習(xí)時(shí)代的改革再出發(fā)

中共十八大後，中共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)層走向前臺(tái)。作為執(zhí)政黨第五代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物，新任總書記習(xí)近平上任後，充分展示其務(wù)實(shí)、親民的形象，其個(gè)人威望正在快速提升，作為新領(lǐng)導(dǎo)人的集聚效應(yīng)開始發(fā)酵。從11月15日，在十八大上被推舉為總書記以來，習(xí)近平正在開創(chuàng)執(zhí)政黨的“習(xí)時(shí)代”，他的幾次公開亮相，也從不同層面展示了這位新領(lǐng)導(dǎo)人的全新風(fēng)格，其中，習(xí)上任以來的三次活動(dòng)，尤為值得解讀和回味。

這三次活動(dòng)分別為復(fù)興之路參觀、廣東調(diào)研以及反腐風(fēng)暴。

一、復(fù)興之路

11月29日，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平率領(lǐng)他的施政團(tuán)隊(duì)來到國家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。這是中共中央政治局7位常委11月15日會(huì)見記者之後，首度在公開場合集體亮相。央視新聞聯(lián)播用七分鐘的時(shí)間，播放了習(xí)近平的原聲講話。

習(xí)的這次即席講話，告誡全黨“空談?wù)`國，實(shí)幹興邦”?；蛟S對於絕大多數(shù)的中國人而言，都是第一次聆聽這位新領(lǐng)導(dǎo)人的原聲演講。習(xí)的普通話很標(biāo)準(zhǔn)，口氣很平和，有臺(tái)灣媒體形容習(xí)的演講“用詞平順並以多個(gè)形容詞句說明，還不斷以手勢加強(qiáng)語句，最後一句甚至高舉右手振臂疾呼，讓人印象深刻?！?/p>

在演講中，這位擁有法學(xué)博士學(xué)位的新任總書記用三句詩詞概括了中華民族的昨天、今天和明天。他指出，中華民族的昨天正可謂“雄關(guān)漫道真如鐵”，中華民族的今天正可謂“人間正道是滄?！?，中華民族的明天可以說是“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。

在這次演講中，特別需要解讀的一處細(xì)節(jié)是，習(xí)近平兩次引用了毛澤東主席的詩詞。其中，“雄關(guān)漫道真如鐵”語出《憶秦娥·婁山關(guān)》，“人間正道是滄?！闭Z出毛澤東的一首著名的七律。毛是中共歷史上最著名的詩詞大家，毛主席語錄和毛主席詩詞一度成為50、60年代生人必修的科目，上述兩句詩詞也是那個(gè)時(shí)代耳熟能詳?shù)慕?jīng)典。因此，習(xí)近平在講話中，兩次引用毛澤東詩詞，不僅僅在於演講修辭的作用，更旨在彰顯自己的成長背景。

習(xí)近平的父親習(xí)仲勳是中共陝甘邊根據(jù)地的開創(chuàng)者之一，被毛澤東評(píng)價(jià)為“他是群眾領(lǐng)袖，是一個(gè)從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”，建國後，習(xí)仲勳也屢任中共要職。因此，這樣的家庭背景，使得習(xí)被深深烙上“紅二代”的身份標(biāo)簽，甚至被稱為“中共紅色血統(tǒng)的天然繼承者”。當(dāng)這位“根正苗紅”的新任總書記，在一個(gè)重要的場合進(jìn)行即席現(xiàn)場演講中，兩次引用毛澤東詩詞時(shí)，一定會(huì)讓毛派分子歡欣雀躍，無形中也就拉近了與毛派分子的距離。

毛澤東的功過雖然官方早有定論，但在民間，對這位神壇上的領(lǐng)導(dǎo)人的崇拜一直生生不息，甚至民間一度泛起懷念毛澤東時(shí)代的思潮。“毛澤東時(shí)代相對今天，沒有特權(quán)，沒有貪污，沒有歧視，理想堅(jiān)定，官場清廉，社會(huì)公平，人人平等，風(fēng)氣純正，環(huán)境和諧，兩極差小……因此，他們眼中的毛澤東時(shí)代，……是對那個(gè)年代呈現(xiàn)的美好東西的追憶了?！睋Q言之，毛的群眾基礎(chǔ)根深蒂固，即使在其故去30多年後的今天，依然有很強(qiáng)的民意基礎(chǔ)。

