破解中國(guó)養(yǎng)老保障難題的路徑思考

編者按：本刊2013年第1期刊發(fā)了董登新教授《中國(guó)人口老年化養(yǎng)老保障問(wèn)題研究》專訪，引起了社會(huì)各界的反響和關(guān)注。因此，本期又刊發(fā)了這篇專訪。在這篇專訪中，董新登教授就如何解決我國(guó)養(yǎng)老保障難題提出了自己的觀點(diǎn)和建議。

記者：董教授，我們又見面了。再次打擾您，還是就我國(guó)養(yǎng)老保障問(wèn)題請(qǐng)教您。我國(guó)目前實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，請(qǐng)您談?wù)勥@種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容。

董登新：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式，即由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。

社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，指由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑退休費(fèi)用的制度。具體做法是，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一定的計(jì)算基數(shù)與提取比例向企業(yè)和職工統(tǒng)一征收退休費(fèi)用，形成由社會(huì)統(tǒng)一管理的退休基金，企業(yè)職工的退休費(fèi)用由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放，或委托銀行、郵局代發(fā)以及委托企業(yè)發(fā)放，以達(dá)到均衡和減輕企業(yè)的退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。隨著社會(huì)化程度的提高，退休費(fèi)用不僅在市、縣范圍內(nèi)的企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)劑，而且在地區(qū)之間進(jìn)行調(diào)劑，逐步由市、縣統(tǒng)籌過(guò)渡到省級(jí)統(tǒng)籌。

企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi)）的比例，一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個(gè)人賬戶的部分），具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，確需超過(guò)企業(yè)工資總額20%的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例8%。

目前，我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要在城鎮(zhèn)企業(yè)職工中強(qiáng)制執(zhí)行，并在原則上覆蓋具有城鎮(zhèn)戶口的靈活就業(yè)人員、自雇者及沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民工。

記者：現(xiàn)在社會(huì)上正在熱議延長(zhǎng)退休年齡的問(wèn)題，把延長(zhǎng)退休年齡作為解決養(yǎng)老保障難題的一個(gè)舉措?？梢哉f(shuō)延長(zhǎng)退休年齡，已成為敏感話題。據(jù)說(shuō)，世界上不少國(guó)家也有延長(zhǎng)退休年齡的動(dòng)議，請(qǐng)您給我們談?wù)勥@方面的情況。

董登新：事實(shí)上，世界各國(guó)不斷延長(zhǎng)法定退休年齡，已是大勢(shì)所趨。盡管對(duì)延長(zhǎng)法定退休年齡，各國(guó)民眾均有爭(zhēng)議，但爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議，各國(guó)政府的實(shí)際行動(dòng)卻是高度統(tǒng)一，即不斷延長(zhǎng)法定退休年齡。目前，世界各國(guó)延長(zhǎng)法定退休年齡的做法，大體可以歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.彈性退休制度成為一種時(shí)尚。以美國(guó)為例，美國(guó)現(xiàn)行的“正常退休年齡”為66歲，也就是說(shuō)，只要你年滿66歲，而且終身繳費(fèi)“積分”達(dá)到40分，你就能領(lǐng)取全額退休金。此外，為了懲罰提前退休，并獎(jiǎng)勵(lì)推遲退休，美國(guó)規(guī)定，提前退休最早不得早于62歲，而且領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低于全額養(yǎng)老金，直至年滿“正常退休年齡”。與此相反，美國(guó)鼓勵(lì)推遲退休，即在達(dá)到“正常退休年齡”后繼續(xù)工作而不領(lǐng)取養(yǎng)老金，并繼續(xù)繳費(fèi)，這樣可以追加繳費(fèi)積分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)可以累加至69周歲，推遲退休者在退休后可以領(lǐng)取高于“正常退休”養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)。

過(guò)去，有些國(guó)家曾規(guī)定了強(qiáng)制性退休年齡，即到點(diǎn)必須退休，不能推遲退休，而現(xiàn)在這些國(guó)家大多已經(jīng)取消了這類規(guī)定，只要你愿意，到了退休年齡你也可以不退休（不領(lǐng)取養(yǎng)老金），自主延長(zhǎng)退休年齡。當(dāng)然，也有一些國(guó)家允許提前退休后，邊領(lǐng)取養(yǎng)老金邊工作，但也有一些國(guó)家不允許這樣做，假如你想提前退休后，邊領(lǐng)取養(yǎng)老金邊工作，那么，根據(jù)你退休后的工作收入，必須部分扣減你每個(gè)月領(lǐng)取的養(yǎng)老金。不過(guò)，如果你達(dá)到正常退休年齡后，邊領(lǐng)取養(yǎng)老金邊工作，則不會(huì)扣減你的養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

