以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石”。一直以來，連云港市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立以人為本理念，始終把關(guān)注民生、維護(hù)民利貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，努力成為踐行群眾路線的率先垂范者和群眾利益的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。

一、堅(jiān)持一切為了群眾，在保障群眾利益、解決突出問題上出實(shí)招

以加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好群眾利益。探索建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級(jí)聯(lián)建”工作機(jī)制，在全省率先開展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三級(jí)聯(lián)建”活動(dòng)，全面推行“黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)，議事會(huì)決策，村委會(huì)辦事，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”的“一委三會(huì)”村民自治新模式，讓基層群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理，進(jìn)行民主監(jiān)督。構(gòu)建集體“三資”信息化監(jiān)管、集體產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村“三務(wù)”公開、民生服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)四大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全教育引導(dǎo)、制度制約、利益維護(hù)、案件查處、民生服務(wù)效能五項(xiàng)機(jī)制，完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)群眾所需辦理事項(xiàng)采取全程代理“一站式”服務(wù)，變“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”為“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”。近三年，四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共為群眾提供各類服務(wù)280.89萬件。

以糾正不正之風(fēng)為抓手，維護(hù)好群眾利益。從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力糾正損害群眾利益的突出問題。2011年以來，全市開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查18次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本藥物制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)關(guān)藥品“零差率”制度，減輕群眾藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)2.6億元；聯(lián)合教育部門在全市推行基層學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)808名基層學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)163個(gè)中小學(xué)校執(zhí)行教育收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，累計(jì)調(diào)查處理有關(guān)教育收費(fèi)的群眾投訴159次，對(duì)17人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分；受理涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益信訪134件次，查處涉農(nóng)案件77件；會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問題，參與監(jiān)督檢查10次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題6個(gè)。

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，發(fā)展好群眾利益。把服務(wù)、保障和促進(jìn)發(fā)展作為解決民生問題最根本的途徑，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)BRT、港口建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)的督查，提升各級(jí)干部的執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度，核減涉企檢查198次項(xiàng)。深入開展“軟環(huán)境提升年”、“百名處長(zhǎng)進(jìn)百企”、“三集中四到位”、“五治”等活動(dòng)，深化行政審批制度改革，著力整治損害軟環(huán)境的人和事，推進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，對(duì)形成發(fā)展要素的集聚效應(yīng)發(fā)揮了重要作用。

二、堅(jiān)持一切依靠群眾，在拓寬參與渠道、發(fā)揮群眾主體作用上下功夫

抓好信訪舉報(bào)，傾聽群眾訴求，圍繞為群眾解決實(shí)際問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，充分履行信訪舉報(bào)工作職能，進(jìn)一步規(guī)范程序、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化措施。搭建信訪舉報(bào)綜合平臺(tái)，安裝遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻互動(dòng)對(duì)話系統(tǒng)，信訪人可通過網(wǎng)絡(luò)與接訪單位、被交辦單位等進(jìn)行多方視頻同步交流，實(shí)現(xiàn)“綠色郵政”、舉報(bào)網(wǎng)站、12388電話舉報(bào)、網(wǎng)上在線接訪、短信舉報(bào)、遠(yuǎn)程視頻接訪“六個(gè)全覆蓋”，保證信訪舉報(bào)渠道暢通有序。加大信訪公開力度，告知群眾比較關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)接待目、信訪工作流程、信訪件辦理期限等信息，對(duì)于疑難信訪件采取吸收群眾參與、召開聽證會(huì)等方式辦理。注重發(fā)揮信訪舉報(bào)在發(fā)現(xiàn)案件線索方面的主渠道作用，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件有近70%直接來自群眾信訪舉報(bào)。

