摘 要: 本文主要從我國中職學校的現(xiàn)狀及存在的問題入手,分析和探討影響我國中等職業(yè)教育發(fā)展的問題與制約因素,并對今后我國中職教育發(fā)展提出了建議與對策,以促進我國新時期的中等職業(yè)教育健康穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 中職學校 辦學 發(fā)展 對策 探析
進入21世紀,特別是2010年國家教育工作會議召開后,我國職業(yè)教育迎來了的春天,得到了快速發(fā)展,教育部也將加快中等職業(yè)教育發(fā)展作為教育工作的第三個戰(zhàn)略重點。但從總體來看,我國中等職業(yè)教育的發(fā)展水平及規(guī)模仍不能滿足社會需求,仍然是我國教育的短板。要解決出現(xiàn)的各種問題,就必須對我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)及其原因進行分析。
一、我國中職學校存在的問題
我國中等職業(yè)教育事業(yè)雖然得到發(fā)展,實現(xiàn)了新的提升,新的跨越,但是職業(yè)教育的質(zhì)量和水平還有待進一步提高,職業(yè)教育教學改革成果初顯成效。對比國外發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求的角度來看,當前我國中等職業(yè)教育還存在一些問題和不足之處,主要包括生源問題嚴峻、職教資源稀少、供需矛盾突出、制度執(zhí)行不力、自身能力較弱等。
二、我國中職學校發(fā)展的制約因素
一般條件下,我國中職學校發(fā)展的戰(zhàn)略要素主要是來自于外部和內(nèi)部兩方面。學校競爭的重點在于當?shù)貐^(qū)域、行業(yè)內(nèi),如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化,迎接來自外部的挑戰(zhàn),在內(nèi)部作出戰(zhàn)略性的調(diào)整。因此,職業(yè)學校的領(lǐng)導者一定要對職業(yè)學校發(fā)展的制約因素有十分理性的想法。外部條件變化了,戰(zhàn)略要素也要隨之變化,這就直接決定了戰(zhàn)略決策要及時調(diào)整。
在現(xiàn)今形勢下,從職業(yè)學校面對的外部性宏觀層面看,有觀念認知的制約、政府投入的制約、辦學模式的制約、區(qū)域經(jīng)濟的制約、行業(yè)企業(yè)的制約等五大制約因素。
三、優(yōu)化我國中職學校辦學及其發(fā)展的主要對策
(一)優(yōu)化社會資源,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系:近年來,我國正在進行職業(yè)教育的國家制度建設(shè),其核心問題集中到一個方面,就是要建設(shè)怎樣的職業(yè)教育體系。日前,全國人大《職業(yè)教育法》修訂研討會就這個問題提出了三個目標、五個打通的觀點。所謂的三個目標,其一是要通過構(gòu)建中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系,有效解決制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問題;其二是使職業(yè)教育全面回歸教育本質(zhì);其三是實現(xiàn)職業(yè)教育大國向職業(yè)教育強國轉(zhuǎn)變。
第三屆世界職業(yè)技術(shù)教育大會2013年在上海召開,全球有140多個國家和地區(qū)參加,中國成為世界職業(yè)教育大國的成就引起了廣泛關(guān)注,非洲、南亞、阿拉伯等地區(qū)的國家更是以中國為學習標桿。從全球職業(yè)教育的發(fā)展梯次來看,歐美國家處于職業(yè)教育發(fā)展最前端,中國必須借鑒歐美國家的職業(yè)教育經(jīng)驗,實現(xiàn)建設(shè)職業(yè)教育強國的目標。廣東建設(shè)南方重要的職業(yè)教育基地,則是實現(xiàn)由職業(yè)教育大省向職業(yè)教育強省轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略措施?;葜菀呀?jīng)納入珠三角職業(yè)教育“9+1”戰(zhàn)略,惠州建設(shè)廣東職業(yè)教育強市乃是題中應(yīng)有之義。
(二)優(yōu)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對接,探索“多元化”辦學主體:職業(yè)教育要與產(chǎn)業(yè)對接,進而找到適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)教育模式,其中一個基本前提就是:必須認識區(qū)域經(jīng)濟增長方式及產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律,否則要實現(xiàn)準確對接便是一句空話。那么,我們當前需要與之對接的區(qū)域經(jīng)濟增長方式及產(chǎn)業(yè)形態(tài)是處于何種狀態(tài)呢?一言以蔽之,就是所謂的新經(jīng)濟,即那種持續(xù)高增長、低通脹、科技進步快、經(jīng)濟效率高、全球配置資源的經(jīng)濟狀態(tài)。新經(jīng)濟賴以依存和發(fā)展的兩塊基石——信息領(lǐng)域的技術(shù)革命所帶來的全球信息化及全球經(jīng)濟一體化,已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主流形態(tài)和運行模式。
職業(yè)教育如何與產(chǎn)業(yè)對接?職業(yè)教育界已經(jīng)做出很多有益的嘗試,最有代表性的提法和做法就是學校與企業(yè)的無縫對接。這是在一定區(qū)域的實證層面得到實踐的有效做法。但是,即使是無縫對接這一方式,也不是在任何區(qū)域都可以實現(xiàn)的。在次發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū),要做到無縫對接還存在諸多現(xiàn)實困難。而在發(fā)達地區(qū)的無縫對接方式,也多是職業(yè)教育界與產(chǎn)業(yè)界的自發(fā)性對接,缺乏有效的制度性保障。
(三)增加政府財政投入,拓寬經(jīng)費融資渠道:政府除了要對中職學校的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進行直接資金的投入外,還要在中等職業(yè)教育中實行獎學金、助學金、貸學金、減免學費制度,以資助貧困家庭的學生順利讀完高中階段教育。中等職業(yè)教育學校的學生大多數(shù)來自于農(nóng)村地區(qū),沒有足夠的經(jīng)濟能力來支付學費,常常會選擇輟學。因此,迫切需要獎學金、助學金等保障制度來幫助他們。這樣,他們才有機會接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓,實現(xiàn)教育公平??上驳氖?,政府已經(jīng)從2007年秋季開始首次向中職學校在冊在校的農(nóng)村戶口學生每年發(fā)放1500元的助學金,發(fā)放兩年,以減輕貧困學生的家庭負擔,鼓勵學生加入職業(yè)教育的隊伍。這進一步促進了中等職業(yè)教育的發(fā)展。
(四)優(yōu)化健全中職學?,F(xiàn)代教學體系:當職業(yè)院校教學體系的變革演進到工作過程系統(tǒng)化模式建設(shè)階段時,要把職業(yè)院校教學工作推進到更高的層次,就必須在明晰教學范圍界定的基礎(chǔ)上,緊緊抓住教學改革的發(fā)展時機,走在教學改革發(fā)展的前沿,全面激活教學體系的各項要素,構(gòu)建適合學校發(fā)展的現(xiàn)代教學體系基本框架,圍繞學校教育哲學和人才培養(yǎng)目標,依據(jù)教育教學規(guī)律,全方位培養(yǎng)具備完善人格的現(xiàn)代職業(yè)人才。
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