2.男、女法定退休年齡逐漸從“不統(tǒng)一”走向“完全一致”。因?yàn)榕匀丝诘钠骄A(yù)期壽命明顯高于男性，因此，女性退休年齡不必早于男性。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家法定退休年齡大多都在65歲之上，而發(fā)展中國(guó)家的法定退休年齡則大多已向60歲靠擾，兩者差距不斷縮小，不過(guò)，也有一些發(fā)展中國(guó)家法定退休年齡正在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，如匈牙利、捷克、韓國(guó)等。

4.延長(zhǎng)法定退休年齡是一個(gè)十分敏感的“民生”工程，延長(zhǎng)三、五歲，往往需要耗時(shí)數(shù)十年功夫來(lái)進(jìn)行微調(diào)，它不可能一步到位，因此，許多國(guó)家都設(shè)定了未來(lái)20年或50年提高退休年齡的計(jì)劃、步驟與標(biāo)準(zhǔn)。

在國(guó)外，至少70%的民眾都是反對(duì)延長(zhǎng)退休年齡的，這是人性使然。然而，在現(xiàn)實(shí)世界中，延長(zhǎng)法定退休年齡引發(fā)的爭(zhēng)議，主要來(lái)自以下兩類人群之間的觀點(diǎn)分歧。一般地，處在高工資、高福利職位，而且身體健康的人，他們?cè)敢馔七t退休；而處在低工資、低福利職位，而且身體多病的人，則希望提前退休，越早越好。

記者：延長(zhǎng)退休年齡僅僅是為了解決養(yǎng)老保障難題呢，還是有其他理由呢？

董登新：延長(zhǎng)退休年齡雖然有解決養(yǎng)老保障難題的因素，但不是唯一因素，是由多方面因素促成的?？陀^上講，延長(zhǎng)法定退休年齡，各國(guó)都擁有大體相當(dāng)?shù)睦碛桑瑲w納起來(lái)，無(wú)外乎以下幾個(gè)方面：

其一，人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)。隨著人們生活水平的不斷提高，尤其是醫(yī)療技術(shù)水平的提高，人口的平均預(yù)期壽命正在不斷地延長(zhǎng)，人們要求工作的“不退休”年齡也會(huì)提高。比方，解放前，我國(guó)人口的平均預(yù)期壽命為35歲；改革開放前約為65歲；現(xiàn)在我國(guó)人口的平均預(yù)期壽命已達(dá)到73歲。目前，美國(guó)人口的平均預(yù)期壽命更是超過(guò)78歲。

其二，人口出生率下降。人口出生率下降，直接導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率下降，尤其是年輕人口比例下降，而老年人口比重上升。在西歐許多國(guó)家，人口增長(zhǎng)基本上保持在零增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，在這些國(guó)家，勞動(dòng)力不僅昂貴，而且短缺。因此，延長(zhǎng)退休年齡可以補(bǔ)充勞動(dòng)力的不足。

其三，老年人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。法定退休年齡是界定“老年人”的重要標(biāo)志。傳統(tǒng)意義上的老年人概念已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。醫(yī)學(xué)科學(xué)證明：“未老先閑”會(huì)加速人體衰老與退化，不利于老年人的身心健康。據(jù)科學(xué)預(yù)測(cè)，人類無(wú)疾而終的健康壽命應(yīng)該是120歲。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口平均壽命正在逼近90歲。也就是說(shuō)，許多60歲以上的老年人仍然具有旺盛的工作精力，并具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和能力，從某種意義上講，他們?nèi)院苣贻p，比方中央領(lǐng)導(dǎo)人，以及巴菲特之類的企業(yè)家。

其四，人口老年化日益加重年輕人負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力。無(wú)論是現(xiàn)收現(xiàn)付制，抑或是完全積累制，在職人口都是社會(huì)養(yǎng)老的直接“繳費(fèi)者”，而財(cái)政則更是國(guó)民“養(yǎng)老保底”的最后支付者。隨著“不工作”人口的老年化比重不斷提高，年輕人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力會(huì)越來(lái)越重，延長(zhǎng)退休年齡成為減輕在職人口繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和財(cái)政支付壓力的最有效手段。

