大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)若干問(wèn)題的思考

摘 要 基于大數(shù)據(jù)時(shí)代，很多工作呈現(xiàn)智能化、電子化的趨勢(shì)，但是也為個(gè)人數(shù)據(jù)的安全帶來(lái)了威脅。基于此，本文將闡述當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)的主要特征，從缺乏理論基礎(chǔ)、民法體系、保護(hù)意識(shí)和可操作性四方面入手，分析大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)所存在的問(wèn)題，并以確定理論基礎(chǔ)、構(gòu)建保護(hù)體系、增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)、提高可操作性為切入點(diǎn)，探究加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)的措施，旨在完善個(gè)人數(shù)據(jù)的民法保護(hù)體系，為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)時(shí)代 個(gè)人數(shù)據(jù) 民法保護(hù)

作者簡(jiǎn)介：朱航，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，本科生，研究方向：法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.103

隨著數(shù)字時(shí)代的發(fā)展，人們生活方式、工作方式均發(fā)生了一系列的變革。當(dāng)人們?cè)谙硎芸萍妓鶐?lái)的便捷時(shí)，也飽受了大數(shù)據(jù)自身弊病的“折磨”。目前，關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)保存相關(guān)技術(shù)，并沒(méi)有得到有效的成果，使得很多個(gè)人信息出現(xiàn)泄漏、販賣(mài)等問(wèn)題。對(duì)此，提高人們對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)意識(shí)，健全相關(guān)的民法內(nèi)容與體系成為保護(hù)數(shù)據(jù)信息安全的重要方式。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)的主要特征

就當(dāng)前的現(xiàn)狀而言，個(gè)人數(shù)據(jù)的主要特征為：

（一）主體明確

個(gè)人數(shù)據(jù)，顧名思義就是自然人相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)，從民法角度分析，除了自然人之外的組織、法人均不能成為個(gè)人數(shù)據(jù)的主體。換言之，個(gè)人數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)專(zhuān)屬性，并且不和公共利益發(fā)生關(guān)系，該數(shù)據(jù)受到法律保護(hù)。

（二）范圍廣

就個(gè)人數(shù)據(jù)的內(nèi)容而言，不僅包括個(gè)人的姓名、出生日期、性別、指紋、肖像、血型、體重、身高等與主體相關(guān)的自然信息，還包括主體的籍貫、職業(yè)、住址、學(xué)歷、聯(lián)系方式、婚姻狀況等社會(huì)信息資產(chǎn)狀況、個(gè)人收入、信用記錄等主體相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息。

（三）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，各種類(lèi)型的軟件已經(jīng)和互聯(lián)網(wǎng)形成了高度融合的局面，各個(gè)行業(yè)的橫向、縱向關(guān)聯(lián)使得個(gè)人數(shù)據(jù)具有較高的商業(yè)價(jià)值。經(jīng)過(guò)具體的分析以后，個(gè)人數(shù)據(jù)可以將主體的消費(fèi)能力、消費(fèi)傾向、消費(fèi)理念呈現(xiàn)出來(lái)，所以如果個(gè)人數(shù)據(jù)被非法竊取，將會(huì)導(dǎo)致主體損失較高的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）保障難度大

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出爆炸性增長(zhǎng)的趨勢(shì)，同時(shí)信息具有結(jié)構(gòu)化、非機(jī)構(gòu)化等不同的形態(tài)，且從傳統(tǒng)的單一渠道，逐漸向復(fù)雜化、多元化渠道變革。但是，在這一趨勢(shì)下，民法保護(hù)的相關(guān)法規(guī)、政策存在嚴(yán)重的滯后性，導(dǎo)致二者之前存在較大的矛盾，使得個(gè)人數(shù)據(jù)的安全得不到根本的保障。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)的問(wèn)題

（一）缺乏理論基礎(chǔ)

