的選擇。他還預計，2010-2022年正是中國經濟轉型升級的一個重大機遇期。

內生驅動解決失衡

經歷高速發(fā)展之后的中國，現實中呈現的經濟社會格局，是產業(yè)結構的不平衡、地域分布的不平衡和社會發(fā)展的不平衡。

在產業(yè)結構上，平板玻璃全行業(yè)產能過剩的同時大量進口觸摸屏用玻璃外屏；大量出口工程機械和工業(yè)制品的同時高價進口高端金屬加工機床和核心元器件；依靠國外市場和國外設計圖紙組裝光伏設備，多晶硅行業(yè)產能利用率極低的狀態(tài)下還要面對反傾銷……

在地域上，從與任何國際一線大都市生活質量和生活方式都相差無幾的京滬穗等一線大都市，到似乎仍處在前工業(yè)社會的中西部偏遠鄉(xiāng)村，其差距早年曾有俗語描述之，即“城市像歐洲，農村像非洲”。在長三角接近鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速，縣縣通高鐵的此時，廣西才剛剛即將迎來第一列始發(fā)動車。

在社會發(fā)展程度上，盡管中國突飛猛進的電信服務和交通技術設施建設已經進步到國際領先的水準，但仍存在大量貧困人口和文盲半文盲。同時，社會階層流動日趨固化，“寒門再難出貴子”成為輿論熱點，這些都需要整個社會經濟和產業(yè)結構的轉型升級加以推動解決。

升級路徑如何走？劉迎秋總結為三點：第一，我國產業(yè)大升級仍從傳統制造業(yè)制造技術的提升開始，表現為高新技術、網絡信息技術與傳統制造業(yè)的深度融合。第二，高端科學技術的研發(fā)仍是國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略的核心要件，企業(yè)層面的應用技術創(chuàng)新同樣仍將是國家層面科學技術創(chuàng)新的重要基礎，二者將繼續(xù)并行不悖。第三，為尋求低成本使用國際優(yōu)質資源，提升自身生存與發(fā)展質量、滿足國內外市場需求，我國企業(yè)、特別是民營企業(yè)可望釀成一場新的“走出去”浪潮。不走出去，資源不夠用，無論是礦產資源、人力資源還是自然資源都會受到阻礙。轉型升級既是一個需要物質和技術力量給予支持的過程，更是一個需要制度和政策環(huán)境給予保證的過程。