倪征（日奧）

倪征（日奧）是聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院首任新中國(guó)大法官。我作為晚輩，斷斷續(xù)續(xù)同倪老在外交部共事、相處并聆教近50載。此文記述我與倪老50年交往中印象較深的一些事，表達(dá)我對(duì)他的懷念之情。

周恩來(lái)點(diǎn)將進(jìn)外交部

倪老1906年7月出生于江蘇省吳江縣（今吳江市，屬蘇州市）黎里鎮(zhèn)。在家鄉(xiāng)讀完小學(xué)，1919年轉(zhuǎn)赴上海就讀中學(xué)和大學(xué)，并于1928年從東吳大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)。1929年獲美國(guó)斯坦福大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，隨后又任美國(guó)霍普金斯大學(xué)法學(xué)研究所榮譽(yù)研究員。

1930年回到上海，分別在東吳法學(xué)院、持志大學(xué)、大夏大學(xué)、中國(guó)公學(xué)兼課，并兼任律師事務(wù)所律師。1933年起，任上海特區(qū)法院推事（法官），直到1941年珍珠港事變后，上海的外國(guó)租界由日偽侵占，遂離開(kāi)上海，遠(yuǎn)赴重慶。1943年起，就任重慶地方法院院長(zhǎng)。

1945年至1946年赴美、英、法三國(guó)考察司法制度和審判實(shí)踐。1946年至1948年，作為東京遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭國(guó)際檢察組成員、中國(guó)檢察組首席顧問(wèn)，參加對(duì)日本甲級(jí)戰(zhàn)犯的審判工作，電影《東京審判》生動(dòng)描繪了倪征（日奧）在東京審判的那段經(jīng)歷。

1948年底至1956年4月，先后擔(dān)任上海東吳法學(xué)院教授、法律系主任、教務(wù)長(zhǎng)，上海同濟(jì)大學(xué)圖書(shū)館主任兼俄文教師。

新中國(guó)建立初，周恩來(lái)總理兼外交部長(zhǎng)為了加強(qiáng)和做好外交工作，同時(shí)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，聘請(qǐng)了一些國(guó)際法等方面的專(zhuān)家到外交部工作。其中，周鯁生、梅汝璈、涂允檀為外交部顧問(wèn)，劉澤榮、凌其翰、陸殿棟、葉景莘和張炯伯為外交部條約委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員。當(dāng)時(shí)外交部條約委員會(huì)的主任委員由外交部副部長(zhǎng)章漢夫兼任。1955年，時(shí)任外交部辦公廳副主任的閻寶航被調(diào)任條約委員會(huì)主任委員。為了進(jìn)一步充實(shí)外交部的專(zhuān)家隊(duì)伍，條約委員會(huì)又提名和推薦了兩位人選。經(jīng)部、委領(lǐng)導(dǎo)研究，選中倪征（日奧）。倪老于1956年上半年作為外交部條約委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員，進(jìn)外交部工作，我于1956年從南京大學(xué)地理系畢業(yè)，被外交部選進(jìn)條約委員會(huì)從事領(lǐng)土問(wèn)題方面的工作。我被作為劉澤榮專(zhuān)家的接班人加以培養(yǎng)和鍛煉。當(dāng)時(shí)，條約委員會(huì)為了在業(yè)務(wù)上培養(yǎng)年輕干部，實(shí)行“師父帶徒弟”制度，由專(zhuān)家對(duì)年輕干部指定讀物、解答問(wèn)題和一起辦案。我被指定師從劉澤榮委員（不久后劉被提升為外交部顧問(wèn)），平時(shí)我們除一起辦案外，每周還就他指定的讀物內(nèi)容單獨(dú)交談一二個(gè)小時(shí)。劉澤榮是我國(guó)在國(guó)際法上從事領(lǐng)土問(wèn)題研究和實(shí)際工作的先驅(qū)，曾任第二、三、四屆全國(guó)政協(xié)委員。他曾作為俄國(guó)華工領(lǐng)袖，有幸多次受到列寧親自接見(jiàn)。

當(dāng)時(shí)我雖同倪老在業(yè)務(wù)工作上沒(méi)有什么直接聯(lián)系，但條約委員會(huì)當(dāng)時(shí)一共才二三十人。倪老為人平易隨和，關(guān)心和愛(ài)護(hù)年輕干部。倪老夫人張鳳楨博士熱情、善良和幽默。女兒倪乃先是清華大學(xué)籃球隊(duì)隊(duì)員，女婿白金申是50年代我國(guó)籃球國(guó)手，他們都很直率，同我這個(gè)酷愛(ài)球類(lèi)和體育的人也很談得來(lái)。

