續(xù)寫亞麻精彩華章

在今年3月舉行的2013年中國(guó)麻紡行業(yè)年會(huì)上，黑龍江延壽縣被中國(guó)麻紡行業(yè)協(xié)會(huì)授予“振興亞麻產(chǎn)業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，這是繼去年該縣榮獲“中國(guó)亞麻紡織歷史名城”稱號(hào)之后，再次獲得的一項(xiàng)殊榮。

亞麻紡織是延壽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。自被評(píng)為全國(guó)唯一的“中國(guó)亞麻紡織歷史名城”稱號(hào)之后，續(xù)寫中國(guó)亞麻紡織歷史名城精彩華章成為延壽縣的一大重要目標(biāo)。為了解延壽縣將如何續(xù)寫亞麻輝煌，本刊記者專訪了黑龍江省延壽縣縣委書記封殿輝。

政府搭臺(tái) 企業(yè)唱戲

TAweekly：請(qǐng)您介紹下如今延壽縣亞麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

封殿輝：亞麻紡織產(chǎn)業(yè)是延壽縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，早在1937年就在全國(guó)率先建成亞麻紡織企業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全縣亞麻紡織企業(yè)已發(fā)展到18戶，從業(yè)人員約3000人，其中核心企業(yè)4戶（亞麻紡紗企業(yè)3戶，亞麻織布企業(yè)1戶），麻絨加工企業(yè)8戶，亞麻紡編織企業(yè)6戶，產(chǎn)值超千萬(wàn)元的企業(yè)有3戶。2012年末，全縣亞麻布和亞麻紗年生產(chǎn)能力分別達(dá)到1000萬(wàn)碼和3萬(wàn)錠（6000噸），其中規(guī)模以上亞麻加工企業(yè)產(chǎn)值突破4億元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、法國(guó)、歐盟、俄羅斯、意大利、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)。以繼嘉亞麻集團(tuán)為代表的亞麻紡織企業(yè)出口的產(chǎn)品，在質(zhì)量和數(shù)量上均居全國(guó)同行業(yè)之首，亞麻產(chǎn)業(yè)已成為延壽的支柱產(chǎn)業(yè)。

TAweekly：延壽縣政府在支持亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上推出了哪些舉措？

封殿輝：延壽縣規(guī)劃了15.6平方公里的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)供熱、供水、供氣、供電、污水處理等配套設(shè)施完備，可滿足企業(yè)入駐發(fā)展需要。所有落戶工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，均享受延壽縣招商引資優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、用地等方面得到了最為實(shí)惠的政策扶持。

為提升項(xiàng)目審批服務(wù)水平，我們還成立了延壽縣行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”審批和重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”、重點(diǎn)企業(yè)“貴賓卡”制度，保證在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù)。

此外，常態(tài)化的工作中還開展“最佳最差”科股長(zhǎng)、“群眾滿意窗口和基層站所”評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安靜日制度，各類涉企檢查統(tǒng)一由縣政府審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自檢查的，一律視為“三亂”行為，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。

直面問(wèn)題 勇于擔(dān)當(dāng)

TAweekly：我國(guó)亞麻產(chǎn)業(yè)無(wú)論是原料還是市場(chǎng)，面臨著一系列的挑戰(zhàn)，延壽縣亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在有哪些問(wèn)題？

封殿輝：f790dc7c545fc44ee7e04dd33ff0e29c不可否認(rèn)，延壽亞麻產(chǎn)業(yè)同樣也面臨著原料和市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。雖然說(shuō)亞麻產(chǎn)業(yè)是延壽的第一大產(chǎn)業(yè)，但還沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，“兩頭在外”的問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)很難解決，也可以說(shuō)亞麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能夠靠哪個(gè)部門或幾個(gè)部門來(lái)完成這個(gè)產(chǎn)業(yè)，也不是一蹴而就的簡(jiǎn)單工作，要靠我們成員單位和全縣的力量共同抓好亞麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快延長(zhǎng)紡紗、織布以后的產(chǎn)業(yè)鏈。

TAweekly：在解決一系列問(wèn)題方面，延壽縣將有哪些舉措？

封殿輝：首先，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要全面加強(qiáng)與科研院所和大專院校的聯(lián)系，加大財(cái)政資金扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研院所為支撐、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的有效推廣應(yīng)用。

其次，加快技術(shù)升級(jí)步伐。要堅(jiān)持運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)麻紡工業(yè)，廣泛利用材料、電子、生物工程和信息等先進(jìn)技術(shù)，提高麻紡產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等能力?！笆濉逼陂g，延壽縣將投資25億元，規(guī)劃建設(shè)66個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)持以繼嘉等規(guī)模企業(yè)為龍頭，全面建成2.5萬(wàn)錠亞麻針織紗項(xiàng)目、1萬(wàn)錠亞麻色紡紗項(xiàng)目和100臺(tái)亞麻針織布廠項(xiàng)目，全縣亞麻紡織企業(yè)發(fā)展到30戶，濕紡能力增加到5萬(wàn)錠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

第三，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。要引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品品種更新和質(zhì)量水平的提升。

第四，切實(shí)強(qiáng)化品牌打造。支持有實(shí)力的企業(yè)全面加強(qiáng)品牌打造，積極開展品牌推廣宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。

第五，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群?？茖W(xué)規(guī)劃紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，完善麻紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入門檻，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同類及關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)入園集聚發(fā)展，大力引進(jìn)成衣制品等相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

迎來(lái)機(jī)遇 續(xù)寫輝煌

TAweekly：未來(lái)延壽縣的整體發(fā)展思路是怎樣的？

封殿輝：延壽縣成為“中國(guó)亞麻紡織歷史名城”，對(duì)發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的機(jī)遇。未來(lái)五年，延壽亞麻產(chǎn)業(yè)將按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、行業(yè)指導(dǎo)、訂單收購(gòu)原則，引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)戶種植亞麻作物，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，拓展農(nóng)民增收渠道，提升企業(yè)發(fā)展活力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加大對(duì)繼嘉、鑫瑩等規(guī)模亞麻紡織企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，大力引進(jìn)亞麻織布、印染、成衣制品等相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目。到2016年，全縣亞麻紡織企業(yè)發(fā)展到30戶，濕紡能力增加到5萬(wàn)錠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。力爭(zhēng)在“十二五”期末，形成集麻紡、棉紡、印染、成衣制品等于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展中的延壽正在迎來(lái)新一輪加快發(fā)展的機(jī)遇期，進(jìn)取中的延壽也正在以開放包容的嶄新姿態(tài)，迎接各界有識(shí)之士前來(lái)投資興業(yè)、共創(chuàng)輝煌。

對(duì)所有到延壽投資的客商，我們將實(shí)行三個(gè)承諾，一是保證優(yōu)惠政策最優(yōu)。在國(guó)家政策許可的范圍內(nèi)，切實(shí)把國(guó)家級(jí)革命老區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣蘊(yùn)含的政策潛力挖到最大，保證各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低，甚至免除。二是保證服務(wù)效率最高。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、部門領(lǐng)辦、限時(shí)辦結(jié)制度，保證在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù)。三是保證投資成本最低。