因此，我們認(rèn)為，習(xí)總的“毛主席詩詞”情節(jié)，既有歷史背景，也有時(shí)代背景。

二、廣東考察

習(xí)的紅二代身份或許會(huì)給外界帶來太多的遐想，尤其當(dāng)他以兩句毛主席詩詞作為他首次重要演講的內(nèi)容時(shí)。就在外界普遍討論習(xí)的施政路線偏“改革”還是偏“保守”時(shí)，習(xí)上任以廣東之行回答了這個(gè)問題。

12月7日至11日，習(xí)近平到廣東省考察工作。這是習(xí)上任以來，第一次離京赴地方視察。習(xí)的這次南巡視察，引起了外界的普遍關(guān)注，輿論對於習(xí)近平此次出行的路線、談話、座談以及探訪民生等情況都予以多角度解讀，並期望從習(xí)總的一言一行的細(xì)節(jié)中，探尋中共新領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政理念與政策取向。

習(xí)的此次考察基本沿襲了鄧小平1992年南巡路線，並且還特意抵達(dá)蓮花山公園，向鄧小平銅像獻(xiàn)花，並三鞠躬致敬。在深圳的一個(gè)小漁村，習(xí)更是感慨萬千，向村民強(qiáng)調(diào)了沿著鄧小平指引的道路繼續(xù)發(fā)展的必要性。

廣東，尤其是深圳，在執(zhí)政黨的語境中，其基本同義於“改革開放”，事實(shí)上，深圳也是執(zhí)政黨當(dāng)年“殺出一條血路”的改革發(fā)祥地；並且在中國改革開放走到十字路口的時(shí)候，也是在這裡，已故國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平的南巡講話，為中國人指明了改革開放的道路，使“致富光榮”深入人心。

因此，這次，習(xí)總將上任後的首次地方視察選擇在這裡，意味深長。他在向鄧小平致敬的同時(shí)，也向外界傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)，即“他不是一個(gè)保守派”，表明他將帶領(lǐng)中國繼續(xù)沿著改革開放道路走下去。

在中共執(zhí)政歷史上，毛的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)路線和鄧的市場經(jīng)濟(jì)路線，一度被深深烙上意義形態(tài)化的標(biāo)簽，甚至引起 “姓社”還是“姓資”的路線爭論。儘管改革開放30多年來，各領(lǐng)域的巨大成就都證明了執(zhí)政黨在政策上的正確性，但改革衍生的負(fù)面問題也成為保守派主張恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)路線的主要論據(jù)，這種主張不僅在民間佔(zhàn)有一席之地，甚至在執(zhí)政黨內(nèi)部也一度形成一定影響。習(xí)總以本次南巡，對這種主張予以了堅(jiān)決的回絕，表現(xiàn)出了一個(gè)成熟政治家應(yīng)具有的勇氣和智慧。習(xí)的這種勇氣和智慧顯然來源於工作實(shí)踐，習(xí)長期以來一直在中國改革開放的最前沿任職，從福建到浙江，繼而上海，豐富的地方施政實(shí)踐令其對改革有著更加全面和清醒的認(rèn)識(shí)，也更加清楚民眾對執(zhí)政黨的要求。

基於此，我們認(rèn)為，習(xí)是以其特有的“柔中帶剛、穩(wěn)中求變”的習(xí)式風(fēng)格，整合全黨甚至全國的積極力量，並形成合力，以此完成執(zhí)政目標(biāo)和戰(zhàn)略構(gòu)想。顯然，習(xí)已牢牢把握住了撬動(dòng)地球的支點(diǎn)，因?yàn)椴徽撌敲?，還是鄧，其經(jīng)濟(jì)路線的出發(fā)點(diǎn)都是為了人民，習(xí)在這點(diǎn)上傳承了執(zhí)政黨的政治信仰，並且要進(jìn)一步明確和發(fā)揚(yáng)。

