在既定政策下求新發(fā)展

棉花問題依然制約著棉紡織行業(yè)的發(fā)展。

2012年，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、國內(nèi)外棉價倒掛等一系列因素影響，棉紡織企業(yè)發(fā)展遇到較多困難。

在4月2～3日召開的中國棉紡織行業(yè)協(xié)會第四屆第四次理事擴(kuò)大會議上，棉紡織企業(yè)就棉花收放儲政策、棉花品質(zhì)、棉花產(chǎn)量等問題，與國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國棉花協(xié)會、中國棉花交易市場、中國儲備棉管理總公司等有關(guān)部門進(jìn)行了深入探討，在一定程度上明晰了棉紡織行業(yè)的應(yīng)對舉措。

需要冷靜面對政策影響

目前存在的棉價差對我們影響有多大，應(yīng)該在什么環(huán)節(jié)采取什么樣的措施，才能夠既緩解這些困難，又不影響平穩(wěn)運(yùn)行，這是產(chǎn)業(yè)鏈上各方需要冷靜思考的重點所在。

2012年受需求減弱和內(nèi)外棉價差持續(xù)過大的影響，印度和巴基斯坦價格低廉的紗線產(chǎn)品大量進(jìn)入中國，對我國棉紡織企業(yè)造成了很大的沖擊。棉紡企業(yè)產(chǎn)品出口受阻，有不同程度的關(guān)停限產(chǎn)情況。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國棉制紡織品（除服裝）出口額為254億美元，同比下降3.3%。但棉制紡織品進(jìn)口卻保持了較快增長。2012年全國棉制紡織品（除服裝）進(jìn)口額為74億美元，同比增長24.7%，較去年同期增速提高19.2個百分點。其中，2012年我國累計進(jìn)口棉紗線153萬噸，同比增長68.9%，棉紗線累計進(jìn)口金額約50億美元，占棉制紡織品進(jìn)口金額的67%。

進(jìn)口棉紗的火爆之勢，讓國內(nèi)棉紡企業(yè)競爭加劇。而造成這一問題主要的原因便是國內(nèi)外棉花價格的巨大差異。

2012年9月，國家同時啟動了放儲與收儲政策。9月3～29日，國家投放儲備棉100萬噸，起拍價格為18500元/噸，實際成交價格折328級價格為18640元/噸。與此同時，為了保護(hù)棉農(nóng)利益，2012年9月10日，國家啟動收儲政策，收儲固定價格為20400元/噸。而在當(dāng)時，國際棉花價格約為14000元/噸，每噸相差近5000元。

“與國際棉價的差價讓紡織企業(yè)很受傷。”來自福建的一家紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，棉花臨時收儲政策雖然對限制高棉價和激發(fā)棉農(nóng)種棉有著積極意義，但是事物發(fā)展不是一成不變的，隨著時間的發(fā)展，隨著數(shù)量的增加，有可能好事變壞事?！白钪苯拥慕Y(jié)果就是內(nèi)外差價越來越大?！?/p>

棉花臨時收儲政策一方面保護(hù)了棉農(nóng)的利益，穩(wěn)定了國內(nèi)棉價，這一點對紡織行業(yè)來說確實起到了積極的作用。但是從另一方面來說，棉花臨時收儲政策也確實打破了市場的調(diào)節(jié)作用，棉紡企業(yè)的競爭力被嚴(yán)重削弱。

對此，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長張顯斌表示，面對當(dāng)前棉花臨時收儲政策所造成的影響，各方都需要冷靜的思考。“目前存在的棉價差對我們影響有多大，應(yīng)該在什么環(huán)節(jié)采取什么樣的措施，才能夠既緩解這些困難，又不影響平穩(wěn)運(yùn)行，這是產(chǎn)業(yè)鏈上各方需要冷靜思考的重點所在?！睆堬@斌說。

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南指出：“國家棉花收儲政策不是隨便制定的，這是總結(jié)了過去很多方面的經(jīng)驗。最近這段時間棉紡織行業(yè)形勢應(yīng)該說企穩(wěn)向好，之所以有這個局面，是有一個穩(wěn)定的市場預(yù)期，前期艱難了一點，但是到一定程度就會走向一個新的臺階。”

從全產(chǎn)業(yè)鏈角度考慮棉花問題

棉花產(chǎn)業(yè)不僅僅只涉及棉農(nóng)和紡織，這是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。各方要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮問題，因為任何一個環(huán)節(jié)出了問題，全產(chǎn)業(yè)鏈都會受到很大的影響。

