摘 要:伴隨著旅游熱度的上升,景區(qū)門票漲價風(fēng)潮也日益擴大。據(jù)調(diào)查,門票經(jīng)濟(jì)占消費者在景區(qū)消費的80%以上,漲價所帶來的負(fù)面影響給旅游經(jīng)濟(jì)和消費者利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探討了景區(qū)門票價格的現(xiàn)狀及其對市場各方影響的利與弊,并基于幾點問題嘗試提出合理有效的門票價格調(diào)整方案,以期使各要素間達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)中的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:價格歧視 壟斷 供給與需求 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(a)-0230-02
1 “門票經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)狀及問題
1.1 門票上漲引發(fā)逆向選擇問題
對于消費者而言,受自身條件限制缺乏對景區(qū)的調(diào)研,無法判斷景區(qū)門票價格設(shè)置的合理性,也不能得知景區(qū)內(nèi)部真實質(zhì)量是否能滿足個人效用的最大化,信息嚴(yán)重不足;而管理人員由于熟悉景區(qū)內(nèi)的各項設(shè)置,具有極大的信息優(yōu)勢,他們能夠利用這個優(yōu)勢制定對自身有益的策略,因此便引發(fā)了“門票經(jīng)濟(jì)”中由于信息不對稱而造成的逆向選擇問題。在高價門票的背后,經(jīng)營者還借機不斷在景區(qū)內(nèi)開發(fā)“隱性景點”,景區(qū)內(nèi)形成“景點套景點”的狀態(tài),使游客在已經(jīng)購買門票的情況下被收取額外費用。此外,經(jīng)營者利用景區(qū)具有不可轉(zhuǎn)移性,不可再生性資源的優(yōu)勢,而消費者對信息了解不足的弱勢,無視消費者的利益,任意漲價。部分消費者由于旅游成本增加,而不再選擇進(jìn)入景區(qū),旅游者的自主權(quán)受到限制。
1.2 門票價格的壟斷性與外部性
由于景區(qū)的自然資源擁有不可替代性和獨特性的特點,導(dǎo)致經(jīng)營者壟斷地位很強。另外,部分景區(qū)由原來的政府經(jīng)營轉(zhuǎn)為私人承包,管理者為了使自身利益最大化,而屢屢提高價格,卻沒有重視景區(qū)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的改善,提價的結(jié)果帶來了外部不經(jīng)濟(jì),私人經(jīng)營者利潤增加,給自身帶來收益的同時,嚴(yán)重?fù)p害了消費者的利益。這樣的現(xiàn)象可以從“稅賦轉(zhuǎn)嫁”中得到影射,將門票等同于商品,將成本等同于服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)營者本應(yīng)自己承受的“稅賦”通過提高價格,變相漲價,或降低服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)嫁給消費者承擔(dān),經(jīng)營者暗箱操作定價,即使事前計劃將提價的一部分收入作為改善景區(qū)環(huán)境和設(shè)施的經(jīng)費,由于監(jiān)管不利,最終沒有對景區(qū)資源進(jìn)行適時的修繕與維護(hù),高價低質(zhì),信用缺失。
1.3 市場供給小于需求,替代產(chǎn)品欠缺
隨著公眾生活和文化水平日益提高,消費者對景區(qū)參觀的需求程度增加,對于高收入群體來說,由于需求價格彈性小,漲價與否對其需求程度沒有太多影響,而景區(qū)私人經(jīng)營者利用部分消費者的這種心理,提高門票價格賺取利潤。而工薪階層或低收入消費者即使遠(yuǎn)離景區(qū),尋求資源的替代品,如周邊的公共區(qū)域,度假設(shè)施等,但因其缺乏自身的競爭力和知名度,無法成為消費者的“第二選擇”,過多的消費者仍然選擇追逐唯一的公共資源,導(dǎo)致供求不平衡。更有甚者利用法規(guī)漏洞任意在公共區(qū)域內(nèi)“圈地”牟利,限制了消費者的使用權(quán),短期內(nèi)找到產(chǎn)業(yè)的替代品成為難題。
2 “門票經(jīng)濟(jì)”的治理之途
