浙江蒼南對拉美、西班牙出口態(tài)勢的對策探討

摘 要：文章以實證分析了2009年世界金融危機、歐債危機以來，浙江省蒼南縣對拉丁美洲、西班牙的出口狀況與發(fā)展態(tài)勢。從內(nèi)外部環(huán)境客觀分析了存在的主要問題和原因，探討了在國家宏觀政策有利的情況下，蒼南縣擴大拉美、西班牙出口的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：外貿(mào) 發(fā)展態(tài)勢 拉丁美洲 西班牙 蒼南縣

中圖分類號：F713.53 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-085-02

西班牙語是世界第三大語言，世界第二大通用語，系拉丁美洲大部分國家和西班牙的官方語言。拉丁美洲自然資源豐富但經(jīng)濟水平較低，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)以初級加工為主，該地區(qū)國家均為發(fā)展中國家。西班牙是一個重要的文化發(fā)源地，屬于發(fā)達國家，擁有較完善的市場經(jīng)濟，國民生產(chǎn)總值位居歐洲國家前列。西班牙是中國在歐盟內(nèi)的第七大貿(mào)易伙伴，中國是西班牙在歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴。

一、出口現(xiàn)狀

浙江省蒼南縣系溫州民營經(jīng)濟的發(fā)祥地之一，長期以來，在加大投資、擴大內(nèi)需的同時，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，加大興工扶貿(mào)力度，擴大對外貿(mào)易。但隨著2009年世界金融危機、歐債危機的出現(xiàn)，蒼南縣出口受沖擊很大，出口貿(mào)易總額明顯下降，經(jīng)過這幾年的努力，蒼南縣外貿(mào)依然在持續(xù)低位增速上運行（見表1、圖1）。

目前，蒼南縣擁有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)582家，其中外貿(mào)流通企業(yè)33家，生產(chǎn)企業(yè)549家。向拉丁美洲、西班牙出口的主要產(chǎn)品有：毛毯、編織袋、工藝禮品、不干膠、文具用品、印刷、皮革、水產(chǎn)品等。從表1、圖2可看出，2009年世界金融危機以來，全縣每年向拉丁美洲出口額在3500億美元和4000億美元之間，有低速增長趨勢，但份額上占全縣總出口額11%以下，近兩年所占份額有所下滑，跌至近7%。由于受歐債危機的影響，向西班牙出口額和所占份額總體上呈逐年下降趨勢（見表1、圖3）。

二、問題和原因

根據(jù)蒼南縣外貿(mào)發(fā)展的狀況和國際國內(nèi)外貿(mào)環(huán)境來看，近幾年全縣出口雖然保持低位持穩(wěn)發(fā)展，向拉丁美洲出口額有低速增長趨勢，但所占比例近兩年有所下滑。主要出口市場嚴重萎縮，特別是歐盟作為蒼南縣的最大的貿(mào)易伙伴，由于歐債危機愈演愈烈，消費需求明顯萎縮，導致企業(yè)訂單明顯減少，但對西班牙出口額下滑不太明顯。因此，全縣出口預(yù)期形勢不容樂觀，存在不小的問題和壓力。

比較突出的問題和原因有：一是外貿(mào)出口主體發(fā)展不平衡，特別是蒼南縣出口企業(yè)規(guī)模小、效益低、競爭力趨弱。二是向拉美出口商品大多是勞工密集型和低端技術(shù)制造類產(chǎn)品，商品附加值、科技含量低，名優(yōu)新品少，產(chǎn)品競爭力不強。三是原材料、土地、水電、人工成本等生產(chǎn)成本逐年趨高，企業(yè)出口利潤下降，產(chǎn)品出口競爭力減弱。四是企業(yè)對“走出去”的意識淡薄，特別是對境外市場和跨國工程承包勞務(wù)合作等方面缺乏相關(guān)經(jīng)驗。五是蒼南縣一些企業(yè)存在著融資難、用地難、管理成本高等因素，另有一些企業(yè)由于不注重發(fā)展實體經(jīng)濟，盲目投資房地產(chǎn)，造成資金比較緊張，甚至面臨資金鏈斷裂風險，進一步擴大投資、增加出口和開拓拉美等新興市場的欲望不強。