事實上，對于當(dāng)前的棉花收儲政策，行業(yè)協(xié)會、紡織企業(yè)和一些國家相關(guān)部門也做了大量的工作，來維護(hù)行業(yè)的利益。

棉農(nóng)直補(bǔ)是當(dāng)前被很多部門和企業(yè)認(rèn)可的辦法。

“我認(rèn)為還是要呼吁對棉農(nóng)直補(bǔ)，新疆已具備比較成熟的條件，可以在新疆試行。棉農(nóng)直補(bǔ)這項政策，我認(rèn)為對棉花品質(zhì)的提升有很大的作用?！苯K一家企業(yè)代表說。

農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控處處長蔡萍也表示：“目前實行的臨時收儲政策，是暫時的政策，對于穩(wěn)定棉花市場是極有幫助的。但是如果國內(nèi)外棉價持續(xù)倒掛，我認(rèn)為今后應(yīng)采取制定目標(biāo)價格或者發(fā)放補(bǔ)貼，與進(jìn)口等多種手段結(jié)合。”

會上，一些企業(yè)還建議，在國際棉價比較低的時候，國家應(yīng)采取收儲國際棉花的措施，在適當(dāng)?shù)臅r候發(fā)放給國內(nèi)用棉企業(yè)，這樣對國家的經(jīng)濟(jì)利益、對紡織企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有所保障。

針對上述建議，劉小南表示，既能夠有效保護(hù)棉農(nóng)的利益，穩(wěn)定國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，同時又有利于更好地發(fā)揮市場配置資源的作用，這是棉花政策制定的方向。

“至于怎么完善，還需要深入調(diào)查研究。今年的棉花收儲政策將會繼續(xù)實施，我們也將會對政策進(jìn)行改進(jìn)和完善，為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為棉花和紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。”劉小南說。

“在棉花問題上，不僅僅只涉及棉農(nóng)和紡織，這是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長高勇也表示，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮問題，因為任何一個環(huán)節(jié)出了問題，全產(chǎn)業(yè)鏈都會受到很大的影響。

除此之外，棉花品質(zhì)也是企業(yè)最為關(guān)心的問題，一部分企業(yè)反映目前棉花品質(zhì)有所下滑。

“建議國家相關(guān)部門，要加強(qiáng)棉花加工質(zhì)量管理。從目前的整體情況來看，國家棉花加工質(zhì)量的品級在下降。”一位企業(yè)代表反映，現(xiàn)在中國市場對高級別的棉花需求量比較大，但是現(xiàn)在國儲棉中高品級棉花量很小，不能滿足市場所需。

2013年棉花供應(yīng)將偏緊

預(yù)計全球的棉花種植面積都會減少。美國可能下降的幅度更大一些，印度基本上穩(wěn)定，中國基本上延續(xù)下降態(tài)勢。

當(dāng)前新一年度的棉花種植和產(chǎn)量對紡織行業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，相對于去年，今年棉花種植面積將會繼續(xù)呈下滑的趨勢。

“目前棉花種植面積已經(jīng)滑到7000萬畝以下，是近幾年來一個較低的水平。我們對全國16個棉花主產(chǎn)省進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，整體棉花種植面積減少了5%，仍然延續(xù)了下滑的趨勢?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司處長龍熹介紹說。

按照龍熹的分析，棉花種植下滑主要是基于兩方面原因，一是受水土和勞動力等資源的約束。二是由于生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)民的利益被擠壓，農(nóng)民種棉的積極性不高。

中國棉花協(xié)會信息部主任馬愛芳表示，從2013年來看，預(yù)計全球的棉花種植面積都會減少。“美國可能下降的幅度更大一些，印度基本上穩(wěn)定，略有下降，從中國來看，我們的調(diào)查結(jié)果是同比下降6.8%，其中黃河流域下降幅度最大。”

盡管如此，美爾雅期貨經(jīng)紀(jì)有限公司棉花分析師呂小鵬預(yù)測，2013年棉花供應(yīng)持續(xù)偏緊，但是中國棉花的產(chǎn)量仍將有所增長?！邦A(yù)計全球棉花產(chǎn)量同比減少1%左右，中國棉花產(chǎn)量同比增長2%左右?！?/p>