根據(jù)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律而言，其最基本理論來(lái)自于《憲法》對(duì)人民權(quán)利范圍的設(shè)定、保障。但是，這一保護(hù)方式僅僅以《憲法》的方式存在，無(wú)法直接發(fā)揮其自身的作用，同時(shí)也不能成為個(gè)人數(shù)據(jù)受法律保護(hù)的主要依據(jù)。除此之外，很多專(zhuān)家認(rèn)為，個(gè)人數(shù)據(jù)不僅包含人格性權(quán)利，還包含財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，然而我國(guó)目前的民法保護(hù)體系并沒(méi)有這兩項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行考量，所以未能在根本上維護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全。另外，就當(dāng)前分散性法律而言，其法律內(nèi)容基本上將個(gè)人數(shù)據(jù)認(rèn)定為個(gè)人秘密、個(gè)人隱私，所以重視對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)在人格權(quán)方面的保護(hù)，與之相對(duì)應(yīng)的民事責(zé)任為恢復(fù)名譽(yù)、停止侵害、消除影響等。換言之，當(dāng)前的民法忽視對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)在財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的保護(hù)，導(dǎo)致個(gè)人信息被侵犯、泄露之后，很難通過(guò)民法獲得經(jīng)濟(jì)賠償。

（二）缺乏民法體系

目前，我國(guó)現(xiàn)行民法與規(guī)范條例中，對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)條文、法規(guī)數(shù)量相對(duì)較少，同時(shí)所管理、規(guī)范的實(shí)際范疇較小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)實(shí)用性、統(tǒng)一性的目的。另外，很多關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律雜亂無(wú)章、零零散散，不僅未在某一個(gè)部門(mén)的民法內(nèi)容中形成統(tǒng)一的保護(hù)體系，并且在政府法規(guī)中尚未形成完整的、獨(dú)立的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)架構(gòu)。在這一條件下，如果自然人的個(gè)人數(shù)據(jù)被非法利用或者泄露，那么數(shù)據(jù)的主體將不會(huì)得到專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)，其個(gè)人人格權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益均無(wú)法得到保障。然而，由于不法分子得不到法律的威懾，將會(huì)存在僥幸心理，更加猖狂的利用個(gè)人數(shù)據(jù)獲取利益。

（三）缺乏保護(hù)意識(shí)

受傳統(tǒng)思想的影響，很多人將“國(guó)家利益”、“集體利益”放在首位，忽略了對(duì)“個(gè)人利益”的考量，導(dǎo)致司法界一直遵循“重刑行、輕民則”的原則，所以在很大程度上忽視了民法體系的建設(shè)、完善。與之相對(duì)應(yīng)的是，如果個(gè)人數(shù)據(jù)受到了嚴(yán)重的威脅，基于當(dāng)前的法律將會(huì)從懲罰、預(yù)防的角度進(jìn)行保護(hù)，更多的強(qiáng)調(diào)刑事處罰、行政管理，因此客觀上就會(huì)使得個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)立法工作被邊緣化。在這一前提下，即使對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的侵權(quán)已經(jīng)構(gòu)成了犯罪行為，同時(shí)侵權(quán)人會(huì)受到行政處罰或者刑事處罰，但是個(gè)人數(shù)據(jù)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)益將不會(huì)得到補(bǔ)償或者賠償，進(jìn)而使得民法中對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)成為“空談”。