三、對策探討

1.抓住發(fā)展新機遇，提升出口企業(yè)綜合實力。把蒼南的發(fā)展置身于新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略當中，緊緊抓住“兩海兩改”四大國家戰(zhàn)略舉措的實施所帶來的發(fā)展新機遇，迎接海洋經(jīng)濟時代的到來。隨著2011年5月浙江省政府在蒼南設(shè)立了浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，正式拉開了蒼南縣實施海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和海西經(jīng)濟先行區(qū)“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略的序幕，從而構(gòu)筑蒼南縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，為外貿(mào)企業(yè)提供支撐和堅強后盾。要以溫州建設(shè)金融綜合改革試驗區(qū)為契機，創(chuàng)新體制機制，積極創(chuàng)新和運用金融手段，促進蒼南縣民營經(jīng)濟與金融有機結(jié)合，積極培育資本和產(chǎn)權(quán)市場，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和出口風險基金，緩解出口企業(yè)融資難的瓶頸，大幅提升蒼南外貿(mào)企業(yè)的綜合實力。

2.提振蒼南外貿(mào)企業(yè)出口信心。隨著美國經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇和俄羅斯加入世貿(mào)組織，以及新興市場的不斷開拓，出口貿(mào)易會繼續(xù)保持低位增長的趨勢。2012年4月、9月，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，海關(guān)總署、出入境檢驗檢疫總局等部門也制定出臺配套措施，總的目的就是要降低企業(yè)成本，提供手續(xù)便利，提高通關(guān)速度，促進外貿(mào)增長。對于這些利好政策，蒼南縣要加大宣傳力度，在服務(wù)企業(yè)、企業(yè)座談、走訪調(diào)研等活動中進行詳細解讀，進一步提振外貿(mào)企業(yè)的信心，提高向拉美、西班牙的出口份額。

3.加大出口政策扶持力度。加大興工扶貿(mào)、財稅支持的力度，拓寬融資渠道、健全企業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)鼓勵、技術(shù)項目、人才供求、產(chǎn)業(yè)導向等信息平臺，對企業(yè)技改、市場開拓、建立境外銷售渠道、出口品牌、質(zhì)量認證給予支持。切實幫助企業(yè)解決實際困難，強化企業(yè)業(yè)務(wù)指導培訓，鼓勵企業(yè)積極參展，加快出口基地建設(shè)。大力宣傳，不斷增強企業(yè)對“走出去”的意識，充分發(fā)揮海外溫州商會信息服務(wù)功能共享的優(yōu)勢，利用海外蒼南人對“走出去”的帶動作用，將蒼南外貿(mào)企業(yè)推上國際舞臺。

4.注重培育新興市場，提升出口增長極。要大力發(fā)展海外營銷網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)，進一步拓展外銷市場，多元化拓展出口市場，提高市場占有率，鞏固發(fā)展亞洲市場，著力拓展歐洲、北美洲市場，著力培育拉丁美洲、非洲等新興市場。加大市場培育力度，大力推進貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)技聯(lián)合，推動外貿(mào)企業(yè)向集團化、實業(yè)化、國際化方向發(fā)展，扶持和培育出口大戶，培育培植新的出口增長極，努力形成三資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、自營生產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè)四大出口大軍共同發(fā)展的新格局。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化品牌意識，大力培育出口品牌和拳頭商品，發(fā)展名優(yōu)新品，著力發(fā)展機電產(chǎn)品，努力提高出口產(chǎn)品附加值、科技含量、創(chuàng)匯率，不斷提高該類出口商品的比重，提高蒼南產(chǎn)品知名度，逐步形成有特色的出口拳頭商品，提升蒼南外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力。

參考文獻：

國際金融危機對廣西出口的影響及對策建議.新浪財經(jīng)，2009.8.6.http：//finance.sina.com.cn/roll/20090806/16192996144.shtml.

（作者單位：浙江外國語學院國際工商管理學院 浙江杭州 310023）

（責編：若佳）