政府印刷企業(yè)的市場化運作范本

在眾多印刷企業(yè)中，政府印刷廠屬“官辦”企業(yè)，特種生產(chǎn)單位，多為政府部門“發(fā)號施令”服務，是靠吃“皇糧”長大的企業(yè)。在“紅頭文件”盛行的年代，像這樣的“官辦”企業(yè)可以說是遍地開花，省級政府辦、各廳局辦、各地市乃至各縣政府都有自己的印刷廠。不可否認，在當時的歷史條件下，這些“官辦”企業(yè)確實發(fā)揮了不可替代的作用。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這些“先天不足”的印刷企業(yè)一旦斷了“皇糧”，失去庇護，就會紛紛夭折。江西省80多個縣級政府印刷廠現(xiàn)在幾乎難覓蹤影，或倒閉、或轉(zhuǎn)讓、或改頭換面。畢竟，這類企業(yè)就像溫室里的花朵，經(jīng)不起任何風浪。在進入市場經(jīng)濟的軌道之后，如何經(jīng)營、如何發(fā)展是擺在這類企業(yè)面前的重要課題。

其中，江西省政府印刷廠不滿足現(xiàn)狀，積極轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，主動與市場接軌，一方面出色完成政府下達的文印任務；另一方面大力拓展社會業(yè)務，用“兩條腿”走出了一條適合企業(yè)發(fā)展的道路，也為政府文印企業(yè)改革發(fā)展作出了有益的探索。

走進新時代

江西省政府印刷廠創(chuàng)建于1949年，隸屬省政府辦公廳，為事業(yè)單位，主要任務是配合省政府印刷文件?，F(xiàn)有員工127人，廠房生產(chǎn)面積7000多平方米。在半個多世紀的生產(chǎn)運作中，江西省政府印刷廠重復著單一的生產(chǎn)方式，印刷各個時期的各類紅頭文件或資料，“旱澇保收”，過得還算滋潤。

在我國實施社會主義市場經(jīng)濟體制以后，對省級政府印刷企業(yè)的沖擊雖然不大，它們?nèi)杂写罅康奈募Y料業(yè)務。但面對越來越成熟的市場，政府印刷企業(yè)仍需克服自身的不足，在新時期有新的作為。于是，江西省政府印刷廠在認真印好政府文件資料的同時，自我加壓，根據(jù)企業(yè)的實際情況，開始向書刊印刷擴展，向市場謀發(fā)展。他們的這種經(jīng)營理念和事業(yè)心，得到了省政府辦公廳領導的肯定和支持。2004年江西省政府文印中心正式掛牌，一方面，與時俱進地引進了先進的速印快印設備，做好主營業(yè)務，以便更好地完成省政府系統(tǒng)的文件印刷任務；另一方面，引進書刊印刷設備，向書刊印刷擴張，全力把書刊印刷做實、做大、做強，形成“兩條腿”走路的發(fā)展格局。

經(jīng)過雙重技術改造之后，該廠的文印設備堪稱先進齊全，擁有北大方正電腦文字處理系統(tǒng)、制版系統(tǒng)、八開膠印機、黑白數(shù)碼和彩色數(shù)碼生產(chǎn)線等，具備完成各類彩色、黑白文印任務的實力。此外，還有曼羅蘭對開五色膠印機、海德堡四開四色膠印機、787型雙色膠印輪轉(zhuǎn)機等書刊印刷設備，能快速高質(zhì)地完成書刊印刷加工任務。

先進齊全的印刷加工設備，為企業(yè)發(fā)展夯實了基礎，突出了短版印刷、快速印刷、個性化印刷的特色，具有高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、多樣等優(yōu)勢，不僅具備政府系統(tǒng)文件、資料印刷優(yōu)勢，而且具有強大的市場競爭力，現(xiàn)已成為國家秘密載體定點印刷單位、郵政標準信封印刷定點單位、省級政府采購公務印刷定點單位。

