構(gòu)建鐵路工程造價集成管理信息系統(tǒng)的解析

摘 要：本文就目前我國鐵路建設(shè)在工程造價集成管理信息系統(tǒng)方面的現(xiàn)狀進行簡單的分析，并研究討論如何更好的構(gòu)建鐵路工程造價集成管理信息系統(tǒng)，從而更好的促進和推動我國鐵路事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路；工程造價 集成管理信息系統(tǒng) 問題 措施

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0167-02

目前，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進步，鐵路事業(yè)也在近些年呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展趨勢，特別是以客運建設(shè)為核心內(nèi)容的鐵路大規(guī)模建設(shè)也在全面的展開。在新形勢下，我國的鐵路建設(shè)也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。本文就目前我國鐵路建設(shè)在工程造價集成管理信息系統(tǒng)方面的現(xiàn)狀進行簡單的分析，并研究討論如何更好的構(gòu)建鐵路工程造價集成管理信息系統(tǒng)，從而更好的促進和推動我國鐵路事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

1 鐵路工程造價集成管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

目前，我國鐵路的工程造價集成管理信息系統(tǒng)的具體發(fā)展情況主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 宏觀管理方面

目前，我國大部分地區(qū)的鐵路站點雖然引進了工程造價集成管理信息系統(tǒng)，為鐵路事業(yè)的節(jié)省了大力的人力、物力，但由于我國鐵路造價信息化建設(shè)仍處于起步階段，其建設(shè)規(guī)劃仍然存在許多不明確的地方，信息化的程度明顯的滯后于當(dāng)前鐵路的建設(shè)發(fā)展需求，嚴重阻礙了我國鐵路的大規(guī)模建設(shè)。

1.2 參建單位方面

鐵路工程造價集成管理信息系統(tǒng)在參建單位管理方面的現(xiàn)狀主要包括以下幾個方面。

（1）設(shè)計單位方面。

①目前，我國鐵路建設(shè)工程的設(shè)計單位在企業(yè)的管理層大多都引用了OA系統(tǒng)（即辦公自動化系統(tǒng)），在電子郵件、文件簽發(fā)等方面實現(xiàn)了管理的信息化。但其信息化的程度不高，大部分仍然處在文件的整體傳送或發(fā)布階段。

②在現(xiàn)場項目的管理方面，鐵路設(shè)計單位沒有認識到工程造價集成管理信息體系在現(xiàn)場項目管理方面的重要作用，認為不必在現(xiàn)場項目部中構(gòu)建造價信息系統(tǒng)，因此導(dǎo)致鐵路工程的現(xiàn)場項目在管理上缺乏造價管理的信息化。

（2）建設(shè)單位方面。

①目前，我國大部分鐵路建設(shè)單位都已經(jīng)引進了項目驗工計價信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設(shè)項目階段性造價管理的信息化。然而由于單位的不同，其項目的數(shù)據(jù)庫平臺缺乏資源的共享，從而造成“信息孤島”現(xiàn)象。

②建設(shè)單位的造價集成信息管理系統(tǒng)的所轄內(nèi)容不全面，使得建設(shè)單位得到的鐵路項目的造價信息不全面、不完整、不準確。

③專業(yè)的復(fù)合型造價信息化管理人才匱乏。

④造價數(shù)據(jù)收集、管理上的滯后性給鐵路工程造價的動態(tài)控制造成了嚴重的阻礙。

⑤建設(shè)單位同其他單位在鐵路工程前、后期的造價管理信息化銜接上存在漏洞，使得在工程造價信息的查詢和比較方面不能正常、順利的開展。

（3）施工單位方面。

①目前，鐵路工程的施工單位在項目的成本造價監(jiān)控方面沒有形成全面的信息化管理。

②鐵路施工單位在責(zé)任成本管理、施工預(yù)算編制以及驗工計價等方面的信息化手段落后，部分企業(yè)仍然沿用的單機版，缺乏先進、超前的造價管理系統(tǒng)。

③施工單位在鐵路的成本信息管理同造價管理信息系統(tǒng)方面存在矛盾，缺乏內(nèi)容上的兼容性，導(dǎo)致鐵路工程造價集成管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的滯后。

④大部分鐵路施工單位在編標(biāo)報價方面的信息獲取不能很好的同編標(biāo)報價人員形成良好的協(xié)同合作。

1.3 建設(shè)項目方面

鐵路工程造價集成管理信息系統(tǒng)在建設(shè)項目管理方面的現(xiàn)狀主要包括以下幾點。

（1）信息的更新和發(fā)布存在滯后性。

目前，我國的鐵路建設(shè)由于各地數(shù)據(jù)庫及信息網(wǎng)站之間的聯(lián)網(wǎng)存在漏洞，導(dǎo)致各地區(qū)和部門在信息發(fā)布上存在地方性和滯后性，使得各地區(qū)的綜合價格信息之間缺乏及時的縱向和橫向上的比較，從而導(dǎo)致鐵路造價信息量在收集、編排上存在滯后性，造成鐵路工程在招投標(biāo)上的對相關(guān)價格的不確定性。

（2）缺乏全面的信息管理系統(tǒng)。

當(dāng)前，我國大部分地區(qū)鐵路信息化管理系統(tǒng)的功能仍然只是網(wǎng)頁數(shù)據(jù)方面的采集，在系統(tǒng)資源的應(yīng)用和開發(fā)方面依然較為封閉，這就使得鐵路工程造價在指標(biāo)體系和定額上缺乏全面、統(tǒng)一的編碼和規(guī)則，導(dǎo)致鐵路建設(shè)的工程量清單計價模式?jīng)]有同相關(guān)智能化數(shù)據(jù)庫有機的結(jié)合起來，導(dǎo)致鐵路工程在招投標(biāo)上的不準確性。