再有，我們都來(lái)自上海（我是在上海就讀中小學(xué)的）。倪老在上海的家同我小時(shí)候的家也很近。而且，我小時(shí)候鄰居的父親，同倪老常有來(lái)往。倪老當(dāng)時(shí)在北京東單蘇州胡同又同我的導(dǎo)師劉老同住一個(gè)院。因此，我們來(lái)往比較密切，除白金申（來(lái)自天津）以外，幾十年來(lái)彼此交談都用上海話，我并以倪伯伯和倪伯母稱呼兩老（在單位里當(dāng)時(shí)大家都稱他倪委員）。

在整風(fēng)反右運(yùn)動(dòng)中挨批

1957年春，外交部同全國(guó)其他單位一樣，開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。倪老當(dāng)時(shí)在條約委員會(huì)的會(huì)上發(fā)言還較溫和，但在中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)的幾次座談會(huì)上，一些政法界人士和教授們發(fā)言認(rèn)為，我國(guó)對(duì)法制不夠重視，一些舊司法人員被調(diào)配、使用不當(dāng)，以及一些法律課程設(shè)置不盡合理等等。言辭和氣氛均較條約委員會(huì)的激昂，平時(shí)比較謹(jǐn)慎平和的倪老也不免受到一些影響。這樣，他后來(lái)在政法學(xué)會(huì)的一次會(huì)議上，發(fā)言提出三個(gè)要搶救，即搶救人、搶救書(shū)、搶救課程等。后來(lái)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入反右，在運(yùn)動(dòng)收尾階段條約委員會(huì)的一次全體會(huì)上，主持人嚴(yán)厲指出：倪委員在這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的發(fā)言，也夠得上右派言論，但考慮到你工作勤勤懇懇，認(rèn)真負(fù)責(zé)，生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)正派，這次就不作處理了。倪老正襟危坐、微微點(diǎn)頭，以示感謝之意。

反右后，倪老一方面注意自己的思想改造，另一方面仍繼續(xù)勤懇工作。但中央和部、委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他還是很尊重的。1958年8月他同周鯁生和劉澤榮一起，應(yīng)召到北戴河面見(jiàn)毛主席和周總理，為兩位領(lǐng)導(dǎo)做關(guān)于涉及領(lǐng)海寬度和領(lǐng)海法律制度等問(wèn)題的咨詢，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)。倪征（日奧）等專(zhuān)家介紹各國(guó)領(lǐng)海寬度，指出發(fā)達(dá)國(guó)家以3海里為寬度，目的是憑借他們的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力肆意侵犯其他國(guó)家海域的海洋資源，而發(fā)展中國(guó)家大多主張12海里甚至更寬。我國(guó)應(yīng)以12海里為宜。討論長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)。專(zhuān)家的意見(jiàn)為我國(guó)確定領(lǐng)海寬度提供了重要的法理依據(jù)，受到中央的重視。1958年9月，我國(guó)政府正式頒布《中華人民共和國(guó)關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，第一條就明確宣布“中華人民共和國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里”，從此，我國(guó)有了法定的領(lǐng)海寬度。倪老由此受到巨大的鼓舞。1959年，外交部又推薦他當(dāng)上全國(guó)政協(xié)委員。

“文革”期間留部工作

“文革”開(kāi)始后，條約委員會(huì)的專(zhuān)家比起社會(huì)上不少高級(jí)知識(shí)分子來(lái)說(shuō)，還算幸運(yùn)。除國(guó)際法泰斗周鯁生（曾任第三屆全國(guó)人大法制委員會(huì)副主任委員），以及已被打成右派的梅汝璈和凌其翰曾被抄過(guò)一次家，被勒令交代所謂歷史問(wèn)題外，未再受到更加殘酷的迫害，基本上都被擱置一邊。倪征（日奧）等還經(jīng)常上班。

1969年下半年第一號(hào)通令后，大批干部下放，專(zhuān)家們也未能幸免。倪老當(dāng)時(shí)是外交部唯一留下工作的老專(zhuān)家，同倪老在一起留下的還有條法司的三位干部，組成條法司的留守小組（設(shè)在領(lǐng)事司）。

