基層農(nóng)機管理存在的問題及解決對策

摘要：隨著社會的進步和科技的發(fā)展，國家開始大力推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化，從耕作方式上看，總體實現(xiàn)了農(nóng)機的普及，一改過去手工體力種田的方式，取而代之的是農(nóng)機作業(yè)，這在給農(nóng)民帶來實惠的同時，也給農(nóng)機管理服務(wù)帶來了新的挑戰(zhàn)。本文重點對農(nóng)村基層農(nóng)機管理服務(wù)中存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；管理；服務(wù)

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-56-1

1 當前基層農(nóng)機管理存在的主要問題

1.1 基層農(nóng)機管理體系不健全，技術(shù)力量弱

現(xiàn)在多數(shù)基層農(nóng)機站，都存在著機構(gòu)設(shè)置不完善、體系不健全，主要專業(yè)人員數(shù)量不足的問題。一些農(nóng)機員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還擔(dān)任行政職務(wù)，有的被來回抽調(diào)，這使他們很難專一的做農(nóng)機管理工作。人員的不足使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機站，多數(shù)有站的也只有個名頭，卻沒有人管理。沒有專業(yè)的農(nóng)機人員，就不能對新技術(shù)、新產(chǎn)品進行推廣。修理人員也都是非專業(yè)人員，他們技術(shù)水平低，服務(wù)意識差，基層農(nóng)機管理有很大的空白點。

1.2 農(nóng)機人員素質(zhì)不高，難以適應(yīng)農(nóng)機化的需求

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構(gòu)的一些人員，很多都是從各個行業(yè)抽調(diào)的，專業(yè)的農(nóng)機人員很少，他們多數(shù)年齡大，知識結(jié)構(gòu)老化，對業(yè)務(wù)基本不懂，懂業(yè)務(wù)的都是實踐出身，所學(xué)的都是老機型的知識和應(yīng)用技術(shù)，已經(jīng)不能滿足新型農(nóng)機發(fā)展的需求。而剛畢業(yè)的專業(yè)人才，缺少對實際的了解，仍需一段時間來適應(yīng)新農(nóng)機的管理服務(wù)工作。

1.3 農(nóng)機管理服務(wù)不到位，沒有保障機制和資金支持

農(nóng)機化服務(wù)是個系統(tǒng)的工程，需要多部門配合，才能把這項工作落到實處，需要大量資金投入，才能使這項工作出成效。農(nóng)機的推廣中，要進行樣機選購、農(nóng)田試驗、實踐示范，這些都需要資金的支持，對于基層來講，這些資金從何而來就是個大問題，政府部門沒有制定相應(yīng)的保障機制和保障體系，基層農(nóng)機機構(gòu)的經(jīng)費極其短缺，農(nóng)機管理服務(wù)很難做到位，基層管理變得舉步維艱。

2 基層農(nóng)機管理的解決對策

2.1 加強宣傳農(nóng)機管理的重要性

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的四個方面里，其中一項就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志就是農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是生產(chǎn)力提高的重要標志，只有農(nóng)業(yè)機械化，才能解放出更多的勞動力，才能把人從繁重的體力勞動中解放出來，才能有更多的精力去為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，才能有更多的時間來學(xué)習(xí)新知識，更新固有思維，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化素質(zhì)，跟上時代發(fā)展的需要。農(nóng)機管理和服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用，也是農(nóng)機化健康發(fā)展的重要保證。要利用各種宣傳形式，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、講座等方式，廣為宣傳農(nóng)機管理服務(wù)的重要性，使人人都能重視農(nóng)機管理和服務(wù)。

2.2 完善農(nóng)機管理體制

要在政府主導(dǎo)加上各部門通力配合下，完善農(nóng)機的管理體制，建立健全各種規(guī)章制度，完善農(nóng)機管理的機構(gòu)設(shè)置，設(shè)專崗專人，并執(zhí)行到位，其他單位政府部門不得隨意抽調(diào)。農(nóng)機管理機構(gòu)的職權(quán)由法律確定下來，享有執(zhí)法主體資格，這樣才能讓農(nóng)機人員伸開手腳，有效完成基層農(nóng)機的安全管理與服務(wù)工作。

2.3提高基層農(nóng)機管理人員綜合素質(zhì)

基層農(nóng)機管理人員的素質(zhì)高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞，要想做好基層農(nóng)機的管理工作，首先要提高自身的素質(zhì)，一方面是思想意識上的提高，要意識到農(nóng)機管理的重要性，才能重視管理，重視服務(wù)，才能全身心投入到農(nóng)機的工作中來。另一方面要提高自身的專業(yè)技能，在專業(yè)領(lǐng)域成為專家，能夠通曉各種法律法規(guī)，并能在實踐中靈活運用，這樣才能讓人信服，便于開展工作。提高綜合素質(zhì)的手段也是多種多樣的，比如參加培訓(xùn)、聽講座、和專家座談，進學(xué)習(xí)班等，總之農(nóng)機人員要不斷增強服務(wù)觀念，樹立良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，造就一支作風(fēng)過硬、品德優(yōu)良、知法懂法、精通業(yè)務(wù)的基層農(nóng)機管理服務(wù)隊伍，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

農(nóng)機安全監(jiān)理是農(nóng)業(yè)機械管理的一個重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)機械主管部門行政執(zhí)法的一項重要職責(zé)。它不但體現(xiàn)了管理的職能，同時也體現(xiàn)了服務(wù)的職能，不是游離于農(nóng)機體之外的一個簡單的行政機構(gòu)，而是和廣大農(nóng)機勞動者成為一個整體，不能分開。管理主要體現(xiàn)在理，管的功能要弱化，理的功能要增強，理順各種關(guān)系，化解各種矛盾，自然而然的就管好了；要想理順好各種關(guān)系，更主要的是要加強服務(wù)的職能。這就要求管理者根據(jù)市場的需要，不斷提高自身素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)投身到農(nóng)機管理當中，規(guī)范農(nóng)機管理，依法行政，把農(nóng)機工作扎實做到位，發(fā)揮在農(nóng)機工作中的重要作用。

作者簡介：房旭朝，九臺市卡倫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站，研究方向：農(nóng)機管理。