面對嚴峻的市場形勢，江西省政府文印中心主打市場牌，首先，積極培養(yǎng)市場骨干，面向社會招聘優(yōu)秀業(yè)務員，培養(yǎng)新生力量，并選派業(yè)務人員到全國政府系統(tǒng)文印先進單位學習，不斷提高業(yè)務人員素質(zhì)和能力；其次，注重整合資源，根據(jù)市場經(jīng)營的需要，將業(yè)務人員從生產(chǎn)調(diào)度部門剝離出來，使業(yè)務人員專心跑業(yè)務，保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)；第三，提升服務意識，督促業(yè)務人員在服務上下功夫，以真誠的服務贏得客戶、嬴得市場，鞏固企業(yè)在客戶心中的地位。

謀求新發(fā)展

經(jīng)過多年的市場化運作，江西省政府文印中心積累了豐富的經(jīng)驗，得到了快速的發(fā)展，已基本形成了文件印刷和書刊印刷“兩條腿”走路的生產(chǎn)經(jīng)營格局。面對新的發(fā)展形勢，他們確立了“以成本為核心、以效益為目標、以市場為導向、以服務為宗旨”的經(jīng)營理念，以“和諧誠信、客戶至上”為企業(yè)文化精神，進一步加強企業(yè)管理和制度建設，推行科學化、規(guī)范化、制度化的企業(yè)管理。

在收入分配上，江西省政府文印中心打破了“大鍋飯”體制。生產(chǎn)車間把個人收入與生產(chǎn)效益掛勾，實現(xiàn)計件工資制、多勞多得的分配方式；業(yè)務人員實行效益工資加超產(chǎn)獎勵提成工資制；廠部科室管理人員實行浮動工資制。分配制度的改革，極大地調(diào)動了員工的生產(chǎn)、工作積極性，企業(yè)效益年年上升，取得了較好的經(jīng)濟效益，2012年企業(yè)總產(chǎn)值達到2419萬元，利潤177萬元，員工年均收入達41499元，在江西印刷業(yè)界同仁中屬中上水平。

在開拓書刊印刷業(yè)務的過程中，江西省政府文印中心始終緊繃依法印刷這根弦，嚴格遵守國家有關法律規(guī)定。凡來該廠委托印刷書刊雜志的，一定要有完備的委托手續(xù)，并及時到江西省新聞出版局管理機關履行相關印刷手續(xù)，不印任何非法出版物。江西省政府文印中心積極參加了春秋兩季教科書印制任務的招標，并憑企業(yè)實力和優(yōu)勢爭取到了教材教輔印制任務。為此，江西省政府文印中心嚴格規(guī)范工藝流程，建立起一整套質(zhì)量管理制度，并不斷完善質(zhì)量檢驗體系，形成縱橫交叉檢查機制，做到機臺自檢、車間互檢、廠級專檢三級檢查相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，確保教材教輔印制質(zhì)量。由于各個部門和員工樹立了較強的質(zhì)量意識，嚴把質(zhì)量關，產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，每年都有多個品種獲省新聞出版局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。例如，2012年該廠就有8本教材獲得省優(yōu)產(chǎn)品稱號，企業(yè)也獲得了江西省出版集團頒發(fā)的教材印制質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎。

2010年4月中旬，江西省政府文印中心在南昌市承辦了全國政府機關文印協(xié)作組第五次全會，與會代表相互交流了新形勢下政府印刷企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗，并參觀了該文印中心，充分肯定其經(jīng)營模式，更堅定了他們深化改革的信心。

江西省政府文印中心的市場化實踐，為政府文印企業(yè)的改革發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗。談到今后的發(fā)展，龐金艷廠長如是說：“我們這些年所做的功課、所做的努力，為企業(yè)發(fā)展積累了一些經(jīng)驗，后面的路還很長，我們將繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、遵循市場規(guī)律，規(guī)劃好企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)更紅火，也讓員工生活更幸福。”