博鰲論壇中的民企呼吁

博鰲亞洲論壇已于4月8日落下帷幕。過(guò)去的3天，來(lái)自世界各國(guó)的與會(huì)嘉賓齊聚中國(guó)海南瓊州小鎮(zhèn)博鰲，圍繞“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”這一主題展開(kāi)了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴。雖然博鰲是一個(gè)非官方、非營(yíng)利的民間論壇，但卻擁有著史上空前的嘉賓陣容。本屆論壇迎來(lái)13位國(guó)家元首、政府首腦出席；54場(chǎng)專(zhuān)題討論的議題立足亞洲、面向世界；1470多名代表深入交流，就熱點(diǎn)話(huà)題交換意見(jiàn)。

試圖通過(guò)博鰲樣本了解中國(guó)政經(jīng)的發(fā)展方向，恐怕是這些重量級(jí)嘉賓不辭辛勞匯聚于此的重要原因。當(dāng)然，一睹中國(guó)新任國(guó)家主席的風(fēng)采也是一個(gè)很有說(shuō)服力的原因。

國(guó)家主席的兩次講話(huà)

在7日上午的年會(huì)開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)》的主旨演講。習(xí)近平講到了亞洲在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的重要地位，也強(qiáng)調(diào)了亞洲的頭等大事是：需要乘勢(shì)而上，轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。最重要的是，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的和平愿望與意圖。習(xí)近平希望向參會(huì)的亞洲國(guó)家發(fā)出強(qiáng)有力的信號(hào)——亞洲合作需要百尺竿頭、更進(jìn)一步。

8日，習(xí)近平同出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談。習(xí)近平首先對(duì)他們說(shuō)，企業(yè)家是創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富的重要力量，是促進(jìn)發(fā)展和合作的生力軍，也是參與論壇活動(dòng)的主體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地奉行對(duì)外開(kāi)放政策，繼續(xù)為外國(guó)企業(yè)提供更好的環(huán)境和條件，中國(guó)的發(fā)展將為世界作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平說(shuō)，中國(guó)發(fā)展形勢(shì)總體是好的，中國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍處于發(fā)展上升期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)帶來(lái)巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)明顯，體制機(jī)制正不斷完善。中國(guó)將把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)難在哪里？

雖然習(xí)近平在4月7日上午的主旨演講被視為博鰲論壇的“開(kāi)幕演說(shuō)”，但是年會(huì)的議程從4月5日晚已經(jīng)開(kāi)始。在這幾天的議程中，民營(yíng)企業(yè)圓桌論壇以及政府與市場(chǎng)等多項(xiàng)議題中，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)成為主角。民營(yíng)企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境、機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及與政府之間的曖昧和博弈，成為討論的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。

其實(shí)，關(guān)于民企生存的話(huà)題早已不新鮮，正如與會(huì)嘉賓、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林所說(shuō)：中共十六屆三中全會(huì)提出“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”，但相關(guān)的政策體制障礙一直沒(méi)有破除，至今民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域還面臨著比較嚴(yán)重的“玻璃門(mén)”現(xiàn)象。

長(zhǎng)江商學(xué)院院長(zhǎng)項(xiàng)兵在論壇上表示，中國(guó)的未來(lái)取決于私營(yíng)部門(mén)。目前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在很多機(jī)遇，但更多的是挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)來(lái)自于投資環(huán)境和企業(yè)自身。市場(chǎng)準(zhǔn)入難、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、融資困難和權(quán)益保障不夠是當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。博鰲論壇上發(fā)布的《小微企業(yè)融資發(fā)展報(bào)告：中國(guó)現(xiàn)狀及亞洲實(shí)踐》報(bào)告對(duì)全國(guó)1000余家小微企業(yè)融資情況調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，相比小貸、擔(dān)保公司，五成以上企業(yè)認(rèn)為銀行借貸成本“最高”，民企承受了包括存貸掛鉤、要求購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品、貸款到位時(shí)間長(zhǎng)等隱形成本；小微企業(yè)中應(yīng)收賬款和存貨抵押的使用率僅為5%，再加上礦業(yè)權(quán)尚未出臺(tái)統(tǒng)一性抵押登記辦法、林權(quán)權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、農(nóng)村土地類(lèi)抵押遭法律障礙等，小微企業(yè)新型融資渠道處處碰壁。

不過(guò)，民營(yíng)企業(yè)自身也面臨著問(wèn)題。與會(huì)嘉賓、中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞指出，中國(guó)有民營(yíng)企業(yè)千萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本金卻只有31萬(wàn)億元，意味著平均規(guī)模極小，每家只有300萬(wàn)到400萬(wàn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方式上也顯得粗放、競(jìng)爭(zhēng)手段低級(jí)，“許多企業(yè)只會(huì)打個(gè)價(jià)格戰(zhàn)，弄得自相殘殺，一地雞毛?！?/p>