1970年初，中央正在研究中美關(guān)系問(wèn)題，其中涉及到1950年美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)下令對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)行封鎖的問(wèn)題。美大司在美國(guó)有關(guān)文件中只查到“適用1918年美國(guó)對(duì)德國(guó)的封鎖令”這樣一句話。周總理要求查看《封鎖令》全文。

當(dāng)時(shí)以張大林為首的外交部圖書(shū)館留守小組，正在緊張忙于挑選最重要的圖書(shū)資料裝箱，準(zhǔn)備運(yùn)往三線。一天下午，突然接到美大司通知，必須于第二天上班前找到美國(guó)對(duì)德國(guó)《封鎖令》全文。他們便開(kāi)始在《國(guó)聯(lián)條約集》《美國(guó)外交文件集》《美國(guó)總統(tǒng)文集》等書(shū)中查找，直到深夜12點(diǎn)也未找到。此時(shí)有一位突然想到倪老還留在北京，大家只好求教倪老，當(dāng)即派車(chē)將他從家中請(qǐng)來(lái)。倪老詢問(wèn)有關(guān)情況后說(shuō)：你們還可以再查查《美國(guó)國(guó)際法雜志》。該雜志就在身邊兩米處，伸手一找，果然找到全文。完成這一重要任務(wù)，大家如釋重負(fù)。當(dāng)時(shí)有人感嘆地說(shuō)：專(zhuān)家到底是專(zhuān)家，不服不行！

重新走上國(guó)際法的國(guó)際舞臺(tái)

1971年底，我從外交部江西五七干校調(diào)回北京，在外交部領(lǐng)事條法司工作。1972年秋開(kāi)始（當(dāng)時(shí)條法司已從領(lǐng)事司抽出，同國(guó)際司合并，稱國(guó)際條法司），我被分配從事海洋法工作，并同倪老一起參加了歷次的聯(lián)合國(guó)海底委員會(huì)和隨后的海洋法會(huì)議。會(huì)議一般都在紐約（聯(lián)合國(guó)總部）或日內(nèi)瓦（聯(lián)合國(guó)歐洲分部）舉行。其間，我曾于1978年被再度下放五七干校而中斷過(guò)。倪老當(dāng)時(shí)是中國(guó)代表團(tuán)的法律顧問(wèn)（有時(shí)也用高級(jí)顧問(wèn)的名義），負(fù)責(zé)法律和外文方面的咨詢和把關(guān)。我負(fù)責(zé)每次會(huì)議前起草給中央和部領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示報(bào)告（初稿），會(huì)議結(jié)束后寫(xiě)總結(jié)報(bào)告初稿。會(huì)議期間，每天白天去會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，晚上參加代表團(tuán)內(nèi)的碰頭會(huì)，然后再起草給外交部的電文，匯報(bào)當(dāng)天會(huì)議的情況或請(qǐng)示。1972年底，倪老作為中國(guó)代表團(tuán)的顧問(wèn)參加了第27屆聯(lián)大會(huì)議。

倪老的這段時(shí)間頻頻參加國(guó)際外交活動(dòng)，使他又重新在國(guó)際法的國(guó)際舞臺(tái)上嶄露頭角。

1981年1月，海洋法會(huì)議的起草委員會(huì)在紐約先行單獨(dú)開(kāi)會(huì)，對(duì)長(zhǎng)達(dá)近十年的討論和談判所形成的統(tǒng)一案文，進(jìn)行最后的文字定稿。中、英、法、西、俄五種文字各由一位協(xié)調(diào)員（coordinator）負(fù)責(zé)，該協(xié)調(diào)員由使用這種文字的國(guó)家代表選出。中文的協(xié)調(diào)員就是倪老，我作為唯一的中文協(xié)調(diào)員助理，同他一起到紐約開(kāi)會(huì)。會(huì)上討論的主要是英文本，對(duì)中文本無(wú)人提出異議。該中文譯本我們已多年同聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處中文科不斷商訂，而且會(huì)前倪老、王鐵崖、張鴻增和我還在國(guó)內(nèi)組成一個(gè)小組，又用較長(zhǎng)時(shí)間一起逐字逐句推敲和修訂過(guò)。這次會(huì)上雖然有同聲翻譯，但實(shí)際上必須直接用英文才能對(duì)付這種短兵相接和咬文嚼字的場(chǎng)面。因而在英文定稿問(wèn)題上，倪老以其深厚的英文功底和淵博的法律學(xué)識(shí)，在會(huì)上大顯身手，很好地完成任務(wù)，也贏得了其他與會(huì)國(guó)家代表的敬重。

