我國政府公共關(guān)系構(gòu)建中的問題和策略

摘要：政府公關(guān)是一項體現(xiàn)政府與工作互動關(guān)系的行政管理活動，是一種特殊的公關(guān)關(guān)系。政府充分利用各種傳播手段和溝通手段與廣大公眾建立并保持互信關(guān)系，有利于爭取最廣泛的群眾支持，有利于提高政府的行政效率和整體形象，以及取得較好的社會效益。本文就當前我國政府公共關(guān)系的構(gòu)建提供一些建設(shè)性的意見和建議。

現(xiàn)今社會，政府機構(gòu)處于公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，政府公關(guān)在樹立和維護政府良好形象方面的作用越來越明顯。擴大政府的公眾信譽度，可以讓政府更好地管理社會公共事務(wù)。經(jīng)濟全球化進程的加快和社會主義市場經(jīng)濟的變革，這些不穩(wěn)定因素，讓政府隨時都面對著公關(guān)危機。因此，如何為我國政府構(gòu)建和諧的公共關(guān)系，有效提高政府危機公關(guān)能力，使我們關(guān)注的焦點問題。政府公共關(guān)系特指政府為了爭取公眾對行政管理工作的理解和支持，更好地管理社會公共事務(wù)，塑造良好的政府形象，從而運用傳播溝通手段來處理和協(xié)調(diào)與公眾的關(guān)系的一系列活動。

一、構(gòu)建政府公共關(guān)系建設(shè)的重要性表現(xiàn)

1.有利于樹立和維護政府的公眾形象

政府公共關(guān)系可以樹立和維護政府部門全心全意為人民服務(wù)的形象，讓政府在行政管理工作中取得社會公眾的大力支持；可以樹立和維護政府部門可親可敬的良好形象，通過有效的民主溝通，可以拉近政府與社會公眾的距離。

2.有利于促進和推動社會主義民主化進程

構(gòu)建良好的政府公共關(guān)系，可以有效實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)，政府通過政務(wù)公開及時讓社會公眾了解自己的所作所為；可以有效收集和采納人民群眾的呼聲和意愿，及時了解到社會公眾的愿望和評價，通過不斷修正，使政府行為真正體現(xiàn)和滿足人民的現(xiàn)實需要。

3.有利于鞏固和提高政府的行政管理水平

行政管理過程就是對信息進行收集、加工、傳遞和利用的過程。政府公共關(guān)系其實質(zhì)是一種信息采集與傳播工作，其工作目的就是通過信息傳播手段溝通組織系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間，及其與其他組織系統(tǒng)要素之間的關(guān)系，從而為政府創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

4.有利于實現(xiàn)和維護社會和諧穩(wěn)定

如何領(lǐng)導人民群眾平穩(wěn)度過經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，是擺在黨和政府面前的嚴峻考驗。政府需要構(gòu)建良好的公共關(guān)系，來傾聽群眾的呼聲，及時化解和消除公眾疑慮和誤解，有效化解各種社會矛盾和沖突，營造良好的社會環(huán)境。

二、完善我國政府公共關(guān)系的建議

1.學習國外先進的政府公關(guān)理念，發(fā)展政府公關(guān)理論知識

在急需解決的政府公共關(guān)系的諸多問題中，如何構(gòu)建成熟完備的政府公共關(guān)的理論體系成為重中之重。發(fā)展和完善政府公共關(guān)系理論，最主要的是要深入研究現(xiàn)代政府行政管理工作的政府公關(guān)原理和原則，在行政管理專業(yè)中所設(shè)置的公關(guān)課程一定要具有針對性、實用性和創(chuàng)新性，另外要將發(fā)展公共關(guān)系理論與培養(yǎng)適應市場經(jīng)濟需要的高層次公關(guān)人才目標相結(jié)合。只有不斷完善公共關(guān)系的基礎(chǔ)理論，構(gòu)建適應我國經(jīng)濟發(fā)展有中國特色公共關(guān)系實踐的理論，才能讓一切制度和體制性問題迎刃而解。

2.政府要樹立強烈的公共關(guān)系意識，提高民主意識

提高政府的公關(guān)意識，最關(guān)鍵的是要提高政府領(lǐng)導者的公關(guān)觀念。要去除政府領(lǐng)導者政府公關(guān)庸俗化的思想，從根本上對政府公關(guān)進行全面學習和了解。要去除政府機關(guān)至上的思想，防止將公眾利益與政府利益對立起來，要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要樹立和培養(yǎng)“全員公關(guān)意識”。要讓政府機關(guān)全體人員充分認識到政府公關(guān)建設(shè)的作用和責任，把政府公關(guān)工作當作一項長期任務(wù)來做。

3.合理地設(shè)置公共關(guān)系機構(gòu)

組建政府公關(guān)機構(gòu)必須要遵守精簡、統(tǒng)一、高效的原則，根據(jù)政府部門的層次、規(guī)模對政府公關(guān)職能進行分配。不論任何形式的公關(guān)機構(gòu)或崗位，都要具有相對獨立性，擁有和政府領(lǐng)導直接對話的權(quán)力。

4.培養(yǎng)專門從事政府公關(guān)方面的人才

構(gòu)建良好的政府公共關(guān)系，不僅需要成立專門的職能機構(gòu)，而且也需要加強對政府公關(guān)后備人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)政府公關(guān)人才首先應改革政府公關(guān)人才的引進制度，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，把真正懂公關(guān)，會公關(guān)的高素質(zhì)的人才引進政府公關(guān)領(lǐng)域。還應大力加強對政府公關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高政府公關(guān)人員的實際運用能力。

三、結(jié)論

構(gòu)建良好的政府公共關(guān)系既是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展自然選擇，也是推動我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。但是我國的政府公共關(guān)系起步較晚，公關(guān)理論發(fā)展滯后、公關(guān)觀念普遍淡薄、公關(guān)機構(gòu)設(shè)置不完善、公關(guān)人員的公關(guān)能力素質(zhì)較缺乏。我們應深入研究政府公共關(guān)系，形成系統(tǒng)的理論知識體系，促進政府公共關(guān)系的規(guī)范化、科學化、社會化。樹立強烈的公共關(guān)系意識，、合理地設(shè)置公共關(guān)系機構(gòu)、加強對政府公關(guān)人才的培養(yǎng)。

（作者單位：揚州市建設(shè)培訓中心）