高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力提升戰(zhàn)略的淺析

摘 要：自主創(chuàng)新能力的提升是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量，依托大學(xué)建立的高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)家科技體系創(chuàng)新的重要組成部分，研究提升創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略具有十分必要的意義。本文運(yùn)用態(tài)勢(shì)矩陣SWOT（優(yōu)勢(shì)Strengths、劣勢(shì)Weaknesses、機(jī)會(huì)Opportunities和威脅Threats）分析法分析了影響高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力提升的內(nèi)外因素，結(jié)合高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身特有的特點(diǎn)，提出了提升高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 自主創(chuàng)新能力 SWOT

中圖分類號(hào)：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（a）-0185-02

高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行是由多個(gè)因素組成的一個(gè)系統(tǒng)，既有外部主管部門、依托單位的制約機(jī)制，也有內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，受多種因素的共同作用，因此需要對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行外部和內(nèi)部因素的共同全面深入的分析，才能更好地激發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的自主創(chuàng)新能力的提升，本文運(yùn)用戰(zhàn)略管理的SWOT態(tài)勢(shì)矩陣，全面剖析了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，外部的機(jī)會(huì)和威脅，提出了符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行情況的發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地促進(jìn)其自主創(chuàng)新能力的提升。

1 態(tài)勢(shì)矩陣SWOT的概念

SWOT分析法最早由美國(guó)舊金山大學(xué)H.Weihrich教授于20世紀(jì)80年代初提出并廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，SWOT是即優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和危險(xiǎn)（Threats）的縮寫。SWOT分析法是將與所需的研究對(duì)象密切相關(guān)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素（S）、劣勢(shì)因素（W）和外部機(jī)會(huì)因素（O）、威脅因素（T）四個(gè)影響因素，通過(guò)定性的分析后，按照矩陣的的形式排列出來(lái)，然后根據(jù)系統(tǒng)分析法，將各種因素組合起來(lái)進(jìn)行具體的分析，最終根據(jù)形成的矩陣情況，綜合分析，得出相應(yīng)的結(jié)論。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，如何地發(fā)揮其外在和潛在的實(shí)力，更好地提升自主創(chuàng)新能力，引入了態(tài)勢(shì)矩陣SWOT分析法，并構(gòu)建了影響重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外因素的SWOT矩陣，歸納影響重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力提升的因素，從而提出對(duì)應(yīng)的策略。

2 SWOT分析影響重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的自主創(chuàng)新能力提升的因素[1]。

根據(jù)態(tài)勢(shì)矩陣SWOT的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)和威脅的四個(gè)構(gòu)成部分，從以下3bfb010e3e36daaa2fd2b245f3848912幾個(gè)方面具體分析了影響重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在自主創(chuàng)新能力提升的影響因素，如（表1）所示。

2.1 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）

（1）高水平的人才隊(duì)伍。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擁有一支高水平的科研隊(duì)伍，是國(guó)家科研人才的培育基地。同時(shí)，依托高校為實(shí)驗(yàn)室提供了優(yōu)秀的、高層次的、高水平的人才隊(duì)伍，從而為實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力的提升提供核心力量。

（2）多學(xué)科交叉的資源。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由國(guó)家科技部主管，依托相應(yīng)的大學(xué)建立起來(lái)，就其本身的建立的初衷，就很好地利用了所依托大學(xué)的多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)科交叉，互補(bǔ)性資源的共享和互動(dòng)，不僅形成自身具有特色的研究方向，更可以使之具突出的科研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，利于知識(shí)的原始創(chuàng)新，為自創(chuàng)創(chuàng)新能力的提升提供了有力的資源基礎(chǔ)。

（3）可共享大型儀器設(shè)備。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立有儀器測(cè)試分析中心，擁有科研設(shè)備需要的各類儀器設(shè)備，本著公平合理使用原則，積極對(duì)外開放，搭建了設(shè)備共享的平臺(tái)。這些先進(jìn)的科研設(shè)備為自主創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐和基礎(chǔ)保障條件，更易會(huì)的自主創(chuàng)新性的成果。