（3）缺乏專業(yè)的復(fù)合型造價管理人才。

鐵路工程造價的信息管理系統(tǒng)全部是利用計算機來作業(yè)的，因此，它要求操作人員必須熟練的掌握相應(yīng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)知識和鐵路工程造價的相關(guān)知識。特別是近幾年，隨著鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展以及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速升級，其鐵路造價信息管理系統(tǒng)對相應(yīng)工作人員在科學(xué)化和專業(yè)化方面的要求也越來越高，造成鐵路部門在復(fù)合型造價管理人才方面的嚴重匱乏，從而影響到工程造價信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮。

2 構(gòu)建鐵路工程造價集成管理信息系統(tǒng)的措施

針對當(dāng)前我國鐵路部門在工程造價集成管理信息化系統(tǒng)方面存在的問題和不足，在今后的建設(shè)發(fā)展中，鐵路部門可以采取以下幾個方面的措施來提高和完善工程造價集成管理信息化系統(tǒng)，從而逐漸提高鐵路建設(shè)的高效、快速、良性發(fā)展。

2.1 加強鐵路工程前期造價管理的信息化建設(shè)

項目建設(shè)管理部門要加強工程建設(shè)前期的造價信息化建設(shè)，構(gòu)建以計價標(biāo)準和工程定額為基礎(chǔ)的鐵路項目投資的初步確定及控制體系。使其能夠適用于當(dāng)前鐵路建設(shè)工程項目在預(yù)測可行性研究階段、可行性研究階段以及項目設(shè)計階段中的設(shè)計概算和投資估算，并對工程項目的投資決策進行初步的確定和有效的控制。

在建設(shè)鐵路工程前期造價信息化系統(tǒng)的過程中，要注意將其造價系統(tǒng)的確定及控制功能貫穿于整個鐵路工程建設(shè)的全過程中，并提高和確保決策階段各項經(jīng)濟、技術(shù)決策的可行性和準確性，尤其是對建設(shè)地點選擇、建設(shè)標(biāo)準水平確定、設(shè)備選用以及工藝評定等方面的控制，從而更好的管理和控制鐵路工程的造價科學(xué)性和合理性。同時，政府有關(guān)部門還要積極的建設(shè)以鐵路工程造價計價為主要依據(jù)或指導(dǎo)性的鐵路事業(yè)消耗量標(biāo)準，加強對鐵路建設(shè)工程費用定額和專業(yè)定額的控制，做好鐵路建設(shè)工程的可行性研究以及項目設(shè)計階段的造價編制，充分發(fā)揮兩者在鐵路工程整體工程造價中的影響和作用，大力加強對鐵路工程造價限額設(shè)計以及動態(tài)方面的控制。

2.2 加強鐵路工程交易期造價管理的信息化建設(shè)

鐵路部門要在工程建設(shè)的交易期內(nèi)構(gòu)建以工程量清單為主要內(nèi)容的鐵路工程造價交易體系。使其能夠更好的規(guī)范當(dāng)前鐵路建材市場的交易價格和行為，形成良好的鐵路建材市場秩序。同時，相關(guān)部門和單位還要積極的制定和完善同鐵路工程量清單計價規(guī)范想配套的制度政策和措施，完善鐵路工程綜合單價和消耗量定額方面的信息，加強對施工企業(yè)報價的指導(dǎo)。同時，還要定期的向社會公布鐵路工程的造價指數(shù)和平均成本指數(shù)，從而逐漸的形成市場決定造價、政府宏觀調(diào)控的鐵路工程造價格局。

2.3 加強鐵路工程實施期造價管理的信息化建設(shè)

鐵路部門在工程的實施階段要加強工程合同管理的信息化建設(shè)。將工程合同管理的各個方面都納入到信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中來，并使其同工程造價計價管理進行科學(xué)、合理、有效的結(jié)合，從而更好的執(zhí)行工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的造價變更以及結(jié)算等相應(yīng)問題，從而最終實現(xiàn)合理控制鐵路工程造價的目的。

施工企業(yè)要積極的構(gòu)建以企業(yè)定額為核心的企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，確保企業(yè)的內(nèi)部成本核算，使企業(yè)能夠順利的參與到市場交易中去。同時，鐵路施工企業(yè)還要實行全面的成本控制信息化管理，要按照預(yù)先規(guī)劃的施工組織方案進行科學(xué)、合理的建設(shè)施工，并根據(jù)實際情況對材料、機械、人工等方面實行不同的管理控制措施，從而達到有效控制項目成本的目的。此外，還要加強企業(yè)的定額信息管理，加強對材料、機械、人工等方面消耗量的信息化測定工作，并通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)編制出鐵路施工企業(yè)的相關(guān)工程定額，從而不斷提高鐵路施工企業(yè)在造價管理方面的質(zhì)量和水平。

3 結(jié)語

隨著我國鐵路建設(shè)事業(yè)的逐步發(fā)展，對工程造價信息化管理的要求也越來越高，構(gòu)建造價集成管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為鐵路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此，鐵路部門在今后的建設(shè)發(fā)展過程中，要著重加強和提高在工程造價方面的集成管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強鐵路工程前期、中期和后期的造價管理信息化建設(shè)，提高鐵路造價管理的信息化標(biāo)準和強度，從而更好的適應(yīng)和滿足我國鐵路當(dāng)前及未來改革創(chuàng)新以及大規(guī)模建設(shè)發(fā)展的要求，實現(xiàn)鐵路事業(yè)建設(shè)的“多贏”局面。

參考文獻

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