對管理好國土資源的幾點(diǎn)思考

摘要：我國國土資源管理工作正面臨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)化發(fā)展和土地可持續(xù)利用的形勢，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中如何保護(hù)耕地一直都是大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題。國土資源的管理工作與國計民生密切相關(guān)，與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著密切的聯(lián)系，我們必須要認(rèn)真地思考現(xiàn)狀，把保護(hù)資源的基本國情放在第一位，謹(jǐn)記國土資源管理工作的首要任務(wù)是嚴(yán)格保護(hù)耕地、促進(jìn)節(jié)約用地、集約用地。本文就對如何管理好國土資源工作進(jìn)行了幾個方面的思考。

關(guān)鍵詞：土地資源；合理配置；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)地保護(hù)

中圖分類號： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-85-1

1 提高對農(nóng)地保護(hù)的重視程度

保護(hù)耕地需要我們堅決抑制任何有意改變基本農(nóng)田用途的行為。耕地是指專門種植農(nóng)作物并經(jīng)常進(jìn)行耕種、能夠正常收獲的土地。包括土地條件較好的基本農(nóng)田和雖然土地條件較差，但能正常收獲且不破壞生態(tài)環(huán)境的可用耕地。在耕地保護(hù)方面不僅要嚴(yán)格地落實(shí)耕地數(shù)量管理制度，而且要嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)耕地質(zhì)量保證制度。土地是不可再生資源，這樣就需要我們更加用心地去愛護(hù)這片土地，需要我們用嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度來全力保護(hù)耕地，同時要加強(qiáng)人們對耕地保護(hù)的意識，讓人們充分意識到保護(hù)耕地的必要性和重要性。

要充分實(shí)現(xiàn)對國土資源的利用和保護(hù)，我們就必須要堅持利用科學(xué)的規(guī)劃管理，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用。根據(jù)當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地資源進(jìn)行有針對性的資源供應(yīng)管理，從宏觀調(diào)控方面來看，要靈活地處理好所面臨的各種問題，堅持科學(xué)發(fā)展觀，防止重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)土地資源的現(xiàn)象發(fā)生，做到公正嚴(yán)明。除此之外，還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行土地用途的管理制度，嚴(yán)格控制好土地的總供應(yīng)量，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策來供地。當(dāng)遇到不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目時，一律不得批準(zhǔn)用地，以遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)行為的發(fā)生。

2 為城鎮(zhèn)建設(shè)做好詳細(xì)的規(guī)劃，節(jié)約用地

在如今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下，城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)了遍地開花的局面，就是因?yàn)楣芾聿块T在城鎮(zhèn)規(guī)劃方面沒有做好，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)混亂的局面，這在土地利用上造成了非常大的影響，存在嚴(yán)重浪費(fèi)土地的情況。我們國家作為一個人多地少的國家，更加應(yīng)該好好地管理好土地資源，充分利用土地資源，將土地資源浪費(fèi)情況減少到最低的程度。為了遏制今后土地出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，國土資源管理部門應(yīng)該對城鎮(zhèn)發(fā)展做出明確的規(guī)劃，可以考慮農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中這個想法。因?yàn)檗r(nóng)民向城鎮(zhèn)集中可以增加城鎮(zhèn)占地，也可以為村莊騰出空間。如何節(jié)約土地，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，筆者有以下幾點(diǎn)建議：一，充分利用舊城區(qū)，對舊村進(jìn)行規(guī)范性的整理、對荒地進(jìn)行開發(fā)、對廢地進(jìn)行復(fù)墾，以此來提高對土地的利用效率。大力倡導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一建設(shè)的做法。二，建立土地置換和存量調(diào)整機(jī)制，以此來促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，讓農(nóng)民按照統(tǒng)一規(guī)劃集中建房或者購買住房。城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)要納入省、市、縣建設(shè)用地總體規(guī)劃和年度計劃，嚴(yán)格控制進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民分散建房的宅基地審批。

3 加大有關(guān)部門的執(zhí)法力度，建立健全國土資源管理法制

土地的管理中難免會出現(xiàn)很多人員不積極配合國土資源部門工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致國土資源部門在對土地進(jìn)行整理規(guī)劃的時候出現(xiàn)一些問題，這些就更加要求國土資源部門的執(zhí)法力度要加強(qiáng)，讓人們都積極配合好工作，一起攜手來保護(hù)我國的國土資源。

國土資源執(zhí)法部門應(yīng)該充分發(fā)揮“聯(lián)手互動”的機(jī)制作用，對國土資源監(jiān)察巡查做好登記，認(rèn)真監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)國土資源的各種動態(tài)，對于國土資源中的違法案件要毫不手軟地查處，對一些影響大、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，要加大依法處理力度，觸犯刑律的要堅決繩之以法，抱著一顆公正的心去面對所有的問題。同時，國土資源管理部門要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高，積極并努力地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)的知識，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的熟悉程度，秉公執(zhí)法，這對國家未來國土資源的發(fā)展起著不可磨滅的作用。

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作者簡介：趙利書，榆樹市五棵樹國土資源所，助理工程師，研究方向：土地管理。