綜合利用資源需成共識(shí)

中國是紡織服裝大國，紡織原材料的消耗量占世界總消耗量的一半以上。同時(shí)，每年產(chǎn)生數(shù)量巨大的廢舊紡織品，不但占據(jù)大量儲(chǔ)存空間，還造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。近年來，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)重要技術(shù)政策和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心。因此，積極開展廢舊紡織品回收利用，提升紡織資源綜合利用率，在技術(shù)創(chuàng)新、政府引導(dǎo)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面加大工作力度，亟須成為企業(yè)的共識(shí)。

廢舊紡織品再利用率低

我國紡織行業(yè)產(chǎn)量高、產(chǎn)生廢舊垃圾多，但紡織品回收利用率低，行業(yè)產(chǎn)品綜合利用現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)估算，我國每年廢舊紡織品的產(chǎn)生量超過2600萬噸，絕大部分沒有實(shí)現(xiàn)回收利用，而西方發(fā)達(dá)國家如英國、日本、德國等，廢舊紡織品回收利用率達(dá)到了16%以上。

紡織廢舊品的回收利用問題是行業(yè)快速發(fā)展的一大障礙，我國紡織品回收依然存在實(shí)行范圍小、難以回收、產(chǎn)品附加值低等問題。目前，我國紡織行業(yè)中從事廢舊紡織品回收利用的企業(yè)均是小型個(gè)體企業(yè)，或部分紡織企業(yè)部門參與小規(guī)?；厥?，骨干企業(yè)參與力度小，更多小企業(yè)多為自產(chǎn)自用。

在產(chǎn)品綜合利用方面，沒有龍頭企業(yè)從事大規(guī)模、高附加值化、資源化的再生利用。企業(yè)各自為政的情況導(dǎo)致回收范圍小而分散，不能形成有效的產(chǎn)業(yè)集群。在浙江省慈溪、蒼南等地雖然已經(jīng)形成廢舊紡織品集中地，但因沒有主管部門牽頭建立規(guī)范、有序、區(qū)域性的集散中心和規(guī)范的行業(yè)交易規(guī)則而遲遲無法實(shí)行。這讓很多資源無法重新利用，行業(yè)發(fā)展也碰到了難以克服的困難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國廢舊紡織品回收存在低、小、散的特點(diǎn)。低是指再生產(chǎn)品檔次低，附加值低；小是指企業(yè)規(guī)模小，一直都是個(gè)體經(jīng)營，沒有形成規(guī)模；散是指企業(yè)布局分散，存在安全隱患，也存在無序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。目前，廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈還沒有形成，受利益機(jī)制的影響，傳統(tǒng)的回收經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)退出紡織廢料的回收經(jīng)營業(yè)務(wù)，市場(chǎng)缺少了培育行業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)，小而散的個(gè)體企業(yè)面臨再生產(chǎn)品檔次低，附加值不高的狀況。在企業(yè)沒有形成紡織品再生利用的上下游產(chǎn)業(yè)鏈之前，行業(yè)無法形成良性的廢舊紡織品回收循環(huán)系統(tǒng)，廢舊紡織品綜合利用問題亟須企業(yè)關(guān)注，“十二五”期間廢舊紡織品綜合利用工作任重而道遠(yuǎn)。

對(duì)應(yīng)措施需到位

近年來，我國在廢舊紡織品綜合利用領(lǐng)域開展了大量的探索工作。目前，很多企業(yè)建立了廢舊紡織品多渠道回收體系，充分借助廢舊物資回收公司、社區(qū)或街道居委會(huì)、專業(yè)回收公司三大渠道因地制宜地進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)回收。

我國是制服生產(chǎn)和消耗大國，每年解放軍、武警、公安退役的被裝物資可達(dá)數(shù)萬噸。在全國開展廢舊軍服、警服、工服等制式服裝綜合利用工作中，按照統(tǒng)一收繳、就近利用的原則，在全國培育4～5家定點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢舊軍警制服的全部資源化利用。從軍警服回收、職業(yè)裝及制服回收和民用紡織品回收三個(gè)領(lǐng)域探索建立廢舊紡織品回收體系，開展職業(yè)裝及制服的回收工作，鼓勵(lì)廢舊紡織品綜合利用企業(yè)與司法、工商、財(cái)稅、質(zhì)檢、城管、海關(guān)等部門以及銀行、學(xué)校等合作，逐漸形成統(tǒng)一回收渠道。

在國家節(jié)能降耗政策引導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)以地方政府為主導(dǎo)，集中廢舊紡織品回收分揀中心，在整合現(xiàn)有集散地的基礎(chǔ)上，圍繞大中城市建立一批規(guī)范有序、區(qū)域性的廢舊紡織品集散、分揀中心，采用現(xiàn)代分揀設(shè)備提高分揀水平，規(guī)范交易行為。企業(yè)應(yīng)從借鑒國外二手服裝再利用模式著手，積極探索二手服裝在救災(zāi)、扶貧、慈善等領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的循環(huán)使用，有序開展廢舊紡織品翻新利用。

制度政策作保障

要想加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品回收循環(huán)利用，就要通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的方式，拓寬大宗利用和高附加值利用途徑。通過開發(fā)、引進(jìn)、推廣廢舊紡織品綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，確定廢舊紡織品綜合利用技術(shù)路線圖，形成廢舊紡織品梯級(jí)利用技術(shù)支撐體系。培育具有成套處理裝備和工業(yè)化生產(chǎn)能力的企業(yè)，形成分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，以鼓勵(lì)廢舊紡織品綜合利用企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展要靠制度作保障。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況從實(shí)際出發(fā)，研究制定我國廢舊紡織品綜合利用優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)措施和管理辦法，從政策法規(guī)、宏觀管理、市場(chǎng)環(huán)境、價(jià)格體制、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面入手，為廢舊紡織品綜合利用企業(yè)提供政策扶持和產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)。

為保障廢舊紡織品順利回收，企業(yè)還可以制訂廢舊紡織品標(biāo)準(zhǔn)框架圖，配合質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門組織制訂廢舊紡織品再生利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，明確準(zhǔn)入門坎，提高行業(yè)技術(shù)水平。通過研究制定廢舊紡織品綜合利用技術(shù)分類指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)，逐步淘汰低水平。

企業(yè)節(jié)能降耗發(fā)展不僅要應(yīng)用高效、循環(huán)的產(chǎn)品資源利用措施，還要投入相關(guān)廢舊紡織品回收循環(huán)技術(shù)。紡織企業(yè)產(chǎn)品循環(huán)利用是提高行業(yè)資源綜合利用水平的一方面，企業(yè)只有凝聚節(jié)能降耗的共識(shí)，共同努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)，才能開創(chuàng)綜合利用資源的新天地。