2.1 價格歧視定價方案的公平性
對于景區(qū)門票提高價格,管理者不能只關(guān)注自身利益,更應(yīng)考慮保護(hù)景區(qū)資源,防止資源過度開發(fā)利用而影響持續(xù)性發(fā)展。因此,如何制定一個公平合理的價格機制就成為政府需要思考的問題。政府可以通過制定門票價格指導(dǎo)線,即政府依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)化價格建議,對于超出價格線的景區(qū)給予懲罰,而對于人文地理條件落后的景區(qū)則給予資金扶持。
現(xiàn)行的景區(qū)門票定價制度是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的三級價格歧視的原則來制定的,即按照不同消費者制定不同的價格。定價策略的實施,還需要考慮邊際收益等于邊際成本,依照各類型人群的特點制定合理價格,其中現(xiàn)行較為廣泛的有老年票,學(xué)生票,軍人,殘疾人士等減免政策,這一政策的實施,體現(xiàn)了政府為低收入者和弱勢群體提供福利的公平性原則。對于第二次或多次進(jìn)入景區(qū)的游客可以嘗試采取門票半價或更低的價格政策,充分考慮消費者邊際效用遞減的規(guī)律,因為消費者對同一資源消費的滿足感是降低的,如果采納此策略,更易使消費者心里得到滿足而帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是在價格歧視政策中,對于本地和外地游客采取不同票價的政策有失公平,由此也引發(fā)了一系列的投訴案件發(fā)生,破壞了景區(qū)的形象和信用度。因此,政府部門應(yīng)該規(guī)范制度,強化約束,嚴(yán)格制定把握差別定價,力求公平性。景區(qū)門票定價可按照一些日期特點或人群進(jìn)行細(xì)分定價,比如,實行淡旺季定價,游客生日當(dāng)天免票,設(shè)置家庭套票,婦女節(jié)女性優(yōu)惠,旅游開放日等,給公眾提供更多享用公共資源的機會??梢灶A(yù)見,如果價格歧視政策能合理實施,必然會帶來更多的消費者剩余和生產(chǎn)者剩余。
此外,還可以通過政府調(diào)控,把私人整體承包某景區(qū)的現(xiàn)象分散化,即利益分散化,以減少壟斷。比如,把大的景區(qū)分散為幾個小的景區(qū),分別承包給不同經(jīng)營者,在指導(dǎo)線范圍內(nèi)制定價格,各自區(qū)域內(nèi)形成競爭和監(jiān)督機制,分散各自的壟斷力量形成良性發(fā)展。
2.2 假日設(shè)置的合理性
消費者在“十一”,春節(jié)等“黃金周”期間聚集消費,造成景區(qū)容量超過了負(fù)荷量,因此政府通過實行價格浮動機制試圖控制客流量。然而,旺季提高門票價格的舉措會提高經(jīng)營者收入,但對于控制客流量的作用卻微乎其微,無法從根本上解決問題。長期以來,我國帶薪休假制度不盡合理,公眾休假時間過度集中,無法分散消費者消費的時間段,景區(qū)淡旺季十分明顯,從而帶來消費成本的增加。公眾期待公共資源質(zhì)量和高價格成正比,但二者往往無法對等。因此,政府應(yīng)考慮二者間的失衡問題并重點對帶薪休假制度做出根本性的調(diào)整政策。各企業(yè)單位也可以利用各自行業(yè)的淡旺季而不是國家法定節(jié)假日的淡旺季來安排員工的休假,在保證企業(yè)運行的同時,也可以避免現(xiàn)階段各地景區(qū)旺季價格偏高,質(zhì)量偏低的局面。在控制客流量方面,可以借鑒北京自然博物館的門票預(yù)約管理網(wǎng)站,館內(nèi)每天設(shè)定固定參觀人數(shù),觀眾需在網(wǎng)上提前預(yù)約參觀,一旦超過了當(dāng)日最大值,系統(tǒng)會提示另外選擇日期。依照系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),景區(qū)管理者便可以提前預(yù)知客流量,采取相關(guān)措施應(yīng)對,避免單純提價增加消費者負(fù)擔(dān)。
2.3 減免門票政策實施的長遠(yuǎn)性與多樣化
鑒于景區(qū)管理方需要維持成本等壓力,目前實行免票政策較為困難,相關(guān)數(shù)據(jù)表明,在我國現(xiàn)有的153家5A級景區(qū)中,約有5%的景區(qū)實行免票政策。但從北京地區(qū)部分景區(qū)節(jié)假日門票方面的舉措來看,政府已經(jīng)嘗試把門票優(yōu)惠甚至門票免費列入發(fā)展的規(guī)劃,而實際產(chǎn)生的效果也很樂觀。