2.2 內(nèi)部劣勢(shì)（W）

（1）創(chuàng)新觀點(diǎn)不夠強(qiáng)烈。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要科研人員大都來(lái)來(lái)自于依托大學(xué)的各個(gè)學(xué)院，科研人員一般是雙重身份，其身份的特殊性導(dǎo)致了科研人員缺少危機(jī)感，主動(dòng)創(chuàng)新的愿望不強(qiáng)烈，這在很大程度上影響了自主創(chuàng)新能力的提升。

（2）管理體制存不完善。

依托大學(xué)建立的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由于依托單位的集中管理，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室缺乏真正獨(dú)立相應(yīng)的行政職能。同時(shí)，依托高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室缺乏科學(xué)管理的理念，實(shí)驗(yàn)室自身在內(nèi)部運(yùn)行管理模式上沒有完善相應(yīng)的規(guī)范化的管理體制，缺少相應(yīng)的定量可靠的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，缺少對(duì)應(yīng)的法律理念管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在一定程度上影響著實(shí)驗(yàn)室整體自主創(chuàng)新能力的提升。

（3）缺乏核心的文化。

共同理想、共同的核心價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則是文化的核心內(nèi)涵，實(shí)驗(yàn)室文化是實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新前進(jìn)的精神財(cái)富，是實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ欣诟鞒蓡T形成一個(gè)有機(jī)整體。依托大學(xué)建立的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理一般在于人員編制、管理權(quán)限、科研用房以及經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，側(cè)重是硬件的管理，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室文化的建設(shè)，缺乏重視的高度，從而導(dǎo)致溝通上、協(xié)同等方面沒有一定的指導(dǎo)方向。實(shí)驗(yàn)室缺少核心文化長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，會(huì)影響自主創(chuàng)新能力持續(xù)性的提高。

2.3 外部機(jī)會(huì)因素（O）

（1）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型戰(zhàn)略的國(guó)家發(fā)展政策。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為我國(guó)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益性研究的核心力和骨干研究基地，更是貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力的重要載體，為提高國(guó)家科技創(chuàng)新承擔(dān)著重要的責(zé)任?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020》明確指出，要“加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使之成為科技創(chuàng)新的核心基地”。基于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中的重要地位，必然使其在當(dāng)前的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中有更多的機(jī)會(huì)獲得政策傾斜和重點(diǎn)支持。

（2）協(xié)同創(chuàng)新的科技資源整合趨勢(shì)。

近年來(lái)，國(guó)家從投入政策、隊(duì)伍建設(shè)、科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、促進(jìn)學(xué)科交叉機(jī)制、協(xié)作與共享機(jī)制、評(píng)價(jià)體系與社會(huì)環(huán)境建設(shè)以及國(guó)際合作與交流環(huán)境等方面對(duì)科技資源進(jìn)行整合營(yíng)銷科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。提高自主創(chuàng)新能力需要科技資源的整合共享，才能更好地提高整體創(chuàng)新能力。高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技借助這樣的趨勢(shì)機(jī)會(huì)，借助依托大學(xué)的優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)的資源，提高自主創(chuàng)新能力提升的實(shí)力，以此獲得來(lái)自各級(jí)科技主管部門的重視和支持。

（3）國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)計(jì)費(fèi)的設(shè)立。

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)際基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)的核心基地，2008年，國(guó)家財(cái)政部設(shè)立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從開放運(yùn)行、自主選題研究和科研儀器設(shè)備更新三個(gè)方面加大了對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度和投入，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從事原始創(chuàng)新研究提供了有力的保障，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在創(chuàng)新能力的提高方面起到基礎(chǔ)保障性的作用。

2.4 外部威脅因素（T）

（1）國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面對(duì)以下三個(gè)層次的競(jìng)爭(zhēng)：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在相關(guān)研究領(lǐng)域獲得重大的原創(chuàng)新研究成果，繼而在國(guó)際上占有一席職位，是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的成立的初衷；二是國(guó)內(nèi)科研基地之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入新世紀(jì)以后，國(guó)家根據(jù)科技發(fā)展需要和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，組織建設(shè)了若干個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)家工程研究中心，且均已形成一定的規(guī)模，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)家科技體系一部分，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力，才可以贏得更多的發(fā)展資源；三是來(lái)自其他創(chuàng)新主體，如科研院所、企業(yè)等，能否在競(jìng)爭(zhēng)中占有有機(jī)、取得優(yōu)勢(shì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自主創(chuàng)新人才短缺矛盾突出。

