政策解讀

國務(wù)院

要加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)

推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化，逐步加強(qiáng)城市智能配電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)。

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（下稱《意見》），明確了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的重點(diǎn)任務(wù)，其中明確指出要加強(qiáng)城市電網(wǎng)建設(shè)。

《意見》指出，將配電網(wǎng)發(fā)展納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。

同時(shí)，《意見》要求，推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化，以滿足新能源電力、分布式發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)需求，優(yōu)化需求側(cè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶雙向互動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市智能配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與試點(diǎn)示范。

發(fā)改委

勾畫4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

把握全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，以移動(dòng)智能終端為著力點(diǎn)。

10月8日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2013年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及第四代移動(dòng)通信（TD-LTE）產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》（簡稱《通知》），提出將移動(dòng)智能終端、可穿戴設(shè)備等八大領(lǐng)域作為下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并對申請相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)的企業(yè)予以資金支持。

《通知》指出，要把握全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，以移動(dòng)智能終端為著力點(diǎn)，提高移動(dòng)智能終端核心技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，培育能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、具備一定規(guī)模的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)。完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成綜合的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。推進(jìn)TD-LTE技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新示范應(yīng)用，帶動(dòng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為發(fā)改委以政府文件形式確定4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，相當(dāng)于勾畫出一幅4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，將引領(lǐng)和推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

央行

開展480億的14天期逆回購操作

此次公開市場逆回購中標(biāo)利率同之前一樣為4.10%。

中國人民銀行于10日在公開市場進(jìn)行了480億元人民幣14天期的逆回購操作，繼續(xù)節(jié)后維穩(wěn)資金面操作。分析人士稱，央行連續(xù)釋放流動(dòng)性，將緩解市場資金壓力。

本周（10月5日-11日）公開市場共有800億元逆回購到期，無央票到期。算上10月8日進(jìn)行的650億元7天期逆回購操作，本周公開市場凈投放資金330億元。

有交易員稱，央行同時(shí)開展正逆回購及央票詢量，其中逆回購期限為14天，正回購期限為28天，央票仍為3個(gè)月期。

財(cái)政部

部分國家儲(chǔ)備商品將獲稅收優(yōu)惠

政府建立調(diào)節(jié)商品庫存的業(yè)務(wù)機(jī)制，通過稅收穩(wěn)定市場價(jià)格。

財(cái)政部網(wǎng)站10日消息，為促進(jìn)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的發(fā)展，部分國家儲(chǔ)備商品將獲得稅收優(yōu)惠。

商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)是指政府通過建立某種商品的調(diào)節(jié)性庫存，來穩(wěn)定其市場價(jià)格的做法。入選的儲(chǔ)備商品通常是對國計(jì)民生有重大影響，經(jīng)常出現(xiàn)供求失衡且產(chǎn)銷數(shù)量較大的重要商品。

最新通知還要求，對商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅，對其承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)過程中書立的購銷合同免征印花稅，對合同其他各方當(dāng)事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收。

國土部

地方競相低地價(jià)招商有損國家利益

建立“四大機(jī)制”，激勵(lì)約束并舉促進(jìn)節(jié)約集約土地使用。

國土資源部耕地保護(hù)司司長嚴(yán)之堯日前表示，地方政府之間為招商引資，降低地價(jià)競爭，實(shí)質(zhì)上是典型的“零和博弈”，不但不會(huì)增加產(chǎn)品的總產(chǎn)出，反而造成了大量土地資產(chǎn)的流失。

另外，由于資源配置的事權(quán)過多集中在政府手中，大城市的政府往往會(huì)用行政、資金等優(yōu)勢設(shè)定優(yōu)惠條件，吸引項(xiàng)目不斷流向大城市，造成了越大的城市規(guī)模擴(kuò)張?jiān)娇?，而具有比較優(yōu)勢的中小城市卻出現(xiàn)大量的“空房”和閑置勞動(dòng)力。這無疑阻礙了國土利用新格局的構(gòu)建，損害了國家的整體利益。

嚴(yán)之堯建議通過完善土地資源高效利用機(jī)制、完善土地價(jià)格機(jī)制、完善經(jīng)濟(jì)約束激勵(lì)機(jī)制、完善土地資源市場配置機(jī)制，激勵(lì)約束并舉促進(jìn)節(jié)約集約土地使用。