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)了原始積累的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)主們開(kāi)始越來(lái)越多地將目光投向了回報(bào)率2fef18e53f79ba0e0ac615308f3a36d6更高的虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)。在成本增加、需求低迷、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，資金正從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向房產(chǎn)、證券、金融行業(yè)轉(zhuǎn)移，短暫的投機(jī)行為不斷上演。曾令國(guó)人驕傲的“中國(guó)制造”正面臨著無(wú)人堅(jiān)守的隱憂(yōu)。

博鰲論壇嘉賓、德勤全球常務(wù)董事羅格·達(dá)森認(rèn)為，這種趨勢(shì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)是必然的。一方面，沒(méi)有人能預(yù)測(cè)金融行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這種高收益到底能繁榮多久。另一方面，企業(yè)若要加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，必須長(zhǎng)期在實(shí)業(yè)上謀求創(chuàng)新。

不過(guò)，雖然問(wèn)題猶存，我們卻無(wú)法忽視民營(yíng)企業(yè)的整體力量，2012年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)占到中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)總量的62%，占中國(guó)上市企業(yè)總量的一半，貢獻(xiàn)了中國(guó)GDP的60%。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)1080萬(wàn)戶(hù)，為中國(guó)城鎮(zhèn)提供近八成就業(yè)崗位，其中的佼佼者也開(kāi)始步入世界前列。2012年，紡織企業(yè)山東魏橋和汽車(chē)制造企業(yè)浙江吉利等五家企業(yè)進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)，比2011年多了兩家，且整體排名前進(jìn)不少。

或許是趁著新政的蜜月期，民營(yíng)企業(yè)以及坊間輿論對(duì)新政充滿(mǎn)了期待。很多參會(huì)者都希望新一屆的政府能夠采取措施，釋放改革紅利，為民營(yíng)企業(yè)的生存創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境。

如何釋放改革紅利？

對(duì)于此項(xiàng)議題的討論或許是本次博鰲論壇里最為激烈、最有沖突性的一場(chǎng)。很多企業(yè)家和學(xué)者對(duì)政府的諫言尤其不留情面。多位學(xué)者表示，打破壟斷、推進(jìn)國(guó)企改革應(yīng)是中國(guó)改革的一項(xiàng)迫切議程，同時(shí)也是釋放新的制度紅利的必要前提。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱表示，中國(guó)需要釋放新的制度紅利，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。這個(gè)前提是打破壟斷，包括國(guó)有企業(yè)的壟斷，清除很多行政管理和控制，鼓勵(lì)形成自由、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，鼓勵(lì)新的思想不斷涌現(xiàn)出來(lái)，使我們的經(jīng)濟(jì)走向下一個(gè)發(fā)展進(jìn)程。

樊綱說(shuō)，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們經(jīng)常感覺(jué)政府在經(jīng)濟(jì)改革上滯后，而花了更多的精力在政治和反腐方面。在樊綱看來(lái)，制度紅利就是效率的改進(jìn)?！皩?duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們?nèi)绾文軌蚋倪M(jìn)效率，比如資源使用的效率、能源的效率，如何防止進(jìn)一步污染等等，這些都非常重要?！?/p>

張維迎認(rèn)為政府對(duì)企業(yè)投資的審批權(quán)應(yīng)該徹底廢除，因?yàn)樵趯?duì)市場(chǎng)的判斷力上，企業(yè)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于政府?！艾F(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，都是政府主導(dǎo)的結(jié)果，但產(chǎn)能過(guò)剩，反過(guò)來(lái)又給政府繼續(xù)操縱產(chǎn)業(yè)提供了口實(shí)?！?/p>

中國(guó)國(guó)際金融公司董事長(zhǎng)李劍閣說(shuō)，如果所有人都按照政府規(guī)劃走，必然出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同、重復(fù)建設(shè)、無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)，很多政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略事后看都是錯(cuò)的?！扒澳暾膭?lì)新能源、光伏產(chǎn)業(yè)，去年政府工作報(bào)告又說(shuō)嚴(yán)格限制光伏產(chǎn)業(yè)，兩年都是政府說(shuō)的，你聽(tīng)誰(shuí)的？”