推進(jìn)陽光工程，接受群眾監(jiān)督。持之以恒地推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作的透明度。抓好政府網(wǎng)站和手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公布政務(wù)信息，推進(jìn)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。建立覆蓋縣區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、行政村的綜合網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)一網(wǎng)式公開，群眾通過互聯(lián)網(wǎng)就可查閱公開情況以及事關(guān)自身利益事項(xiàng)的辦理情況。在全市聘請(qǐng)了軟環(huán)境建設(shè)特邀監(jiān)督員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員及作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員，并定期通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體或者召開新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，向社會(huì)公開執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察等工作情況，接受群眾監(jiān)督。

依托兩條熱線，回應(yīng)群眾關(guān)切。在連云港電臺(tái)、《蒼梧晚報(bào)》分別開通“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)熱線110”專欄，目前已播出3178期，刊發(fā)稿件540篇，受理群眾咨詢投訴19260件，為民辦實(shí)事2571件；在連云港人民政府網(wǎng)、連云港傳媒網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上“行風(fēng)熱線”，受理群眾咨詢投訴1920件，為群眾解決實(shí)際問題493件；舉辦“廣播有聲、電視有形、報(bào)刊可讀、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”政風(fēng)行風(fēng)熱線“四位一體”聯(lián)動(dòng)直播活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接到市民投訴材料589份，熱線電話132個(gè)，網(wǎng)上留言1800多條。今年初，又創(chuàng)新形式，組織開展“效能對(duì)話”電視評(píng)議活動(dòng)2場(chǎng)，通過撥打熱線、現(xiàn)場(chǎng)提問、群眾評(píng)議打分等環(huán)節(jié)，豐富群眾參與方式，同時(shí)在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)立《“效能對(duì)話”回訪》專欄，組織媒體記者對(duì)電視評(píng)議中各單位服務(wù)承諾落實(shí)和存在問題整改情況進(jìn)行跟蹤暗訪，暗訪情況通過專欄公開曝光。

三、堅(jiān)持一切工作成效由群眾檢驗(yàn)，在改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗上求實(shí)效

抓早抓小，強(qiáng)推作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委二十條實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行市委控制公款消費(fèi)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)“八個(gè)不準(zhǔn)”，切實(shí)解決黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題。對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，不使小案拖成大案。建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查制度，按照“不打招呼、不定路線、不定時(shí)間”的原則，加大重要場(chǎng)所、重大節(jié)日期間的暗訪力度。今年以來，全市查糾違規(guī)問題110余個(gè)，責(zé)成有關(guān)單位對(duì)49名黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)13名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則，深入開展“三解三促”活動(dòng)，到村走訪1347次，收集群眾意見建議1204條，解決實(shí)際問題368個(gè)。

重拳出擊，嚴(yán)打“老虎”。嚴(yán)查有影響的大要案是懲治腐敗行為、震懾腐敗分子最直接有力的手段。堅(jiān)持突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件以及發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件等。近年來，先后查處了市建筑總公司原總經(jīng)理周緒仁，市振興集團(tuán)原副總經(jīng)理李剛，灌南縣委原常委、政法委書記汪建新等案件，不僅形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)和震懾氛圍，而且振奮了民心，為贏得廣大人民群眾廣泛參與和支持反腐倡廉建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

有腐必懲，勤拍“蒼蠅”。“蒼蠅”雖小，危害不淺，群眾反映最為強(qiáng)烈、最為痛恨。堅(jiān)持查究并舉，直查快辦各類損害群眾切身利益的腐敗案件。針對(duì)一些基層干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴導(dǎo)致干群關(guān)系對(duì)立、以權(quán)謀私引起群眾不滿等問題，開展涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用、涉農(nóng)亂收費(fèi)、農(nóng)村土地征用拆遷補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)檢查，對(duì)涉農(nóng)信訪問題進(jìn)行集中處置，共查處農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私，欺壓群眾，侵占、挪用救災(zāi)款、種糧直補(bǔ)款等發(fā)生在群眾身邊的案件320件，給予黨政紀(jì)處分346人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，改善了黨群關(guān)系，促進(jìn)了基層穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：尤展