倪老參加了長(zhǎng)達(dá)十年的國(guó)際海洋法會(huì)議，尤其是在1981年會(huì)議上的出色亮相，為他1981年底當(dāng)選聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)委員，以及1984年底當(dāng)選聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院法官，創(chuàng)造了很好的

條件。

當(dāng)選聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院大法官

國(guó)際法院是聯(lián)合國(guó)的主要司法機(jī)關(guān)，1946年4月在荷蘭海牙成立。國(guó)際法院的第一任中國(guó)法官是曾任中華民國(guó)外交部次長(zhǎng)的徐謨，第二任中國(guó)法官是大名鼎鼎的顧維鈞。顧氏于1967年任滿退休，但當(dāng)時(shí)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利尚未恢復(fù)，又歷經(jīng)“文革”動(dòng)亂的滄桑，一時(shí)無(wú)法顧及參加競(jìng)選。

黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策，并逐步實(shí)行法治，國(guó)際地位和威望不斷提高。1984年又恰逢國(guó)際法院法官改選年，中國(guó)參加競(jìng)選，正當(dāng)其時(shí)。外交部為此特向所有與我建交的國(guó)家發(fā)出外交照會(huì)，正式提名倪征（日奧）參加競(jìng)選，希望得到他們的支持，我各駐外使館和常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)也為此做了大量的

工作。

1984年11月，倪征（日奧）在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)同時(shí)以絕對(duì)多數(shù)票當(dāng)選。不久，中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)在北京的國(guó)際俱樂(lè)部舉行慶賀會(huì)，宦鄉(xiāng)會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上宣讀了國(guó)務(wù)院總理趙紫陽(yáng)的賀信。信中指出：“你是新中國(guó)成立35年來(lái)首次參加國(guó)際法院法官競(jìng)選并當(dāng)選的中國(guó)籍法官，你具有國(guó)際法的淵博學(xué)識(shí)和多年從事法律工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，定能勝任這一重要職務(wù)。”“我深信，你作為中華文明和中國(guó)法系的代表參加國(guó)際法院的工作，務(wù)將同國(guó)際其他法官一道，按照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則，為伸張國(guó)際正義和公道，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，維護(hù)國(guó)際法律秩序，作出卓越的貢獻(xiàn)?！眳菍W(xué)謙外長(zhǎng)也到會(huì)致詞：“倪教授的順利當(dāng)選，引起了世界各國(guó)和法學(xué)界的普遍重視。它表明中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)，不僅在政治上、經(jīng)濟(jì)上，而且在法律上正在越來(lái)越多地參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮自己的應(yīng)有作用?！?/p>

倪老于1994年從海牙返任，我則于1996年從中國(guó)駐加拿大多倫多總領(lǐng)館返任。雖然彼此都已退休，但都很忙。令我十分欽佩和感慨的是，他竟能在年逾九旬之時(shí)，還以顫抖之手，親自執(zhí)筆撰寫(xiě)近30萬(wàn)字的回憶錄—《淡泊從容蒞海牙》。全書(shū)文筆流暢簡(jiǎn)練，內(nèi)容扎實(shí)，具有重要的史料價(jià)值，這也是倪老退休后對(duì)國(guó)家作出的一份重要貢獻(xiàn)。2003年中，倪老最后一次住院。7月下旬，我曾去北京醫(yī)院高干病房探視他，當(dāng)時(shí)倪老已不能進(jìn)食，依賴鼻飼。當(dāng)我談到他的自傳寫(xiě)得很好，很有價(jià)值，我很喜歡拜讀時(shí)，他臉露欣慰之情，并謙遜地說(shuō)謝謝你。我又說(shuō)到前不久曾去過(guò)他家鄉(xiāng)附近的烏鎮(zhèn)，并觀看了當(dāng)?shù)氐钠び皯虻惹橹?，他精神為之一振，臉露笑容輕聲輕語(yǔ)地描述起家鄉(xiāng)的景色及幼時(shí)聽(tīng)昆曲的情景。使我難過(guò)的是，老人家當(dāng)時(shí)已很虛弱，我們?cè)僖膊荒芟癞?dāng)年那樣任意無(wú)忌地談笑風(fēng)生。為避免影響他養(yǎng)病，我不便久留，只好默默告別。

2003年9月3日倪老與世長(zhǎng)辭，享年97歲。