強化地縣特色扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動

阿克蘇地區(qū)在開展第二批教育實踐活動時應當認真借鑒第一批活動經(jīng)驗，切實把握第二批活動特點，繼續(xù)落實好中央的總體要求，堅持主題不變、鏡頭不換，抓住“四風”問題不放，在堅持轉(zhuǎn)變黨員干部作風、密切黨群干群關(guān)系、有效推動工作的總目標要求下，結(jié)合地區(qū)實際，提出地區(qū)開展教育實踐活動的基本思路和建議。

一、在推動機制上

必須堅持自上而下領(lǐng)導帶動、層層督導與自下而上的社會監(jiān)督、群眾評議的有機統(tǒng)一。一方面，堅持領(lǐng)導帶頭，做到領(lǐng)導帶頭抓學習、聽意見、開展談心、寫對照檢查材料、開展自我批評與批評、抓好整改、抓好下級的活動開展，層層示范帶動，推進活動深入開展。上級黨組織加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，地、縣以及橫向的工作部門，都要派出專門力量，加強督導檢查，層層傳遞壓力，從上至下、依次推進、壓茬進行。另一方面，要堅持自下而上開門整風。層層聽取管理對象、服務(wù)對象意見，廣泛接受社會監(jiān)督評議。

二、在推進方式上

必須堅持橫向的塊塊推動、總體布局與縱向的條條推動、業(yè)務(wù)督導的有機統(tǒng)一。堅持整體聯(lián)動、上下聯(lián)動。在活動安排部署上，以地、縣板塊為主體，充分發(fā)揮主干線、主戰(zhàn)場、主力軍的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。同時注重發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)部門的指導作用，交叉進行，各有側(cè)重，形成合力。特別是政法、教育、國土、環(huán)保、城建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、安全、食品藥品監(jiān)管等關(guān)系群眾切身利益的部門，要發(fā)揮條條指導作用，上下聯(lián)動開展專項整治，切實糾正行業(yè)不正之風。地區(qū)各單位要主動對接自治區(qū)各廳局，各項整改目標要與上級業(yè)務(wù)部門一致。

三、在切入角度上

必須堅持解決自身作風形象問題與解決群眾實際問題的有機統(tǒng)一。在班子和個人查擺過程中，堅持圍繞“四風”、聚焦“四風”，正風肅紀，深刻剖析。要從工作中存在的問題來反觀思想作風問題，以思想認識的提高來推動促進現(xiàn)實問題的解決。在終端結(jié)果上，要切實推動解決人民群眾關(guān)心期盼、反映強烈的切身利益問題，以此來檢驗作風改進轉(zhuǎn)變的成效。因此，第二批活動一開始，就要牢固樹立問題意識、問題導向。不僅要下決心解決好群眾身邊、干部身上的“四風”問題，也要把活動開展與解決黨員干部政治上強結(jié)合起來，與解決群眾切身利益相關(guān)的實際問題結(jié)合起來，與保障和改善民生結(jié)合起來，與為群眾多辦實事抒事結(jié)合起來，今冬明春是基層群眾最困灘的時期，有些問題不可能一蹴而就，要統(tǒng)籌兼顧長期問題和現(xiàn)實問題，處理好兩者矛盾，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題、貫通激活“末梢神經(jīng)”，讓老百姓從活動中獲得實實在在好處，真正贏得群眾的支持和擁護。

四、在開展方式上

必須堅持不遺余力抓好規(guī)定動作落實與積極主動抓好自選動作推進的有機統(tǒng)一。要堅持開門搞活動，對召開的專題民主生活會或組織生活會情況進行通報；公示整改方案，公示內(nèi)容要有任務(wù)表、時間表、路線圖、責任人；召開專題民主生活會或組織生活會時，要堅持會前談心。認真撰寫對照檢查材料，要突出解決政治紀律觀念和正風肅紀問題，要堅持開展批評自我批評，一把手首先要強調(diào)自我批評。在活動中，一方面，既要認真落實中央統(tǒng)一部署，堅持總要求不變、活動主題不變、聚焦“四風”不變、三個環(huán)節(jié)不變，不降格以求，把“規(guī)定動作”做到位。另一方面，又要結(jié)合實際，不簡單復制模式、機械照搬已有做法，把三個環(huán)節(jié)作為一個有機整體，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，做到步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

五、在工作手段上

必須堅持求真務(wù)實、反對形式主義與嚴格要求、采取必要形式的有機統(tǒng)一。把求真務(wù)實作風貫穿于活動全過程，在活動重點上、教育內(nèi)容上、方式方法上、查擺問題上、整改落實上、督導指導上充分體現(xiàn)求真務(wù)實精神，緊緊圍繞解決“四風”問題出實招、求實效。一方面要提出規(guī)定性的要求、堅持必要的程序，嚴格審核把關(guān)，嚴格督導檢查。另一方面，針對基層單位任務(wù)繁重、人員流動性強等特點，又要注意適當簡化程序設(shè)計，確保務(wù)實管用、便于操作，給基層留出更多創(chuàng)新空間，把黨員干部注意力更多聚焦到“四風”細節(jié)的排查整改上來，樹立好基層黨組織的威信。不提過多口號，不搞過多載體，不以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。

搞好這次教育實踐活動，意義重大、任務(wù)艱巨。阿克蘇地區(qū)各級黨組織要安排好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為強大動力，統(tǒng)籌兼顧推進地區(qū)各項事業(yè)爭先進位，用工作業(yè)績檢驗活動成效，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為全面建成小康社會、實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。