如何做好昭蘇太河的環(huán)境整治工作

摘要：昭蘇太河發(fā)源于梨樹，在縣內(nèi)流長(zhǎng)103千米，流域面積1136.2平方千米，占全縣總面積的29.4%；流域人口28萬人，占全縣總?cè)丝诘?5%。本文在分析了梨樹昭蘇太河環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了其存在的問題，并結(jié)合梨樹實(shí)際，提出了整治昭蘇太河環(huán)境的五項(xiàng)有效措施。

關(guān)鍵詞：昭蘇太河；環(huán)境；整治

中圖分類號(hào)： X522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-04-1

近年來，梨樹縣城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模逐漸增大，昭蘇太河的污染源也隨之增多：一是傾倒垃圾；二是排放污水；三是丟棄農(nóng)田雜物；四是畜禽糞便和病死畜禽。昭蘇太河污染導(dǎo)致了水資源污染，對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了威脅。

1 昭蘇太河的環(huán)境整治情況

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)昭蘇太河流域水污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，梨樹縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，孟家?guī)X鎮(zhèn)、郭家店鎮(zhèn)、十家堡鎮(zhèn)、梨樹鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)、四棵樹鄉(xiāng)、喇嘛店鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣環(huán)保局、水利局、發(fā)改局、畜牧局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的昭蘇太河流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。

1.2 嚴(yán)把涉水項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)

梨樹縣環(huán)保、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、工商、金融等部門，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，共同把好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保關(guān)。凡不符合環(huán)保要求和與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相悖的涉水項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)，凡未認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的新上項(xiàng)目不能投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

1.3 積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

梨樹縣開展了昭蘇太河全線環(huán)境清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，明確要求由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村包屯、包段包塊，對(duì)各自轄段逐一進(jìn)行全方位清理，徹底清除了河道內(nèi)一切雜物，并將兩側(cè)畜禽糞便、生活垃圾、爛秸稈柴草等清離河岸100米之外?？h環(huán)保局、水利局、畜牧局和昭蘇太河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速行動(dòng)，全面開展環(huán)境清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。目前，各企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，廢水排放達(dá)標(biāo)。昭蘇太河六家子出境斷面水體CoD、氨氮等污染物均達(dá)標(biāo)。

1.4 扎實(shí)開展農(nóng)村面源污染治理

為有效減少農(nóng)村面源污染，梨樹縣以昭蘇太河沿岸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，積極創(chuàng)建“生態(tài)村”。 2011年，梨樹縣小城子鎮(zhèn)親仁村被授予吉林省第一批“省級(jí)生態(tài)村”榮譽(yù)稱號(hào)。蔡家鎮(zhèn)敬友、萬發(fā)鎮(zhèn)關(guān)家崗子、十家堡鎮(zhèn)靠山屯、梨樹鎮(zhèn)高家和劉家館鎮(zhèn)東五家5個(gè)村獲得“市級(jí)生態(tài)村”稱號(hào)。白山鄉(xiāng)岫巖村完成了國(guó)家農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金100萬元的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，通過了吉林省環(huán)保廳的驗(yàn)收。

2 存在的困難和問題

2.1 環(huán)境壓力增大 污水處理能力不足

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模逐漸增大，環(huán)境壓力也在增大，現(xiàn)有污水處理廠已經(jīng)滿足不了日常需要，時(shí)間緊迫，對(duì)縣污水處理廠的升級(jí)改造和郭家店污水處理廠建設(shè)速度必須加快。

2.2 農(nóng)業(yè)面源污染亟需解決

為防治病蟲害提高作物產(chǎn)量，農(nóng)藥化肥的不合理施用造成農(nóng)業(yè)面源污染，短時(shí)間內(nèi)還難以有效解決。在昭蘇太河兩岸建立保護(hù)區(qū)，亟需國(guó)家和省給予資金支持。

2.3 環(huán)境保護(hù)資金嚴(yán)重短缺

由于梨樹縣財(cái)政有限，環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備不夠，制約了環(huán)境管理工作的開展，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的運(yùn)輸、取證、監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)亟需國(guó)家和省給予投入。已經(jīng)列入重點(diǎn)流域規(guī)劃的昭蘇太河水污染防治項(xiàng)目、沿岸村屯環(huán)保設(shè)施及污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行需要大量資金，資金存在嚴(yán)重短缺。

3 應(yīng)采取的措施

3.1 形成環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制

以環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為龍頭形成“縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村”抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好農(nóng)業(yè)源減排目標(biāo)責(zé)任，真正把環(huán)境保護(hù)工作擺上全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，進(jìn)一步改善昭蘇太河水體質(zhì)量。

3.2 進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法工作力度

始終保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持每周對(duì)重點(diǎn)污染源監(jiān)督檢查和檢測(cè)一次，對(duì)超標(biāo)、超總量排污和偷排、偷放等環(huán)境違法行為，除在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行嚴(yán)格處罰外，還要采取限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。同時(shí)，積極探索研究完善重污染、高排放中小企業(yè)退出機(jī)制，通過搬遷、關(guān)停等措施，退出城區(qū)一批、改造提升一批、限制準(zhǔn)入一批，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境空間和容量。

3.3 加快污水處理廠改造和建設(shè)

2013年年底前完成對(duì)縣污水處理廠的升級(jí)改造，將其日污水處理能力由2.5萬噸提高到3萬噸，增加脫氮除磷工藝，提高排放標(biāo)準(zhǔn)；郭家店正在新建日處理能力2.5萬噸的污水處理廠，爭(zhēng)取盡早完工。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治

充分利用人畜糞便、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢物，發(fā)展沼氣能源，美化人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。積極實(shí)施測(cè)土配方施肥計(jì)劃，推廣使用低殘留化肥，通過精確計(jì)量，科學(xué)組配，從而提高化肥利用率，減少水土流失量；加強(qiáng)農(nóng)藥管理，推廣使用高效、低毒、易降解、低殘留農(nóng)藥，注重科學(xué)施藥。

3.5 加大宣傳引導(dǎo)

廣泛宣傳典型事例，對(duì)在保護(hù)環(huán)境和減排方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳鼓勵(lì)，對(duì)嚴(yán)重違法的典型案件進(jìn)行公開曝光、嚴(yán)肅處理，形成強(qiáng)大的輿論壓力。在重點(diǎn)河段村屯、涉水企業(yè)均設(shè)立保護(hù)環(huán)境標(biāo)語(yǔ)警示牌，向昭蘇太河流域內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各中小學(xué)校、各企業(yè)單位、各村屯每家每戶發(fā)放環(huán)境保護(hù)宣傳單。積極探索環(huán)境宣傳教育新思路、新機(jī)制和新手段，開展多角度、深層次的宣傳教育工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

作者簡(jiǎn)介：方迎春，梨樹縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，工程師，研究方向：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。