從這點(diǎn)出發(fā)，就構(gòu)成了習(xí)總書記未來改革的總體思路，要以毛的群眾路線，將鄧的改革深入，實(shí)現(xiàn)改革再出發(fā)。這不是信口開河，而是來自觀察和解讀，比如習(xí)在視察中，首次提出突破利益固化的藩籬，就是要打破各種既得利益集團(tuán)對社會(huì)資源的壟斷，因?yàn)檫@種局面已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了改革的推進(jìn)和普通百姓的上升通道。習(xí)提出“突破利益固化的藩籬”，事實(shí)上，也是對中共政治信仰的強(qiáng)化。執(zhí)政黨從誕生之日起，就形成了為群眾謀利益、讓群眾跟黨走的民意方針，從“打土豪、分田地”到“貧窮不是社會(huì)主義”、“讓一部分人先富起來”，無不是這種政治理念的體現(xiàn)，因此，習(xí)提出“突破利益固化的藩籬”，就是要為民眾謀利益，為民眾爭取利益！

過去的30多年，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)生了全面深刻變革的同時(shí)，也造就了龐大的既得利益集團(tuán)。當(dāng)執(zhí)政黨要徹底解決“共同致富”的施政命題時(shí)，既得利益集團(tuán)就成為滯礙未來改革的最大阻力。上層建築內(nèi)部彌漫的拒絕變革的勢力在試圖主導(dǎo)中國的未來，靠權(quán)錢交易和雙軌制先富起來的階級(jí)，儼然成為中國社會(huì)進(jìn)步必須擺脫的一種羈絆。因此，我們認(rèn)為，對於執(zhí)政黨而言，如何聚集徹底的變革的魄力和動(dòng)力、推動(dòng)深層次的綜合改革，整合集體的自信心和凝聚力，為“改革開放再出發(fā)”營造有利的宏觀環(huán)境，決定了中國今後的發(fā)展方向和速度。很明顯，習(xí)的“突破利益固化的藩籬”就是基於這樣的考量。

那麼，要突破這個(gè)“藩籬”，首先要從哪裡入手呢？習(xí)和他的施政團(tuán)隊(duì)選中了日益惡劣的貪腐。

三、新官上任三把 “習(xí)式”反腐風(fēng)暴

毋庸諱言，執(zhí)政黨現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)就是官員的貪腐，甚至在十八大報(bào)告中用“致命傷害，亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險(xiǎn)。習(xí)上任以來，曾經(jīng)三天兩提“反腐”，從強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”到引用“物必先腐，而後蟲生”的詩句，如此高的頻率，如此重的語氣，既折射出這位59歲的總書記對貪腐問題的憂心忡忡，又表明了對問題的正視以及解決的勇氣。

從重慶北碚區(qū)委書記雷政富、山東農(nóng)業(yè)廳副廳長單增德、深圳市原副市長梁道行等多位廳局級(jí)官員中槍落馬，到省部級(jí)大員、四川省委副書記李春城違紀(jì)被查，習(xí)上任以來，反腐決心彰顯，反腐成績頗豐。並且需要特別指出的是，習(xí)時(shí)代的反腐，一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是“快”，比如，雷政富不雅照被曝光後不到63小時(shí)，這位正廳級(jí)官員即被秒殺；李春城在十八大上剛被選為中央候補(bǔ)委員，不到20天時(shí)間即被撤職查辦。

如此快的身手，一方面，這是“新官上任”的熱情效應(yīng)使然，另一方面，則是習(xí)近平“雷厲風(fēng)行、說幹就幹”的做事風(fēng)格的體現(xiàn)。

習(xí)一再強(qiáng)調(diào)“實(shí)幹興邦”，也一直在用事實(shí)詮釋自己的“言必行、行必果”的務(wù)實(shí)風(fēng)格。比如，我們注意到，12月4日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)繫群眾的八項(xiàng)規(guī)定。其中，輕車簡從、不安排群眾迎送、減少交通管制、不封路、不清場等部署成為輿論聚焦。

