基于《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》的質(zhì)量控制體系研究

摘 要：本文運(yùn)用質(zhì)量管理理論對(duì)《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》進(jìn)行剖析，論述模型的合理性，并提出改進(jìn)意見，從工程監(jiān)理角度對(duì)基建工程的質(zhì)量控制體系進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：WHS 質(zhì)量控制 模型

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（b）-0139-02

Abstract：In this paper， the quality of management theory of the “infrastructure project quality control operating standards （WHS）”to analyze，discusses the rationality of the model，and suggest improvements，project supervision from the perspective of the quality control system of infrastructure projects were discussed.

Key Words：WHS；Quality control；Model

1 引言

1.1 WHS相關(guān)背景

《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》是由中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱公司）制定的統(tǒng)一的基建工程質(zhì)量控制類型和檢查方式，2012年最新版的標(biāo)準(zhǔn)包括七個(gè)部分，依次為總則、規(guī)范性引用文獻(xiàn)、術(shù)語和定義、職責(zé)、管理內(nèi)容與方法、WHS合格率檢查、統(tǒng)計(jì)和考核、附則。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)（WHS）的平行檢驗(yàn)和全過程質(zhì)量管理，落實(shí)建設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔齊全的基建工程。

1.2 WHS研究現(xiàn)狀

目前在WHS方面的研究較少，鄒云鵬在關(guān)于《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》在廣西電網(wǎng)基建工程應(yīng)用情況的探討》中提出了WHS在監(jiān)理工作中實(shí)際存在的問題，如控制點(diǎn)設(shè)置、資料歸檔、合格率統(tǒng)計(jì)等；刑益崗在《淺談質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WHS在工程實(shí)施中的應(yīng)用》主要從應(yīng)用的角度談了推行WHS的方式，比如明確參建單位職責(zé)、科學(xué)設(shè)置WHS等。二者都是從WHS的實(shí)踐性角度探討。沒有較多研究論證控制點(diǎn)設(shè)置的合理性，以及驗(yàn)證質(zhì)量控制理論的可行性。本文將從質(zhì)量管理的角度分析WHS的應(yīng)用程度，并對(duì)其改進(jìn)。

2 質(zhì)量控制相關(guān)理論應(yīng)用

2.1 質(zhì)量策劃

質(zhì)量策劃是設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)和開發(fā)為達(dá)到這些目標(biāo)所需要的手段與方法。合理配置所需的人力物力資源，達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。WHS的總則中提到，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，建設(shè)“智能、高效、可靠”綠色電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其質(zhì)量策劃思路是，先提出質(zhì)量方針目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)確定質(zhì)量策劃內(nèi)容和責(zé)權(quán)，再出臺(tái)了整個(gè)一套包括檢驗(yàn)考核的程序。

WHS的質(zhì)量策劃一是明確了質(zhì)量形成過程，既有鏈?zhǔn)降模灿衅叫械?。二是明晰了?quán)責(zé)，第四節(jié)非常明確的闡述了公司基建部、分子公司、建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位（監(jiān)理項(xiàng)目部）、施工單位（施工項(xiàng)目部）等的責(zé)任。三是設(shè)定控制的具體過程和技術(shù)手段，詳細(xì)說明了見證點(diǎn)W點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)H點(diǎn)、旁站點(diǎn)S點(diǎn)、質(zhì)檢點(diǎn)、抽檢點(diǎn)共計(jì)五類檢查點(diǎn)的不同含義。

2.2 質(zhì)量保證

質(zhì)量策劃能否真正落實(shí)，還需要質(zhì)量保證活動(dòng)，它是為了確保項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的完成而開展的系統(tǒng)性的和貫穿項(xiàng)目全部生命周期的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。

WHS有良好的質(zhì)量保證體系，除了組織對(duì)質(zhì)檢人員培訓(xùn)，關(guān)鍵還表現(xiàn)在完善工程質(zhì)量保證體系評(píng)估制度上，其評(píng)估體系最主要的就是WHS合格率，它是動(dòng)態(tài)的、月周期的、全局的，并且貫穿于工程始末的。

2.3 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，貫穿于項(xiàng)目施工的全過程，是項(xiàng)目的根本利益所在，而要實(shí)現(xiàn)控制，必須滿足：（1）控制主體合格。（2）控制目標(biāo)明確。WHS標(biāo)準(zhǔn)中分、子公司、項(xiàng)目經(jīng)理部屬于直接控制層，而業(yè)主的質(zhì)量控制人員、監(jiān)理單位、甚至承包單位的決策層屬于間接控制；合理的控制目標(biāo)即是相應(yīng)的各個(gè)檢驗(yàn)批的WHS合格率。

2.4 質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量改進(jìn)是對(duì)現(xiàn)有質(zhì)量水平在控制和維持的基礎(chǔ)上加以突破和提高，將質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平，主要包括對(duì)工程項(xiàng)目本身、實(shí)施過程和管理手段的改進(jìn)，WHS標(biāo)準(zhǔn)中下一個(gè)月份的改進(jìn)和檢查很大程度上會(huì)根據(jù)本月的數(shù)據(jù)而調(diào)整。