（四）缺乏可操作性

基于對(duì)當(dāng)前民法中關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)條款的分析，基本上屬于事后監(jiān)督類(lèi)型的內(nèi)容，也就是說(shuō)缺乏對(duì)采集、處理以及利用個(gè)人數(shù)據(jù)等方面的保護(hù)條文。同時(shí)，對(duì)于預(yù)防性的法律機(jī)制而言，由于嚴(yán)重缺失，所以導(dǎo)致民法保護(hù)無(wú)法切實(shí)發(fā)揮自身的作用，進(jìn)而對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的全過(guò)程缺乏可操作性。除此之外，當(dāng)前對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律條文，基本以“禁止”的方式呈現(xiàn)出來(lái)，并要求利用個(gè)人數(shù)據(jù)的組織、個(gè)人承擔(dān)信息保密義務(wù)，但是并沒(méi)有具體規(guī)定一旦違反某一條法律將會(huì)承擔(dān)何種程度的法律責(zé)任，導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)主體得不到切實(shí)有效的法律保護(hù)。當(dāng)前的民法保護(hù)中，嚴(yán)重缺乏程序性，主要體現(xiàn)在個(gè)人數(shù)據(jù)安全保護(hù)的立案標(biāo)準(zhǔn)、立案原由、舉證責(zé)任等方面，使得當(dāng)前對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的民法保護(hù)流程無(wú)法運(yùn)行。

三、加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)的措施

（一）確定理論基礎(chǔ)

民事法律的本質(zhì)是保護(hù)公民的合法權(quán)益不受到任何侵害，同時(shí)使受害者能夠得到合理的救濟(jì)。換言之，如果受害者的人格權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到民法保護(hù)，那么民法就失去了自身的意義。對(duì)此，為了能夠切實(shí)保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全，就應(yīng)該確定民法保護(hù)的理論基礎(chǔ)，即個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)該成為主體（自然人）的特定權(quán)利，同時(shí)這一權(quán)利需要得到國(guó)家、政府的認(rèn)可，從而適當(dāng)調(diào)整、完善民法中關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律內(nèi)容。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展衍生出了一個(gè)虛擬世界，使得個(gè)人數(shù)據(jù)安全成為廣大人民所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，受個(gè)人數(shù)據(jù)自身特征的影響，無(wú)法通過(guò)隱私保護(hù)的法律實(shí)現(xiàn)對(duì)其的保護(hù)。因此，如果民法不能將對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)獨(dú)立出來(lái)，那么在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)其保護(hù)的難度將會(huì)逐漸增大。因此，立法機(jī)構(gòu)需要盡快認(rèn)可并增設(shè)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)，其理由為：只有將個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)以法律的形式確定出來(lái)，才能夠使民法有了保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的理論基礎(chǔ)。通過(guò)這樣的方式，可以在大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展中，通過(guò)民法更好地保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)，維護(hù)其主體的合法權(quán)益不受侵害，進(jìn)而發(fā)揮并升華民法所存在的重要意義。

（二）構(gòu)建保護(hù)體系

結(jié)合上文的內(nèi)容可知，個(gè)人數(shù)據(jù)具有鮮明的人格權(quán)屬性，而“人格權(quán)”并非僅是一個(gè)流行的語(yǔ)言，還需要不斷的對(duì)其內(nèi)涵、范疇進(jìn)行豐富、修正。同時(shí)，個(gè)人數(shù)據(jù)還具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性，這一屬性與社會(huì)之間是相互作用的，是人類(lèi)文明發(fā)展的產(chǎn)物，并促進(jìn)人類(lèi)文明的進(jìn)步。目前，民法中的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的人格權(quán)屬性進(jìn)行了保護(hù)，基于這一前提，當(dāng)前民法更應(yīng)該重視法律對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性的保護(hù)，并盡可能使其成為發(fā)展的主要趨勢(shì)，滿足當(dāng)前自然人對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的具體需求。

簡(jiǎn)言之，就是對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的人格權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行切實(shí)的保護(hù)，并從法律層面避免其受到侵害，對(duì)此就需要建立完善的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)體系：（1）就人格權(quán)保護(hù)來(lái)說(shuō)，需要通過(guò)法律手段對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的主要內(nèi)容進(jìn)行界定主要包括所有權(quán)、決定權(quán)、支配權(quán)等，同時(shí)結(jié)合其他更加具體的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、人格權(quán)，清晰明確的規(guī)定權(quán)利范疇、法律責(zé)任；（2）對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)益而言，需要通過(guò)法律形式，對(duì)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行具體的量化，同時(shí)結(jié)合量化結(jié)果明確侵犯人所需補(bǔ)償或者賠償?shù)姆秶M(jìn)而更加全面的保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全。

