安裝監(jiān)控裝置保障乘客權(quán)益

爲(wèi)體現(xiàn)媒體的輿論監(jiān)督作用，以及作爲(wèi)本澳社會一員的良知和責(zé)任，本月民調(diào)按照計劃有條不紊的進(jìn)行。針對市民反映搭車難，的士拒載，遊客反映的士司機態(tài)度差，亂收車資費用，澳門巴士司機毆打乘客，澳門政府交通事務(wù)局管理不善，投訴長期無處理結(jié)果，給澳門世界旅遊休閒中心建設(shè)造成不良影響等情況，本月民調(diào)對公共交通服務(wù)質(zhì)素進(jìn)行專項調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查資料收集和分析的基本單位是個人，個人調(diào)查對象包括本地居民以及遊客。調(diào)查內(nèi)容主要針對本澳公共交通服務(wù)質(zhì)素等問題。

本次民調(diào)於2012年11月11日至12月10日進(jìn)行，採用了隨機訪問的調(diào)查方式，先後在拱北關(guān)閘巴士總站及的士站、港澳碼頭、新馬路巴士站、氹仔軍營前巴士車站、機場候機廳及車站、祐漢街市巴士站、港澳碼頭、新口岸觀音像公園等公共場所，針對本澳公共交通服務(wù)等問題進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中，共有740位受訪者接受了訪問，並回答了相關(guān)的問題。在個人被訪者中，男性占50.2%，女性佔49.8%。

被訪者中本澳居民530人，遊客210人。

二、問卷分析

本次反饋回的民衆(zhòng)意見如下：

（1）調(diào)查中，有560位受訪者表示，對澳門的公共巴士服務(wù)有不滿情緒，理由是巴士不按時到站、甩站，司機服務(wù)態(tài)度差，更有司機態(tài)度蠻橫，對乘客的抱怨置之不理，有個別司機還直言“有意見對我講冇用，有本事去直接向我老闆反映”，受訪者建議政府主管部門應(yīng)加強對公共巴士的監(jiān)管，積極利用現(xiàn)代科技手段，如安裝監(jiān)控設(shè)備等，以便監(jiān)管巴士運營行爲(wèi)；

（2）有145位市民不滿巴士的不文明行駛，他們指出，近年來澳門巴士在斑馬綫橫衝直撞、不讓行人，令行人在斑馬綫上過馬路完全沒有安全感，建議政府部門在斑馬綫安裝閉路電視規(guī)管違規(guī)車輛；

（3）有147位受訪者不滿本澳的士服務(wù)品質(zhì)，他們反映現(xiàn)時在澳門市區(qū)居民集中居住地段搭的士非常難，常常需要等半句鐘以上。他們認(rèn)爲(wèi)造成搭車難的主因是的士車輛太少，缺乏競爭所致。另外，他們還反映，本澳的士普遍存在的拒載、兜路、服務(wù)態(tài)度差、違規(guī)上客、不按表旗收費/濫收車資等情況較多。尤其是節(jié)假日和晚間，幾乎不會有的士接客，司機只會“冚旗”停在路邊，等乘客上前查詢時“討價還價”，甚至有的士司機公開聲言只搭遊客到賭場酒店或關(guān)閘碼頭。

（4）有107位外地遊客認(rèn)爲(wèi)本澳的士服務(wù)有待提高，他們最不能容忍澳門的士司機車內(nèi)抽煙；濫收車資；有不良司機還鼓動遊客到某些指定賭場酒店，否則就惡言相向。乘客建議澳門政府應(yīng)在的士車內(nèi)安裝錄音裝置，以便遊客投訴取證，保障遊客的合法權(quán)益不受侵害；

（5）315受訪者認(rèn)爲(wèi)本澳的公共交通質(zhì)素水平低下是因爲(wèi)政府監(jiān)管失位，他們認(rèn)爲(wèi)澳門交通事務(wù)局應(yīng)提高管理職能水平，多做實事，少些辯解開脫責(zé)任，否則會影響到澳門的城市形象。他們認(rèn)爲(wèi)，政府主管部門應(yīng)儘快建立健全包括扣分停牌在內(nèi)的處罰機制。

三、結(jié) 論

以上就是我們本次民意調(diào)查的基本情況，在調(diào)查和分析的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，出行難，已成爲(wèi)本澳一大公共問題。等車難，開車難，打的更難，是本澳陷入交通困境的三大病癥，其中，的士問題尤爲(wèi)突出。

日前，交通事務(wù)局官員表示，2012年一至十一月，經(jīng)該局稽查人員發(fā)現(xiàn)d8NH6eL/i+GwpRW6MabxkS89/WOty7v8F6sp/TNiooU=之的士違規(guī)個案共有四百四十宗，其中二百一十四宗罰款，二百一十三宗在處理中，十二宗歸檔，另有一宗因證據(jù)不足未能開展行政程序。乘客投訴的個案則有一千五百二十宗，與去年相若，當(dāng)中四十六名違規(guī)司機已罰款，一百六十二宗作出勸喻或警戒，六十宗仍在處理中，其餘則歸檔。

的士是一張?zhí)厥獾摹俺鞘忻保瑐鬟f著一座城市的風(fēng)采。尤其是本澳定位爲(wèi)世界旅遊休閒中心，來者皆是客，的士這張城市名片就更顯其特殊含義。但是，本澳的士違規(guī)現(xiàn)象卻日演日盛，明顯與世旅中心建設(shè)極不相稱。

澳門市場目前有近千部的士，其中宏益電召的士公司經(jīng)營的士100部，其餘的士絕大多數(shù)由私人運營。的士作爲(wèi)公共交通的有益補充，在作爲(wèi)私人營利手段的同時，也承擔(dān)著必要的社會服務(wù)責(zé)任，因此政府就必須切實擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管的重任。

的士作爲(wèi)城市公共交通的一部分，它的營運需要佔用城市一定的道路資源，而城市道路資源的有限性，使得這類物品的消費會産生外部效應(yīng)，如果完全由市場提供，有可能導(dǎo)致供給不足或者供給過剩而達(dá)不到政策目標(biāo)。因此爲(wèi)了使資源配置達(dá)到最優(yōu)，一般都是由政府規(guī)制，即通過數(shù)量限制設(shè)置進(jìn)入門檻，以指導(dǎo)這類物品的供給服務(wù)。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，的士屬於準(zhǔn)公共品，其公共性也是不容置疑的。

所以，政府部門對的士的監(jiān)管，就必須站在其“公共性”的角度進(jìn)行，不能任由的士經(jīng)營者完全把的士當(dāng)做私人營利工具，以致“泥鯭的”四處宰客。解決“打的難”問題，除了政府和業(yè)界要加強處罰和自律外，技術(shù)手段也必不可少，正如今次民調(diào)中，受訪者建議的那樣，安裝監(jiān)控設(shè)備，既便於當(dāng)局取證，也利於保障乘客合法權(quán)益。</