3 WHS控制模型

3.1 模型原理

WHS核心思想是對(duì)通過關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制整個(gè)工程，見證點(diǎn)（W點(diǎn)Witness Point）是規(guī)定的對(duì)某操作的監(jiān)督點(diǎn)，被檢查方在該點(diǎn)前通知檢查方，項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位等按約定到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見證檢查或文件檢查。停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)Hold Point）是針對(duì)作業(yè)過程中有特殊要求而設(shè)置的控制點(diǎn)，未經(jīng)檢查認(rèn)可不得超越該點(diǎn)作業(yè)，除非預(yù)先有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可。旁站點(diǎn)（S點(diǎn) Standby Point）針對(duì)工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量而設(shè)置的連續(xù)監(jiān)控點(diǎn)，既要過程，也要結(jié)果。

檢查方式分為：文件檢查R（Record inspect）、巡視P（Patrol）、旁站S（Standby）。文件檢查R依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和承包合同，對(duì)承包單位報(bào)審的工程文件進(jìn)行審核并簽署意見。巡視P點(diǎn)是通過巡視檢查對(duì)正在作業(yè)的部位或工序進(jìn)行見證檢查。旁站S是對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施連續(xù)性的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

W點(diǎn)強(qiáng)調(diào)平行橫向的監(jiān)理，因?yàn)槌邪鼏挝徊攀墙ㄖこ痰牡谝回?zé)任人；H點(diǎn)強(qiáng)調(diào)縱向，這種過程控制極為有效地避免因一個(gè)工序的錯(cuò)誤導(dǎo)致后續(xù)一連串的問題；S點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全過程監(jiān)理，是連續(xù)的動(dòng)態(tài)的，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)理是最重要的控制點(diǎn)。通過三個(gè)維度的控制點(diǎn)設(shè)置，達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目全面的質(zhì)量掌控。

3.2 模型優(yōu)化

盡管新版控制標(biāo)準(zhǔn)已相當(dāng)完善，但仍存在不少問題，在S-WHO體系中，三類控制點(diǎn)相互聯(lián)系，相互影響。而在實(shí)際操作中，受檢驗(yàn)成本的限制，三類控制點(diǎn)有不同的地位，尤其是S點(diǎn)與H點(diǎn)在一定程度上還存在著矛盾。H點(diǎn)既然關(guān)注前一項(xiàng)工序的先決作用，則必然偏向檢驗(yàn)結(jié)果；S點(diǎn)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性，傾向于過程。顯然，實(shí)際生產(chǎn)中H點(diǎn)的檢測(cè)比S點(diǎn)簡(jiǎn)單。但工程質(zhì)量監(jiān)管原則之一即是對(duì)過程的控制，質(zhì)量的保證也正是在全程控制中被落實(shí)。因此，H點(diǎn)的結(jié)果不能缺，但S點(diǎn)的全程控制更重要。而在二者的精力分配，就需要測(cè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)。測(cè)定工作根據(jù)長期的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得到。

4 WHS控制標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)

4.1 注重內(nèi)部質(zhì)量保證

一是要內(nèi)部管理規(guī)范化。清晰的職權(quán)、規(guī)范的管理、檢查才能有高的效率。二是要工種管理差異化。對(duì)不同的工種差異化對(duì)待，結(jié)合個(gè)人優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)工程總體目標(biāo)的優(yōu)化。三是要注重領(lǐng)導(dǎo)。WHS標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上科學(xué)嚴(yán)密，但缺乏內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)力和施工人員的溝通，而這也是項(xiàng)目質(zhì)量管理中的重要部分。

4.2 完善質(zhì)量管理過程

增加WHS質(zhì)量策劃的內(nèi)容，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，依照質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，應(yīng)當(dāng)包含WHS點(diǎn)實(shí)施完成時(shí)間，以免延誤工期，增加成本。對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)采取巡視、旁站、文件檢查等方式進(jìn)行控制。注意控制記錄的保存，可為其他項(xiàng)目積累控制經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)，記錄的準(zhǔn)確性如何確保還有待完善。

4.3 業(yè)主工程質(zhì)量控制體系的建立與實(shí)施

業(yè)主作為主要參與方之一，對(duì)施工質(zhì)量需要有必要監(jiān)控。而施工階段質(zhì)量的控制主要是在施工單位的自控下實(shí)施的，其質(zhì)量安全環(huán)節(jié)與技術(shù)施工等屬于同一層面，對(duì)質(zhì)量的控制力度不夠。應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主的質(zhì)量要求，結(jié)合工程的特點(diǎn)，專門設(shè)置質(zhì)量工程師崗位，可以使業(yè)主能積極參與；施工單位則可以建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心、以質(zhì)量控制為重點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)。雙管齊下，保證控制體系的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]邢益崗.淺談質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WHS在工程實(shí)施中的應(yīng)用[J].科技資訊，2011（27）.

[2]中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS）（2012年版）[S].