企業(yè)職工內(nèi)部退養(yǎng)機(jī)制的思考

摘要：企業(yè)目前普遍存著人工成本大，勞動生產(chǎn)率低的問題，同時又面臨著用工總量大，部分員工因技能、體能下降等原因，在顯化富余后難以安置的問題。就建立企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)機(jī)制，談幾點(diǎn)想法。

一、做好企業(yè)員工情況的分析研究

按照國家有關(guān)規(guī)定和上級部門的指導(dǎo)精神，從實(shí)際出發(fā)，按照人員結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境良好、職工有所向往、配套政策可靠、離崗管理到位的要求，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部退養(yǎng)工作。

首先，做好內(nèi)部調(diào)研，聽取最廣泛群眾意見。從員工技能、生理、心理和體能等做好調(diào)研工作，真實(shí)反映出實(shí)際情況。

其次，從關(guān)心和幫助的角度出發(fā)，了解有意向退養(yǎng)員工的實(shí)際工作情況。如一線技能操作人員年齡結(jié)構(gòu)普遍在45歲以上，特別是一些高強(qiáng)度工種人員不再適合繼續(xù)在原崗位上工作，其他相近崗位也難以適應(yīng)，他們希望早點(diǎn)退出工作崗位。

第三，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對崗位知識技能的門檻提高，對一般管理人員形成壓力。一般業(yè)務(wù)崗位人員中的部分年齡偏大同志，因知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識等已不適應(yīng)新崗位的要求，本人想離崗，但又擔(dān)心生活費(fèi)較低嚴(yán)重影響其生活。這部分群體往往在有些企業(yè)中有較大比例，必須正確面對，找到雙方結(jié)合點(diǎn)的處理方式。

二、科學(xué)制定內(nèi)部退養(yǎng)的工作機(jī)制

一是建立相關(guān)配套的機(jī)制?？梢酝ㄟ^定崗定編、競爭上崗，顯化富余人員；也可以通過崗位績效考核，界定不勝任崗位標(biāo)準(zhǔn)等。從工作環(huán)境和勞動定員等方面著手，做好思想工作，多管齊下，配套實(shí)施。

二是建立離崗?fù)损B(yǎng)人員生活費(fèi)正常增長機(jī)制。一方面為保證離崗?fù)损B(yǎng)人員生活水平隨著物價等因素變化，能基本滿足生活需要，解決其后顧之憂，另一方面從離崗?fù)损B(yǎng)人員離崗不離心，仍關(guān)心企業(yè)發(fā)展，減輕社會壓力，在企業(yè)提升發(fā)展，有良好效益的條件下，適當(dāng)分享企業(yè)發(fā)展成果，建立離崗?fù)损B(yǎng)人員生活費(fèi)正常增長機(jī)制，并實(shí)行“雙掛鉤”辦法，即既與本企業(yè)全部正式退休人員每年平均月增加生活費(fèi)掛鉤，同時又與本企業(yè)在冊人員每年人均月增加收入水平掛鉤。

三是退養(yǎng)收入標(biāo)準(zhǔn)與本人在崗收入和年齡相掛鉤。為最大限度鼓勵老同志離崗?fù)损B(yǎng)，騰出工作崗位，降低資源成本，激活企業(yè)內(nèi)部用人機(jī)制，在確定離崗?fù)损B(yǎng)人員生活費(fèi)待遇時，建議與職工在崗本人基本工資與年齡相聯(lián)系，盡量不搞統(tǒng)一生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到退崗前后有所區(qū)別，也有所銜接。

三、規(guī)范確定內(nèi)部退養(yǎng)的條件

本著以人為本的原則，針對不同崗位員工實(shí)行不同的年齡條件。如考慮到企業(yè)技能操作人員平時從事體力勞動，體能消耗大，往往到距法定退休時間10年內(nèi)時已很難適應(yīng)繼續(xù)在一線工作，可放寬到距法定退休時間10年內(nèi)、甚至針對某些符合條件的放寬到15年以內(nèi)。對從事非核心業(yè)務(wù)的一般業(yè)務(wù)人員，年齡嚴(yán)格確定在距法定退休時間5年內(nèi)。