2012年,為分散城市內(nèi)客流量,扶持并發(fā)展郊區(qū)旅游,市旅游委免費向市民發(fā)放10萬張遠(yuǎn)郊區(qū)縣的景點門票,其中50%以上的門票來自“7·21”特大自然災(zāi)害中受災(zāi)的景點。這一舉措使受災(zāi)地區(qū)的旅游業(yè)迅速恢復(fù)。2013年春節(jié)期間,北京旅游網(wǎng)免費發(fā)放5萬張景區(qū)門票,其中包括圓明園,大觀園等市內(nèi)著名景區(qū),活動深受市民歡迎,不僅增加了公眾對景區(qū)的關(guān)注度,而且還帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)人員密集度超過景區(qū)最大負(fù)載量時也可執(zhí)行免票政策。以城市中心的旅游景點為例,可以建立故宮,中山公園人流疏導(dǎo)方案,適時采取免票入園措施,以緩解人流壓力,還能預(yù)防“黃牛”欺騙消費者的惡意倒票行為,既保護(hù)了消費者的利益也維持了景區(qū)的秩序。管理者與相關(guān)供應(yīng)商也可以制定門票團(tuán)購計劃,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷;或與移動,聯(lián)通等大型供應(yīng)商之間簽訂定額門票免費發(fā)放計劃,具體到哪類消費者可以獲得免費門票的獎勵,提前以短信形式發(fā)送給消費者,作為一種激勵機制而刺激消費。
不難預(yù)見,適時減免門票的優(yōu)惠政策如果能夠長久并形式多樣化的實施下去,勢必會使相關(guān)產(chǎn)業(yè)互贏。但同時需要政府分區(qū)域,分時間,按照具體情況適度采納,使公眾成為受益主體,將會獲得比單純提價更好的效果,實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的相互發(fā)展。
2.4 政府干預(yù)彌補市場失靈
在信息不對稱的情況下,處于信息劣勢一方的消費者沒有主動權(quán),因此,只有政府加大干預(yù)市場的力度,制定合理有效的符合市場機制的公平原則,抑制景區(qū)管理者不合理定價,保護(hù)消費者權(quán)益,才能實現(xiàn)資源的有效配置,彌補市場失靈。具體方法有,針對經(jīng)營者惡意提高門票價格,政府可以增加稅收,制定具體的門票定價法規(guī),嚴(yán)格頒布實施;也可以通過建立旅游景區(qū)服務(wù)網(wǎng)站或微博的形式與消費者互動,將網(wǎng)址打印在門票上,消費者在游覽景區(qū)的過程中將遇到的問題進(jìn)行公開提問,由景區(qū)負(fù)責(zé)人給予解答,政府定時監(jiān)督問題解決的效率性。這樣可以將現(xiàn)代信息技術(shù)和人力資源相結(jié)合,共同應(yīng)對景區(qū)質(zhì)量和票價不符的現(xiàn)象,更加有效的解決因信息不對稱造成的逆向選擇問題。
3 結(jié)論
綜上所述,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,單純追求收益最大化的經(jīng)營者并不能夠從門票漲價的策略中達(dá)到各方平衡,要想達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài),應(yīng)該從政府方面加大管理力度,提高信息處理能力和溝通效率,在信息透明的情況下消除壟斷的負(fù)效應(yīng)。只有制定景區(qū)門票的低價策略,才能實現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)增長,但無論景區(qū)門票漲價或降價,都應(yīng)本著保護(hù)不可再生的公共資源和環(huán)境為首要原則,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。希望政府能夠制定出有效的激勵與約束機制,使經(jīng)營者,消費者和景區(qū)三個重要的因素在不破壞各方利益的前提下,達(dá)到彼此供求均衡的狀態(tài),消除短期利益,形成長久性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
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