隨著經(jīng)濟(jì)的而快速發(fā)展，科技創(chuàng)新的而需要，凸顯出的是高層次創(chuàng)新人才的短缺。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室而言，高層次的學(xué)術(shù)帶頭人關(guān)系著實(shí)驗(yàn)室的特色優(yōu)勢(shì)方向的凝練和形成，基礎(chǔ)研究能力的提升。目前國(guó)家地方政府推出了各類的人才資助計(jì)劃，引鳳筑巢，但是由于各類的原因，自主創(chuàng)新人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較出來(lái)的短缺矛盾日益凸顯。

3 提升戰(zhàn)略的組合

3.1 戰(zhàn)略矩陣

通過(guò)以上SWOT分析看出，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在自主創(chuàng)新能力提升上受多方面因素影響，既有內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S），也有不容忽視的劣勢(shì)（W）；既有外部發(fā)展機(jī)遇（O），也面臨著諸多挑戰(zhàn)（T）。綜合各種因素，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)因和外部環(huán)境都對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力的提升起到重要作用。因此，本文采取多種發(fā)展戰(zhàn)略，S-O戰(zhàn)略：努力使優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)都趨于最大；S-T戰(zhàn)略努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，關(guān)注消除或降低外部威脅；W-O戰(zhàn)略：努力克服自身劣勢(shì)，最大化利用外界機(jī)會(huì)；W-T戰(zhàn)略努力使劣勢(shì)和威脅都趨于最?。ㄒ姳?）[2]。

3.2 建議

根據(jù)態(tài)勢(shì)矩陣SWOT的分析和得出戰(zhàn)略對(duì)策，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力提升的戰(zhàn)略可以從以下幾個(gè)方面切實(shí)采取措施[3]。

（1）創(chuàng)新人才管理體制。

人才是自主創(chuàng)新的主體，是自主創(chuàng)新的第一資源。建立一支高水平的教師隊(duì)伍和若干高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，乃是決定自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。在隊(duì)伍建設(shè)方面，主要采取了如下措施：短期考核與長(zhǎng)期評(píng)定相結(jié)合，質(zhì)量與數(shù)量相結(jié)合；引進(jìn)優(yōu)秀人才，特別重視從海外引進(jìn)團(tuán)隊(duì)。在重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，尤其重點(diǎn)培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)骨干，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制，努力提供一個(gè)適宜的成長(zhǎng)環(huán)境；強(qiáng)調(diào)尊重人才，人才自重，提倡競(jìng)爭(zhēng)、和諧、有序、協(xié)作的學(xué)術(shù)氛圍。與此同時(shí)，重視學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)立“大師+團(tuán)隊(duì)”模式。

（2）創(chuàng)新環(huán)境。

環(huán)境創(chuàng)新是維系和促進(jìn)自主創(chuàng)新的有力保障，建設(shè)一個(gè)內(nèi)外良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括創(chuàng)新規(guī)章制度、文化等軟環(huán)境；加強(qiáng)建設(shè)信息技術(shù)、科研儀器設(shè)備、設(shè)施等硬環(huán)境，同時(shí)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的外部環(huán)境。根據(jù)國(guó)家自主創(chuàng)新體系總體布局和學(xué)校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，制訂了一個(gè)規(guī)劃：在政策制定上優(yōu)先考慮促進(jìn)自主創(chuàng)新的源頭—基礎(chǔ)科學(xué)研究、自主創(chuàng)新的核心—?jiǎng)?chuàng)新人才的選拔任用等方面；加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，努力營(yíng)造和諧包容的文化氛圍，鼓勵(lì)勇于創(chuàng)新、大膽質(zhì)疑、寬容失敗、敢為人先的拼搏精神。

4 結(jié)論

總之，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力的提升是內(nèi)因和外部環(huán)境共同作用才能順利進(jìn)行的，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力的提升發(fā)展戰(zhàn)略必須著眼于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)，發(fā)揮好各方面的優(yōu)勢(shì)，利用好外部大環(huán)境提供的發(fā)展機(jī)遇。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力的開發(fā)要把內(nèi)外系統(tǒng)性完美的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自身、社會(huì)、政府和國(guó)家的共同力量來(lái)加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力的提升。

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