四、合理確定內(nèi)部退養(yǎng)人員的待遇

員工退養(yǎng)后應(yīng)實(shí)行有別于在崗員工不同的薪酬結(jié)構(gòu)。職工離崗?fù)损B(yǎng)期間原工資、獎金等待遇全部停發(fā)，改發(fā)生活費(fèi)。

第一部分：基本生活費(fèi)部分。離崗?fù)损B(yǎng)時確定的基本生活費(fèi)部分，按職工本人離崗?fù)损B(yǎng)前一月全勤應(yīng)發(fā)基本工資（崗位工資、工齡工資、各種津貼之和，下同）為基數(shù)，其計算公式為：F1=G×B1

F1表示離崗?fù)损B(yǎng)時基本生活費(fèi)；

G表示職工本人離崗?fù)损B(yǎng)前一月全勤應(yīng)發(fā)基本工資；

B1表示計發(fā)比例。計發(fā)比例根據(jù)其辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)時距法定退休時間的長短分兩檔確定：如距法定退休時間五年內(nèi)的B1為不超過90%；距法定退休時間大于五年的B1為不超過80%，當(dāng)達(dá)到距法定退休時間五年內(nèi)時，再調(diào)整到上述水平。

第二部分：企業(yè)補(bǔ)貼部分。參照正式退休人員，設(shè)置企業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，其計算公式為：F2=A×X（F2表示企業(yè)補(bǔ)貼部分；A表示企業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)，可根據(jù)企業(yè)原內(nèi)退人員最低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，如300～600元/月；X表示人員類別系數(shù)，建議一般在1.0～2.0之間，如一般人員系數(shù)為1.0，具有科職職務(wù)、中級職稱、技師的人員系數(shù)為1.3，具有處職職務(wù)、高級職稱、高級技師的人員系數(shù)為1.6等。）

第三部分：正常增長機(jī)制部分。離崗?fù)损B(yǎng)人員不再參加在崗職工工資調(diào)整，但可按下述計算辦法增加生活費(fèi)：F3=T×B2+S×B3

F3表示離崗?fù)损B(yǎng)后每年生活費(fèi)正常增長機(jī)制部分；T表示每年本企業(yè)正式退休人員人均月增加養(yǎng)老金數(shù)額；B2表示增長比例，增長比例根據(jù)其增發(fā)起點(diǎn)月份距法定退休時間的長短分兩檔確定：如增發(fā)起點(diǎn)月份距法定退休時間五年內(nèi)的B2為不超過90%，增發(fā)起點(diǎn)月份距法定退休時間大于五年的B2為不超過80%。S表示在冊職工上年度人均月增加收入額，凡上年度辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)的人員，一律從下年度的1月1日起調(diào)整。B3表示增長比例，增長比例根據(jù)其增發(fā)起點(diǎn)月份（每年一月份，下同）距法定退休時間的長短分兩檔確定：如距法定退休時間五年內(nèi)的B3不超過20%；距法定退休時間大于五年的B3不超過10%（B1、B2、B3數(shù)可結(jié)合本單位實(shí)際適時調(diào)整）。

五、加強(qiáng)內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理

一是內(nèi)部退養(yǎng)人員實(shí)行歸口管理，人事關(guān)系統(tǒng)一建立在企業(yè)離退休人員管理中心。二是內(nèi)部退養(yǎng)人員達(dá)到法定退休年齡時，按國家規(guī)定正式辦理退休手續(xù)。在退養(yǎng)期間，企業(yè)和個人按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險及住房公積金等費(fèi)用。繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)比例均按職工繳納養(yǎng)老保險地地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是內(nèi)部退養(yǎng)人員在退養(yǎng)期間不再享受各種假期等。

（作者單位：中石化寧波工程有限公司人力資源部）