廣東省佛山市委書(shū)記李貽偉則提供了一種官方的視角。他說(shuō)，地方政府在吸引外資上有考核指標(biāo)，但在扶植民企上則沒(méi)有指標(biāo)，“請(qǐng)大家不要怪我們，并非我們崇洋媚外”。他坦陳，長(zhǎng)期坐在辦公室里的公務(wù)員，很難了解民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，所以民企必須做大，政府才能厚愛(ài)三分。但他對(duì)自己轄內(nèi)的民企生存環(huán)境頗感得意：“佛山民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常是出去了，又回來(lái)了，因?yàn)橛X(jué)得在佛山這個(gè)地方不需要找太多關(guān)系。春節(jié)的時(shí)候不需要紅包，擺酒不需要隨禮?！?/p>

在回答一位聽(tīng)眾關(guān)于“政府到底掐得多緊，民營(yíng)企業(yè)到底有多難受”的問(wèn)題時(shí)，李貽偉竟然當(dāng)場(chǎng)道歉：“政府像我一樣，做得滿(mǎn)頭白發(fā)，也都蠻努力的。我到國(guó)外問(wèn)，他們說(shuō)企業(yè)的事不關(guān)我們的事。所以我們政府實(shí)際上內(nèi)心想做好，有時(shí)候沒(méi)有做好，對(duì)不起?！?/p>

杉杉集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭永剛認(rèn)為，是時(shí)候取消企業(yè)身上的各種“成分”了。他說(shuō)，就和改革開(kāi)放之后，取消家庭成分、個(gè)人出身，極大促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)進(jìn)步一樣，取消企業(yè)成分，才能讓企業(yè)充分釋放活力。他說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)未來(lái)每年將拿出40萬(wàn)億至50萬(wàn)億的固定資產(chǎn)投資，“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，今后主要不是為沒(méi)有投資領(lǐng)域發(fā)愁，而是要為自己有無(wú)投資發(fā)展的實(shí)力發(fā)愁?！?/p>

研究中國(guó)民營(yíng)企業(yè)多年的保育鈞則認(rèn)為，在中共十二大之前，民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)還不合法，所以民營(yíng)企業(yè)還是要自己爭(zhēng)取權(quán)益，“沒(méi)有神仙皇帝，一切靠自己?！?/p>

企業(yè)家應(yīng)主動(dòng)推動(dòng)變革

海南航空董事長(zhǎng)陳峰說(shuō)自己愛(ài)講一句話(huà)就是，人日子一好過(guò)，魄力就不大了。他認(rèn)為改革需要等到時(shí)機(jī)，“只有社會(huì)發(fā)展到一個(gè)階段，我們用一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度提出建議，大家用社會(huì)力量來(lái)改革，這才可以”。他認(rèn)為光靠企業(yè)家不行，企業(yè)家在中國(guó)文化里是草根、江湖人?！拔沂冀K樂(lè)觀地等待著國(guó)家的各項(xiàng)改革，這種改革是一定會(huì)到來(lái)，而且它必然會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展?！?/p>

張維迎卻希望企業(yè)家能夠主動(dòng)地推動(dòng)變革。他擔(dān)心的就是很多人談改革，實(shí)際上是想維護(hù)特權(quán)。他說(shuō)：“西方特權(quán)也是被眾多企業(yè)家摧毀的。1830年代，東印度公司的壟斷特權(quán)正是由許多企業(yè)不斷狀告而最終取消的。因此，創(chuàng)造更好環(huán)境，每位企業(yè)家都有責(zé)任?！?/p>

民企自身在推動(dòng)環(huán)境改善上當(dāng)然也大有作為。杉杉集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭永剛現(xiàn)身說(shuō)法，近年來(lái)杉杉集團(tuán)所投資的多家商業(yè)銀行努力開(kāi)拓小企業(yè)市場(chǎng)，但他很快發(fā)現(xiàn)許多小企業(yè)并不爭(zhēng)氣，“連財(cái)務(wù)報(bào)表都沒(méi)有，銀行有心服務(wù)，小企業(yè)卻把自己的路給堵死了”。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德蒙·菲爾普斯（Edmund Phelps）則以美國(guó)獨(dú)立革命為例，呼吁“少數(shù)人”的警醒。他說(shuō)，獨(dú)立革命開(kāi)始時(shí)，北美領(lǐng)導(dǎo)人并未進(jìn)行全民公決，他們是少數(shù)派，但堅(jiān)信獨(dú)立是正確的決定，進(jìn)而推動(dòng)了歷史。

他說(shuō)：“如果中國(guó)一直要消極地等待到所有的人，包括持有同樣想法的更多私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生，等到這一步再來(lái)變的話(huà)，這是讓我感到擔(dān)心的。我覺(jué)得中國(guó)人應(yīng)該有權(quán)利認(rèn)為自己能夠在更廣泛層面去參與，在他們職業(yè)當(dāng)中、事業(yè)當(dāng)中應(yīng)該有更大獨(dú)立性，他們應(yīng)該有這種想法了?！?/p>