但令輿論沒有想到的是，僅僅時(shí)隔3天之後，制訂規(guī)則的人首先遵守了規(guī)則，習(xí)的廣東考察成為“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)後的首次落實(shí)，據(jù)悉，習(xí)近平一行人乘坐中巴抵達(dá)深圳，既沒有封路、鳴笛，也沒有列隊(duì)歡迎和警察趕人。並且在整個(gè)的廣東行程中，沒有鋪紅地毯，沒有大擺宴席，沒有採取大規(guī)模安保措施，也沒有採取過度的交通管制，完完全全、不折不扣地執(zhí)行了“八項(xiàng)規(guī)定”，須知，所謂的“八項(xiàng)規(guī)定”生效也不過數(shù)日。

因此，透過這樣的信息也就不難理解“習(xí)式反腐”的“刀快如電”了。事實(shí)上，現(xiàn)階段執(zhí)政黨的官員治理，也迫切需要一個(gè)快刀手來執(zhí)行鐵腕政策。過去數(shù)年間，上有政策、下有對策，地方官員的陽奉陰違致使“政令不出中南?！?，作為執(zhí)行層的個(gè)別地方官員，居然蛻化成為中央與民間的阻礙和隔膜，貪腐現(xiàn)象的盛行更加弱化了執(zhí)政黨的民意支持，好的政策得不到妥善的執(zhí)行，問題官員帶病提拔，甚至被查官員重新復(fù)出，這一切都在敗壞執(zhí)政黨在民眾心目中的形象。

在這種情況下，習(xí)身體力行地提倡“實(shí)幹”，並且“動(dòng)真格”的，就顯得意義重大，在震懾貪腐勢力的同時(shí)，也是對中央集權(quán)政治制度的維護(hù)，更是在喚醒民眾對執(zhí)政黨的信心。

然而，擺在習(xí)總以及他的施政團(tuán)隊(duì)面前的挑戰(zhàn)，複雜而艱巨。如果說官員的貪腐問題只是“點(diǎn)”的話，那麼，“由點(diǎn)及面”地看，制度性的防腐，就是這個(gè)“面”還有問題，因?yàn)榻鼛啄陙?，貪腐越抓越多，越抓越觸目驚心，而且問題官員之所以被斬落下馬，往往是一些偶然、甚至荒誕的因素引發(fā)，這就顯然說明現(xiàn)行的制度並不行之有效，令人困惑的是，從制度建設(shè)上看，現(xiàn)行的廉政體系事實(shí)上已經(jīng)很完善，完善到改無可改的地步，這就引發(fā)出“體制內(nèi)反腐”和“體制外監(jiān)督”的話題，順著這個(gè)思路走下去，稍深入一點(diǎn)就觸及到了一個(gè)敏感問題——政改。

我們必須承認(rèn)，政改是一個(gè)大問題，系統(tǒng)性的大問題，涉及全域，中共幾代領(lǐng)導(dǎo)人，在這個(gè)問題上一直引而不發(fā)，除了內(nèi)部的阻力外，改革的前期準(zhǔn)備也一直未到“萬事俱備，只欠東風(fēng)”的程度，因?yàn)?，改革是另一種形式的革命，而這場革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須由中南海牢牢掌握，套用習(xí)總的話講，就是“打鐵還要自身硬”，要打好改革這個(gè)“鐵”，就必須精心準(zhǔn)備、苦練內(nèi)功。從這個(gè)角度看，對習(xí)總而言，眼下要做的，就是加強(qiáng)中南海的駕馭能力。毋庸諱言，執(zhí)政黨現(xiàn)在還面臨著地方政府和中央政府的利益博弈問題，地方政府對中央政策的選擇性執(zhí)行，是造成政令不暢的主要原因。儘管從新一屆的政治局常委人員構(gòu)成看，7位常委中，除了一位長期在中央從事黨宣工作外，其餘六位均有豐富的地方施政經(jīng)驗(yàn)，而且，他們的施政地域涵蓋了中國所有的直轄市以及主要的經(jīng)濟(jì)大省，這無疑對中央加強(qiáng)地方管制大有裨益，但實(shí)際效果還有待觀察。</