記者：目前，我國(guó)對(duì)退休年齡是如何規(guī)定的，您對(duì)延長(zhǎng)退休年齡有什么建議呢？

董登新：在我國(guó)，國(guó)家法定的退休年齡大體區(qū)分為三大類不同人群，并各有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)：

第一類是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的法定退休年齡，男60歲，女55歲。

第二類是企業(yè)，企業(yè)職工的法定退休年齡分別是男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。此外，從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡為男55周歲，女45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男50周歲，女45周歲。

第三類是自2009年開始實(shí)施的新農(nóng)保，它規(guī)定的農(nóng)民法定退休年齡為：男女統(tǒng)一為60歲。過(guò)去，在我國(guó)，農(nóng)民從來(lái)沒(méi)有“退休”的概念和年齡標(biāo)準(zhǔn)。

在這三類法定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)中，前兩類我們從建國(guó)使用到今天，60多年一直固定不變，很顯然，這已不合時(shí)宜。延長(zhǎng)退休年齡必須提前部署，不能搞突然襲擊。法定退休年齡，的確是一個(gè)十分敏感的民生變量，因?yàn)樗苯雨P(guān)聯(lián)著每一個(gè)普通民眾的切身利益，因此，國(guó)民高度關(guān)注；但是，不可否認(rèn)的是，法定退休年齡，更是一個(gè)萬(wàn)分理性的經(jīng)濟(jì)變量，它需要科學(xué)精算，超前謀劃，果斷決策，長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，它不以個(gè)人意志和民眾偏好為轉(zhuǎn)移。

在國(guó)外，延長(zhǎng)退休年齡兩至五歲，一般至少要提前10年至20年開始安排、布局，而且延長(zhǎng)退休年齡必須是小步、漸進(jìn)的，不能一步到位。比方，每年將退休年齡延長(zhǎng)一個(gè)月。

我的建議是，我國(guó)彈性退休制度可分三步走。第一步，2018年男女正常退休年齡統(tǒng)一為60歲，最早可退休年齡為58歲；第二步，2030年男女正常退休年齡提高至62歲，最早可退休年齡為60歲；第三步，2050年男女正常退休年齡提高至65歲，最早可退休年齡為62歲。

記者：延長(zhǎng)退休年齡除了可以起到解決養(yǎng)老保障問(wèn)題的作用外，還有其他作用嗎？

董登新：我認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡還可起到消除就業(yè)年齡歧視，充分挖掘老年人力資本價(jià)值的作用。

物盡其用，人盡其才。在老年化社會(huì)，人力資本將變得越來(lái)越珍貴。老年人再就業(yè)，既是人口平均預(yù)期壽命提高后個(gè)人發(fā)展的要求，同時(shí)也是充分挖掘老年勞動(dòng)者人力資源的需要，此外，還可以增加個(gè)人或家庭收入，提高老年人的養(yǎng)老收入保障。

事實(shí)上，美國(guó)自1935年社會(huì)保障法頒布，其男女法定退休年齡就統(tǒng)一規(guī)定為65歲。2009年美國(guó)將法定退休年齡提高至66歲，2027年將進(jìn)一步提高至67歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在1996年，美國(guó)65歲以上的老年人收入來(lái)源就來(lái)自四個(gè)方面（俗稱“四條腿”）：一是來(lái)自社保養(yǎng)老給付約占40.3%；二是來(lái)自雇主提供的補(bǔ)充養(yǎng)老（企業(yè)年金或職業(yè)年金）給付占18.5%；三是來(lái)自退休后繼續(xù)工作所獲收入占20%；四是來(lái)自家庭資產(chǎn)收入及其他補(bǔ)充收入（如商業(yè)保險(xiǎn)給付）占21.1%。

近二十年來(lái)，美國(guó)65歲以上的老年人選擇繼續(xù)工作的比例越來(lái)越高，有的是全日制固定工，有的是兼職臨時(shí)工。在現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家，它們基本消除了就業(yè)年齡的歧視，人人都能享有平等就業(yè)機(jī)會(huì)。在國(guó)外街頭或公園，我們經(jīng)常能看到年滿65周歲以上的老年人繼續(xù)工作的身影。這是老年人繼續(xù)發(fā)揮余熱，造福于社會(huì)的最簡(jiǎn)單見證。