（三）增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)

保護(hù)意思實(shí)際上是針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的主體而言的，只有增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)、信息的保護(hù)意識(shí)，才能能夠養(yǎng)成良好的習(xí)慣，避免個(gè)人的信息被泄露，進(jìn)而在根本上維護(hù)好自身的人格權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。結(jié)合對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)竊取、泄露以及非法利用的相關(guān)案例來(lái)說(shuō)，其中發(fā)生這一問(wèn)題的主要原因就是：個(gè)人數(shù)據(jù)主體缺乏信息保護(hù)意識(shí)，忽略對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)來(lái)源的重視，使得很多不法分子有機(jī)可乘，并且損害了自身的權(quán)益。簡(jiǎn)言之，如果不通過(guò)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行保護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)面臨嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，在完善、建立關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)的民法保護(hù)機(jī)制時(shí)，務(wù)必需要對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的來(lái)源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，從數(shù)據(jù)的提出、處理以及搜集，再到數(shù)據(jù)的利用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)該通過(guò)法律的形式設(shè)置具體、科學(xué)的管理流程。對(duì)于違反任何流程規(guī)定的行為、行為人，都需要追求其法律責(zé)任，在處以行政管理或者刑事處分的同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)案件的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行量化，要求向受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者補(bǔ)償。通過(guò)這樣的方式，不僅能夠加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)主體對(duì)信息來(lái)源的保護(hù)意識(shí)，還能夠?qū)`反法律的行為人進(jìn)行合理處罰，全面維護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民法的重要價(jià)值。

（四）提高可操作性

對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)而言，需要具有強(qiáng)制性、統(tǒng)一性的裁判、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能夠提高法律內(nèi)容、程序的可操作性，具體而言，基于構(gòu)建立法保護(hù)模式，能夠提高行業(yè)自律、分散法律條文的利用率，進(jìn)而增強(qiáng)民法保護(hù)的靈活性、針對(duì)性。因此，為了能夠在根本上增強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)的可操作性，可以采用“綜合保護(hù)”的法律模式，使行業(yè)自律、分散法律、統(tǒng)一立法之間能夠相互配合，其原因?yàn)椋海?）當(dāng)前的法律為大陸體系，具有一定的歷史傳承性，所以對(duì)于統(tǒng)一立法具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、較高的認(rèn)可度；（2）隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)分工被進(jìn)一步細(xì)化，隨之成立了行業(yè)自律組織，并充分發(fā)揮其自身的積極作用，增強(qiáng)了各個(gè)行業(yè)的保護(hù)意識(shí)、自律意識(shí)。

當(dāng)然，還必須清楚得認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)意識(shí)所存在的不足，如個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)差、行業(yè)或者自身的約束能力較差等，降低了法律保護(hù)的可行性。因此，通過(guò)“綜合保護(hù)”的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，不僅能夠進(jìn)一步完善法律法規(guī)，還能夠有效增強(qiáng)民法保護(hù)程序與內(nèi)容的可操作性，便于其發(fā)揮自身的作用，保護(hù)個(gè)人數(shù)安全。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在大數(shù)據(jù)的背景下，個(gè)人數(shù)據(jù)具有其自身的特征，為了有效保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全，就應(yīng)該積極完善民法內(nèi)容。以此為基礎(chǔ)，個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)確定了理論基礎(chǔ)，建立了更加科學(xué)的體系，增強(qiáng)了個(gè)人的保護(hù)意識(shí)，并提高了保護(hù)法的可操作性，對(duì)于解決當(dāng)前個(gè)人數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題具有不可忽視的作用。所以，為了能夠解決當(dāng)前個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)問(wèn)題，可以將文中的方式應(yīng)用在數(shù)據(jù)保護(hù)、法律建設(shè)方面。

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