怎樣將政府資助發(fā)揮“造血”功能

■2012年12月7日，澳門基金會(huì)行政委員會(huì)吳志良主席，行政委員會(huì)區(qū)榮智委員、資助廳黃棣樂廳長、澳門政府社工局黃豔梅副局長、澳門政府衛(wèi)生局技術(shù)協(xié)調(diào)室曹國希主任及澳門明愛潘志明總幹事等出席“澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”啟用禮。

澳門基金會(huì)資助位於澳門政府黑沙環(huán)衛(wèi)生中心大樓明暉護(hù)養(yǎng)院的“澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”，已於2012年12月7日下午3時(shí)啓動(dòng)。出席啓動(dòng)儀式的有澳門基金會(huì)行政委員會(huì)吳志良主席，行政委員會(huì)區(qū)榮智委員、資助廳黃棣樂廳長、澳門政府社工局黃豔梅副局長、澳門政府衛(wèi)生局技術(shù)協(xié)調(diào)室曹國希主任及主持經(jīng)營單位的澳門明愛潘志明總幹事等有關(guān)人士?！鞍拈T基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”是由澳門基金會(huì)提供2100萬元澳門幣資助，支持單位是擁有澳門政府社會(huì)工作者資源的社會(huì)工作局和有醫(yī)護(hù)技術(shù)及場(chǎng)地資源的澳門政府衛(wèi)生局，由天主教會(huì)澳門明愛主持經(jīng)營。澳門月刊向16位澳門社區(qū)工作者及澳門大學(xué)有關(guān)社會(huì)研究的人士，瞭解他們的看法和建議，其中有11位多年從事社會(huì)調(diào)研及社團(tuán)工作人士一致認(rèn)為，回歸後的近10餘年，澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政府向社團(tuán)投入經(jīng)濟(jì)資源，幫助傳統(tǒng)社團(tuán)解決殘障弱勢(shì)和長者福利事業(yè)做了許多有目共睹的實(shí)事，尤其是資助私立高等教育方面的資源較多，那些私立高等院校因?yàn)槭召M(fèi)高，且外地學(xué)生比例多，全日制的本地學(xué)生很少，多數(shù)一星期不到10小時(shí)的夜讀學(xué)生也被稱為全日制學(xué)生，卻經(jīng)常性得到政府大筆資助，特別是每年向基金會(huì)提出少則幾百萬，多則幾千萬元巧立名目的項(xiàng)目資助，社會(huì)普遍反對(duì)聲音不斷，給政府和社會(huì)造成負(fù)面影響。對(duì)今次澳門基金會(huì)與澳門明愛合作，設(shè)立“澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”獲得資助，受訪人士普遍表示支持認(rèn)同，他們建議今後政府資助社團(tuán)應(yīng)儘量不要被政治人物左右，理由是目前澳門社會(huì)出現(xiàn)的不和諧聲音，主要是反對(duì)經(jīng)濟(jì)成果分配不均。所謂的不均，即是主要財(cái)富被一小撮“精英”佔(zhàn)有，而澳門社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)資源又偏偏被權(quán)貴精英所壟斷，近年社會(huì)反對(duì)聲音較多的是有關(guān)社團(tuán)，名為弱小社群爭福利向政府要資助，其實(shí)際用到弱勢(shì)殘障人士身上的比例不多，其動(dòng)機(jī)主要是為了撈取政治資本，與一些樸實(shí)的被稱為是澳門良心的社團(tuán)形成了明顯的反差比較。之所以對(duì)“澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”的啓動(dòng)寄予好評(píng)，是因?yàn)榘拈T明愛的社會(huì)服務(wù)素質(zhì)相對(duì)而言，比較受到社會(huì)好評(píng)，並希望澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)能借助有基金會(huì)前期的支持，有社工局，有衛(wèi)生中心明暉養(yǎng)護(hù)院場(chǎng)地和衛(wèi)生局醫(yī)護(hù)技術(shù)的支持，變?yōu)榻柚С洲D(zhuǎn)化為“造血”功能，爭取短期內(nèi)創(chuàng)造有經(jīng)營盈利模式的市場(chǎng)化管理體系，更希望政府有關(guān)方面因勢(shì)利導(dǎo)澳門社團(tuán)與時(shí)俱進(jìn)，能在澳門特區(qū)經(jīng)營出新的市場(chǎng)化管理模式，不要長期依賴政府的資助“輸血”過日子。

“澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”是以“家居病床”到“家居康健”的理念，增設(shè)社區(qū)醫(yī)療護(hù)理資源，為家中有較高程度護(hù)理照顧需求的人士，提供最長24小時(shí)的護(hù)養(yǎng)支援服務(wù)。服務(wù)的設(shè)立突破了院舍照護(hù)模式的局限，將護(hù)養(yǎng)照顧的服務(wù)送到有需要的病弱者家中，同時(shí)，彌補(bǔ)了夜間及節(jié)假日社區(qū)護(hù)養(yǎng)支援服務(wù)的空隙?！鞍拈T基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”收費(fèi)可按月費(fèi)或周費(fèi)計(jì)算，每次上門不超過一小時(shí)約收費(fèi)100元不等，月費(fèi)約為3000元左右。

服務(wù)的對(duì)象並設(shè)有年齡限制，凡為澳門居民而需要較高度護(hù)理的人士即可申請(qǐng)。服務(wù)的內(nèi)容包括從基本護(hù)理照顧到特殊護(hù)理照顧、康復(fù)訓(xùn)練、輔具代購、家居環(huán)境改造建議、支援照顧者的在家訓(xùn)練等等。服務(wù)的願(yuàn)景是希望社區(qū)缺乏照顧的病弱者及其家屬，特別是剛出院而仍有一定護(hù)理照護(hù)需求的人士，或正在輪候院舍的長者，能安心在社區(qū)生活，達(dá)至“原居安老”的目標(biāo)。此服務(wù)的推行尤其在於強(qiáng)化社區(qū)長者及其家屬的健康自我管理的能力，從而使更多人能在家安老。

吳志良主席在啓動(dòng)儀式上致詞表示：近年隨著澳門人口不斷增加，人口老齡化持續(xù)上升，原已緊張的護(hù)理院舍床位供應(yīng)和醫(yī)護(hù)服務(wù)倍添壓力。為讓缺乏自理能力的病弱者得到及時(shí)、專業(yè)的照顧，免於病患者和家人為護(hù)理而東奔西走的不便，舒緩院舍和醫(yī)院的壓力，澳門基金會(huì)撥款澳門幣2100萬與澳門明愛合作推出了具創(chuàng)新性的家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)。

“家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)”以“家居病床”到“家居康健”為理念，上門為長期病患、行動(dòng)不便的病人提供每日最長24小時(shí)的護(hù)養(yǎng)支援服務(wù)，透過妥善結(jié)合社區(qū)資源，為有需要的居民提供嶄新便捷的服務(wù)，進(jìn)一步配合特區(qū)政府“拓展病人支援服務(wù)”、“加強(qiáng)支持弱勢(shì)社群”的施政方針。

澳門明愛成立以來一直服務(wù)弱勢(shì)社群、關(guān)心社會(huì)需要，成績有目共睹。眾所周知，廣大的澳門基層服務(wù)社團(tuán)長期致力社區(qū)，關(guān)懷弱勢(shì)，為市民排憂解難，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出卓越的貢獻(xiàn)。

近年，澳門社會(huì)急速發(fā)展，市民對(duì)社團(tuán)服務(wù)的需求趨向多元化，要求不斷提高，在社團(tuán)工作不斷創(chuàng)新，服務(wù)理念與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)實(shí)在在為居民謀福祉的同時(shí)，澳門基金會(huì)支持社團(tuán)的決心矢志不渝，在資源提高上緊密配合，務(wù)求通過社團(tuán)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升居民生活素質(zhì)，擴(kuò)大居民福祉。

是次，澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)的啓動(dòng)，是澳門基金會(huì)和社團(tuán)衷誠合作的好例子，在未來的日子，澳門基金會(huì)將繼續(xù)與不同的基層服務(wù)性社團(tuán)合作，推出更多惠澤居民、關(guān)愛弱勢(shì)的項(xiàng)目，共同營造和衷共濟(jì)，守望相助的社團(tuán)氛圍。

在此，我們相信澳門基金會(huì)明愛家居護(hù)養(yǎng)服務(wù)將會(huì)得到社會(huì)廣泛認(rèn)同，儘早實(shí)現(xiàn)將政府資助“輸血“轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅惫δ艿氖袌?chǎng)化經(jīng)營管理模式，以期達(dá)到良性發(fā)展的目的，有利於澳門社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，共建和諧未來。</