正是由于我國(guó)法定退休年齡嚴(yán)重偏低（比方，工人最早可以45歲退休），致使社會(huì)用工形成了一種畸形的潛規(guī)則：即45歲以下、身體健康。否則，求職免談。既然45歲已是國(guó)家允許的退休年齡，而法定退休年齡又是人們認(rèn)定“老年人”的標(biāo)志。因此，用人單位拒絕雇用退休人員或老年人，這并不違背勞動(dòng)法。

要想消除“45歲以下”的社會(huì)歧視性用人機(jī)制，則必須提高法定退休年齡，改變“老年人”在人們心目中的概念和標(biāo)準(zhǔn)。從消極、悲觀視角看，延長(zhǎng)法定退休年齡，表面上會(huì)發(fā)生老年人搶年輕人工作的現(xiàn)象，實(shí)際上，從積極、樂(lè)觀意義上看，老年人與年輕人的工作崗位并不存在此消彼長(zhǎng)的直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不僅如此，有些老年人的工作崗位，年輕人根本無(wú)法替代，而且還能挖掘老年人的勞動(dòng)價(jià)值潛力，為社會(huì)創(chuàng)造更大財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)。

記者：個(gè)人創(chuàng)業(yè)，為養(yǎng)老積累財(cái)富，是否也是解決養(yǎng)老保障的一條路徑呢？

董登新：是的。個(gè)人創(chuàng)業(yè)，積累財(cái)富，就為個(gè)人養(yǎng)老奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)大力鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

就業(yè)崗位并非固定的，它是可以被創(chuàng)造出來(lái)的。就業(yè)機(jī)會(huì)不是靠別人施舍的，就業(yè)機(jī)會(huì)除了他人提供，還可以自我創(chuàng)造。一方面，可以是同齡人之間的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，當(dāng)然，也包括年輕人和老年人之間的平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)；另一方面，人們還可以自己創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面。這是造福全社會(huì)的自我創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)制，值得大力提倡和鼓勵(lì)。

創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。

堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。

1978年我國(guó)僅有個(gè)體工商戶10萬(wàn)戶。截至2010年底，全國(guó)個(gè)體工商戶戶數(shù)達(dá)3452.89萬(wàn)戶，登記從業(yè)人員7097.67萬(wàn)人，已成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要力量。此外，我們還有200多萬(wàn)家小型企業(yè)，也吸納了大量勞動(dòng)力。

記者：為了保證養(yǎng)老金能夠持續(xù)地及時(shí)足額發(fā)放，并不斷提高養(yǎng)老金水平，養(yǎng)老金就需要保值增值。您認(rèn)為養(yǎng)老金保值增值的途徑是什么呢？

董登新：為了抵御通貨膨脹對(duì)養(yǎng)老金的侵蝕，世界各國(guó)都在探討?zhàn)B老金投資管理與保值增值的問(wèn)題。我國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)新興市場(chǎng)，養(yǎng)老金“入市”（投資各類上市證券），既有利于養(yǎng)老金保值增值，也能助推資本市場(chǎng)的做大做強(qiáng)，但保值增值與風(fēng)險(xiǎn)防范是一柄雙刃劍。

在養(yǎng)老金儲(chǔ)備中，我們一般將它們區(qū)分為兩類性質(zhì)不同的養(yǎng)老金：一是公共養(yǎng)老金，即由政府舉辦的、強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)基金；二是私人養(yǎng)老金，即由雇主舉辦的、自愿性的企業(yè)年金或職業(yè)年金。

在國(guó)外，養(yǎng)老金市場(chǎng)的精神支柱是公共養(yǎng)老制度，而載重主體則是私人養(yǎng)老金計(jì)劃。以美國(guó)為例，在全美養(yǎng)老金總儲(chǔ)備中，公共養(yǎng)老金儲(chǔ)備僅占10%，而私人養(yǎng)老金儲(chǔ)備則占據(jù)近90%的比例。因此，在國(guó)外資本市場(chǎng)上貢獻(xiàn)最大的是私人養(yǎng)老金，也稱企業(yè)年金或職業(yè)年金，而不是公共養(yǎng)老金。

仍以美國(guó)為例，全美養(yