論預(yù)謀性考試舞弊的特征及防治對策

　　摘要： 預(yù)謀性考試舞弊是當(dāng)今考試舞弊的重要表現(xiàn)形式之一，因其事先有一定的計劃，舞弊行為比較隱蔽，舞弊手段較為先進(jìn)，給考試管理帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文重點分析預(yù)謀性考試舞弊的行為特征，提出相應(yīng)的防治措施，以期消除考生舞弊的誘因，減弱其行為意向，促進(jìn)考試的公平公正。
　　關(guān)鍵詞： 預(yù)謀性考試舞弊行為特征防治對策
　　
　　當(dāng)前，在急功近利思想較嚴(yán)重、社會誠信體系尚不完善的背景下，我國考試舞弊形勢十分嚴(yán)峻，幾乎波及了各類重大考試。在諸多考試舞弊行為中，有預(yù)謀的考試舞弊者考前都有舞弊的動機，并事先制訂詳細(xì)的計劃，采用隱蔽的手段，加大了考試管理難度，應(yīng)受到考試機構(gòu)等部門的重視。
　　一、預(yù)謀性考試舞弊的內(nèi)涵
　　當(dāng)前，關(guān)于考試舞弊概念的論述已經(jīng)很多，且主要內(nèi)涵基本相同，歸納起來可以理解為：為了獲得預(yù)期的考試成績而在考試中通過不正當(dāng)手段實施的舞弊行為。本文探討的核心是考試舞弊的預(yù)謀性，對于考試舞弊的概念不再過多贅述?？荚囄璞仔袨榈陌l(fā)生既有共同性，又有差異性。比如同是考試舞弊事件，便存在有預(yù)謀與無預(yù)謀之分。根據(jù)考試舞弊主體在進(jìn)行舞弊前是否進(jìn)行計劃或預(yù)謀來分，可將考試舞弊行為分為自發(fā)性考試舞弊和預(yù)謀性考試舞弊。筆者認(rèn)為，舞弊主體經(jīng)過事先謀劃和準(zhǔn)備，并在考試中采用相應(yīng)手段實施的舞弊行為稱之為預(yù)謀性考試舞弊。從這個意義上看，只要考試舞弊者在考前有一定的預(yù)謀，并在考試過程中按既定計劃實施了舞弊行為，就可以稱之為預(yù)謀性考試舞弊。
　　在各類考試的舞弊行為中，除事前無預(yù)謀的偷看、抄襲等舞弊行為外，其他諸如夾帶紙條、替考，以及高科技舞弊等行為，均可以認(rèn)為是有預(yù)謀的考試舞弊?？梢哉f，預(yù)謀性考試舞弊在考試舞弊行為中所占的比重是很高的，而在國家教育考試違規(guī)處理辦法中所列的多數(shù)違規(guī)行為都具有預(yù)謀的特性。
　　二、預(yù)謀性考試舞弊的特點
　　預(yù)謀性考試舞弊是與自發(fā)性考試舞弊相對的一種舞弊形式。一般地說，自發(fā)性的考試舞弊事件事先并無先兆，引發(fā)的因素非常偶然，這是這類事件的主要特點。相對于自發(fā)性考試舞弊事發(fā)偶然而言，預(yù)謀性考試舞弊事件的發(fā)生均有一個過程，即“計劃—準(zhǔn)備—實施”的過程，其主要特征如下：
　　1.目的的明確性
　　預(yù)謀性考試舞弊主體在考試中實施的舞弊都是事先謀劃好舞弊方式和手段的，其主觀目的性很強，就是為了通過成功舞弊獲得預(yù)期的考試成績，以及所帶來的個人利益。明確的目標(biāo)使舞弊主體產(chǎn)生了舞弊動機，從而使舞弊主體在考前不想通過刻苦學(xué)習(xí)或認(rèn)真復(fù)習(xí)，而是通過不正當(dāng)途徑取得好的成績。
　　2.動機的強烈性
　　動機強烈與目的明確是息息相關(guān)的。趨利性是推動人行為發(fā)生的一個基本動力因素，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生所導(dǎo)致的損失小于所得，或損失小于由于損失的發(fā)生所獲得的利益時，極易誘發(fā)人們破壞考試規(guī)則的舞弊行為。在預(yù)謀性舞弊的謀劃過程中，舞弊主體往往要反復(fù)衡量舞弊成本大小、風(fēng)險高低、收益大小等三方面因素。一般情況下，預(yù)謀性考試舞弊的主體都是在確定了高舞弊收益后才會實施舞弊行為的，具有強烈的舞弊動機。當(dāng)對通過考試獲得相應(yīng)利益有著明確的目的，且意識到通過有計劃的舞弊能夠增大成功的幾率，降低舞弊的風(fēng)險時，必然也會增強考試舞弊的動機。
　　3.計劃的周密性
　　預(yù)謀性考試舞弊一般需經(jīng)歷計劃、準(zhǔn)備、實施等過程。隨著誠信宣傳和考試管理力度的加大，舞弊主體為提高成功率并降低自身舞弊風(fēng)險，需對舞弊過程的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟進(jìn)行策劃和準(zhǔn)備，在舞弊前都會選擇一定的舞弊方式和手段，以及在“緊急”情況下的應(yīng)急后路等，這體現(xiàn)出明顯的預(yù)謀性特征，也是預(yù)謀性考試舞弊的根本特征。
　　4.手段的先進(jìn)性
　　隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通訊工具的普及，可供考生利用的舞弊工具，特別是無線傳輸工具越來越多，越來越小，讓考試管理部門防不勝防。高科技舞弊工具能夠增強舞弊的隱蔽性，不但能降低舞弊風(fēng)險，而且能提高舞弊成功率。因此，預(yù)謀性考試舞弊者為了成功舞弊，多數(shù)會不惜成本，選擇高科技手段實施舞弊行為。
　　5.過程的隱蔽性
　　一般情況下，預(yù)謀性考試舞弊者考前都不會張揚自己準(zhǔn)備作弊的行為，也不會在考試中明目張膽地作弊，因為這樣會增加舞弊風(fēng)險，降低舞弊成功率。有的舞弊者通過互相協(xié)作、互相配合實施舞弊行為，是在一種隱秘的“契約”下進(jìn)行的，不會讓別人知道。多種現(xiàn)代化的通訊工具為考試舞弊提供了很大的便利，舞弊行為輻射的范圍更廣了，隱蔽性更強了。
　　三、防治預(yù)謀性考試舞弊的對策
　　在預(yù)謀性考試舞弊的預(yù)謀過程中，舞弊主體往往要反復(fù)衡量舞弊成本、舞弊風(fēng)險、舞弊收益等三方面因素，在確定了舞弊收益大于舞弊成本和舞弊風(fēng)險之和后，他們才會實施舞弊行為。其中，無論是否作弊，考試成功后所獲得的絕對效益都是基本不變的，若要弱化預(yù)謀性考試舞弊的動機，減少或杜絕舞弊行為，就需要采取措施增大舞弊成本和風(fēng)險，減小二者與舞弊收益之間的絕對量，或者使二者大于舞弊效益，這就會讓有舞弊企圖的人感受到通過舞弊得不償失而不敢或不愿舞弊。
　　1.增大舞弊成本
　　當(dāng)前，考試舞弊多發(fā)與舞弊成本低廉有關(guān)。由于現(xiàn)有法律法規(guī)條文中要么缺乏對考試違紀(jì)舞弊者缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)，要么有些處罰力度較輕，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政或法律處罰的案例又很少，無法參考，而且我國當(dāng)前誠信成本較低，導(dǎo)致考試舞弊的綜合成本較低。因此，必須從外部增大考試舞弊成本，以便減少或消除舞弊行為。
　　一是要加大對考試舞弊行為的懲罰力度?？荚嚬芾頇C構(gòu)應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，使對考試舞弊者的經(jīng)濟(jì)、行政、法律等處罰更加明確，更加細(xì)致，從外部對考試舞弊者予以打擊，增大考試舞弊者的經(jīng)濟(jì)、行政和法律成本，使他們感覺到舞弊收益接近或小于舞弊成本而不值得舞弊，從心理上弱化其考試舞弊的動機。
