科技服務(wù)林改調(diào)研報(bào)告

摘要：集體林權(quán)制度改革是繼“大包干”之后，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革，是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。雙遼市在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中，充分重視科技服務(wù)水平的提升，并就此問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，提出了相應(yīng)調(diào)研報(bào)告，供業(yè)務(wù)部門(mén)和上級(jí)科研部門(mén)作出決策參考。

關(guān)鍵詞：集體林權(quán)制度改革；科技服務(wù)；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制；調(diào)研

中圖分類號(hào)： S750 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-65-1

集體林權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體地位，這是繼“大包干”之后農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革，生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整，生產(chǎn)要素的又一次大活化，生產(chǎn)力的又一次大解放。

雙遼市參改面積38900萬(wàn)平方米，此次林改已確權(quán)37700萬(wàn)平方米，占97%，尚未確權(quán)面積1200萬(wàn)平方米。這樣，承包到農(nóng)民手中的林地資源為37700萬(wàn)平方米。市林業(yè)局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)科技需求，組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行篩選，爭(zhēng)取多種形式推廣應(yīng)用。同時(shí)，針對(duì)基層生產(chǎn)單位和林農(nóng)最關(guān)心、最迫切、最關(guān)鍵的林業(yè)技術(shù)難題與上級(jí)科研部門(mén)展開(kāi)專項(xiàng)研究，逐步開(kāi)展科技服務(wù)林改活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“推廣一項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)。

1 專項(xiàng)調(diào)研逐步開(kāi)展科技服務(wù)林改活動(dòng)

1.1 加強(qiáng)對(duì)接，建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

請(qǐng)吉林省林科院、四平林研所派出不同專家支援雙遼市林業(yè)科技服務(wù)工作，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)員和示范戶組成一個(gè)覆蓋全市的“四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，深入開(kāi)展“科技進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，組織建立高效林業(yè)示范點(diǎn)，采用廣播、圖冊(cè)、光盤(pán)、講課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，傳授林業(yè)科技信息、理論和實(shí)用技術(shù)，同時(shí)組織開(kāi)展科技興林競(jìng)賽活動(dòng)，要求林技人員建立一塊示范基地，組織一次技術(shù)培訓(xùn)，撰寫(xiě)一篇學(xué)術(shù)論文，研讀一本科技書(shū)籍，并根據(jù)完成情況進(jìn)行評(píng)比，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.2 注重實(shí)效，促進(jìn)林業(yè)增產(chǎn)增收

以服務(wù)林業(yè)為突破口，充分挖掘利用森林資源，開(kāi)展“科技服務(wù)林改”活動(dòng)。選定以鄭家屯苗圃為主的“楊樹(shù)優(yōu)良品種的引進(jìn)與推廣”、“名優(yōu)花卉種苗示范基地”兩個(gè)示范基地建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)苗木，滿足林農(nóng)的需求，促進(jìn)林農(nóng)增收。選定以國(guó)有林場(chǎng)為主的“板藍(lán)根林藥間作”、“生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”、“森林培育與高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建設(shè)，起到試驗(yàn)示范作用，以實(shí)現(xiàn)興林富農(nóng)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

1.3 加強(qiáng)科普，提高林農(nóng)科技素養(yǎng)

制定林業(yè)科普行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合雙遼市林業(yè)的實(shí)際情況，擬定以下幾個(gè)項(xiàng)目：建立以鄭家屯苗圃為主體的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林場(chǎng)為主體的林草間作基地，實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)為主體的品種楊栽培基地。

組建林業(yè)科普工作隊(duì)。年初，林學(xué)會(huì)積極動(dòng)員和組織會(huì)員投身林業(yè)科普工作，并積極收集整理他們?cè)诹謽I(yè)方面的論文所主持參與項(xiàng)目的成果及會(huì)員的相關(guān)材料，組建一個(gè)林業(yè)科普人才庫(kù)。

加大林學(xué)會(huì)科普工作力度。林學(xué)會(huì)擬定在植樹(shù)節(jié)前后，開(kāi)展一次以“建設(shè)良好生態(tài)，振興吉林林業(yè)”為主題的林業(yè)科普之春的宣傳活動(dòng)。準(zhǔn)備印發(fā)一些內(nèi)容豐富多彩、通俗易懂的宣傳單。內(nèi)容包括綠化新樹(shù)種簡(jiǎn)介、果樹(shù)栽培新技術(shù)、花卉栽培技術(shù)及一些林業(yè)政策法規(guī)，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落，走到哪兒，宣傳到哪兒，把科技信息送到廣大群眾手中，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極投身于“發(fā)展生態(tài)林業(yè)，建設(shè)秀美吉林”的偉大實(shí)踐中去。林學(xué)會(huì)還將利用防治荒漠化日，結(jié)合雙遼市防沙治沙工程開(kāi)展一次宣傳活動(dòng)。

積極撰寫(xiě)林業(yè)科普文章。林學(xué)會(huì)將利用《吉林林業(yè)科技》開(kāi)辟《科普?qǐng)@地》欄目的有利時(shí)機(jī)，組織會(huì)員積極撰稿。同時(shí)，林學(xué)會(huì)也將組織好《雙遼林業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》的發(fā)行工作。

2 存在的問(wèn)題及建議

雙遼市的科技成果大多數(shù)是十年前的成果，技術(shù)含量不高。期望在科技服務(wù)林改活動(dòng)中有質(zhì)的飛躍?？萍既藛T對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化工作積極性不高，做與不做一個(gè)樣，而且?guī)缀跏菦](méi)有科研經(jīng)費(fèi)，也無(wú)法去做。建議把科技成果作為無(wú)形資本，應(yīng)用到生產(chǎn)中，取得經(jīng)濟(jì)效益后，應(yīng)當(dāng)給予科技人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，或者以入股的形式分紅。

作者簡(jiǎn)介：王亞軍，雙遼市向陽(yáng)鄉(xiāng)林業(yè)站，助理工程師，研究方向：基層林業(yè)生產(chǎn)及技術(shù)推廣。

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2013-12-26 12：52：45

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