與此同時，他還預(yù)測2013年中國棉花進(jìn)口將會達(dá)到300萬噸左右，同比下降37%左右，呈現(xiàn)前松后緊的特點。

此外，龍熹還呼吁棉花加工及棉紡企業(yè)都能夠接受內(nèi)地產(chǎn)棉區(qū)機(jī)械化方式生產(chǎn)出來的機(jī)采棉?！懊藁ㄉa(chǎn)的全程機(jī)械化是大趨勢，如果不能實現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，棉花的生產(chǎn)沒有出路。”

調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)促進(jìn)行業(yè)新發(fā)展

今年制約和影響棉紡織行業(yè)發(fā)展的因素依然存在，在當(dāng)前的形勢下，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步成為棉紡織行業(yè)當(dāng)前發(fā)展的趨勢。

“我們公司制定了‘以技改求發(fā)展’的戰(zhàn)略和‘做精、做專、做強(qiáng)’的經(jīng)營思路，下大氣力進(jìn)行技術(shù)改造，先后淘汰了各種落后設(shè)備，也適當(dāng)擴(kuò)大了紗錠和織造規(guī)模。”齊魯宏業(yè)紡織集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李漢利認(rèn)為，通過多年的發(fā)展，公司通過對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成了以高、精、尖、細(xì)、特為特色的品種齊全的系列產(chǎn)品，逐漸顯現(xiàn)出較強(qiáng)的紡紗優(yōu)勢?！爸挥信c眾不同，才能有自己的核心競爭力?！?/p>

山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理趙素華也表示，魏橋在去年一年先后采取了優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升管理，降低成本等一系列措施，使企業(yè)趨于穩(wěn)步發(fā)展。

在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步等措施的帶動下，去年行業(yè)總體運(yùn)行趨于平穩(wěn)態(tài)勢?！叭ツ杲?jīng)過全行業(yè)的共同努力，行業(yè)技術(shù)水平提升，淘汰落后裝備的進(jìn)展明顯加快，棉紡織行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)?！敝袊藜徔椥袠I(yè)協(xié)會會長朱北娜介紹說，今年行業(yè)協(xié)會將會繼續(xù)加強(qiáng)棉花工作，維護(hù)行業(yè)利益，積極推動品牌和技術(shù)創(chuàng)新，加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級，并引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長徐文英強(qiáng)調(diào)，棉紡織企業(yè)在未來的發(fā)展中，要繼續(xù)注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷加快轉(zhuǎn)型升級，并重視低端市場的產(chǎn)能過剩問題，力爭把棉紡織行業(yè)的發(fā)展推向一個新的階段。

工信部消費(fèi)品工業(yè)司副司長王偉也指出，棉紡織行業(yè)發(fā)展應(yīng)著力于五個重點，一是加快技術(shù)進(jìn)步，二是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，三是要加強(qiáng)品牌質(zhì)量建設(shè)，四是加強(qiáng)工業(yè)化和信息化的融合，五是加強(qiáng)管理創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)推廣。

高勇強(qiáng)調(diào)，今年棉紡行業(yè)的形勢可能會比去年更加復(fù)雜，棉紡織企業(yè)要在基本穩(wěn)定的宏觀政策下，面對多變的市場，繼續(xù)做好企業(yè)未來發(fā)展的工作。

高端視點

棉紡織企業(yè)要在基本穩(wěn)定的宏觀政策下，面對多變的市場，繼續(xù)做好企業(yè)未來發(fā)展的工作。

——中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長高勇

棉紡企業(yè)在未來的發(fā)展中，要繼續(xù)注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，并重視低端市場的產(chǎn)能過剩問題，把棉紡織行業(yè)的發(fā)展推向一個新的階段。

——中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長徐文英

紡織行業(yè)發(fā)展要著力于五個重點，加快技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)化和信息化的融合，加強(qiáng)管理創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)推廣。

——工信部消費(fèi)品工業(yè)司副司長王偉

目前存在的棉價差對我們影響有多大，應(yīng)該在什么環(huán)節(jié)采取什么樣的措施，才能夠既緩解這些困難，又不影響平穩(wěn)運(yùn)行，這是產(chǎn)業(yè)鏈上各方需要冷靜思考的重點所在。

——國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長張顯斌

今年中棉行協(xié)將會繼續(xù)加強(qiáng)棉花工作，維護(hù)行業(yè)利益，積極推動品牌和技術(shù)創(chuàng)新，加快行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級，并引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

——中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