　　二是要充分發(fā)揮誠信檔案的作用。誠信檔案是記錄考生誠信考試行為的重要載體，能夠反映考生的誠信度。考試管理機構(gòu)要積極向社會宣傳誠信檔案的作用，主動向用人單位提供查詢服務(wù)，以便用人單位在招聘或考核時參考，增大考試舞弊的誠信成本。這樣，就會在社會上形成較大的威懾力，減少或避免其他人員參與到考試舞弊當(dāng)中。
　　2.提高風(fēng)險系數(shù)
　　舞弊風(fēng)險系數(shù)主要是指舞弊行為被發(fā)現(xiàn)揭露的可能性。很多時候舞弊者對風(fēng)險大小評估以自我評價為主，僥幸心理嚴(yán)重者會在主觀上降低風(fēng)險系數(shù)，低估客觀風(fēng)險的作用。提高舞弊風(fēng)險系數(shù)，主要是要加大考試管理力度。
　　一是要加大監(jiān)督力度。若想人不知，除非己莫為。預(yù)謀性考試舞弊考前總有一個計劃準(zhǔn)備過程，這個過程雖然隱蔽，但一定會有一些顯性的行為。加強考試監(jiān)管特別是社會力量監(jiān)督，有助于考前強化社會控制力，加強對舞弊行為的防范。政府主管部門和考試機構(gòu)自身力量的管理、監(jiān)督和問責(zé)具有直接性、針對性和經(jīng)常性的特點，但難免有力所不及的情況。此時，來自社會公眾和社會輿論的共同監(jiān)督，將使考試舞弊行為暴露在社會監(jiān)督之下，大大降低預(yù)謀性考試舞弊事件的發(fā)生幾率。
　　二是加強考場管理。嚴(yán)格的考試管理制度和嚴(yán)肅的考場紀(jì)律可以預(yù)防和打消學(xué)生的舞弊企圖，考試組織管理部門應(yīng)配備強有力的力量，不僅要加大人力防范的力度，如選派經(jīng)驗豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師監(jiān)考、增加巡考人員數(shù)量等，而且要充分發(fā)揮防范舞弊的技術(shù)優(yōu)勢，比如標(biāo)準(zhǔn)化考場的作用等，加大考生舞弊的難度和被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，使?jié)撛诘奈璞渍邿o機可乘。
　　三是加強考后復(fù)查。在評卷過程中，評卷教師通過對考生答卷的評判和分析，可以發(fā)現(xiàn)違反考試規(guī)定作答的試卷，包括考生答卷雷同、在規(guī)定以外地方書寫姓名、準(zhǔn)考證號或標(biāo)記其他記號等。處理違規(guī)卷是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、保證評卷質(zhì)量、維護(hù)考試信譽的重要環(huán)節(jié)，讓考試舞弊者無法實現(xiàn)舞弊目的。之后，對造成考試舞弊成功的有關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，進(jìn)一步強化工作紀(jì)律，提高考試工作人員的責(zé)任感，以便更好地維護(hù)考場秩序。
　　需要說明的是，舞弊風(fēng)險系數(shù)在舞弊成本估算中具有杠桿作用，如果舞弊風(fēng)險擴(kuò)大，就會導(dǎo)致舞弊成本呈幾何級數(shù)擴(kuò)大，有預(yù)謀的舞弊者便會傾向于停止或取消舞弊行為。高舞弊風(fēng)險系數(shù)會使舞弊相對收益呈幾何級數(shù)縮小，盡管目前對考試舞弊者的綜合處罰力度較輕，但如果舞弊被發(fā)現(xiàn)的可能性很高，那么舞弊收益可能會變得毫無意義，預(yù)謀性考試舞弊的發(fā)生幾率就會降低。
　　
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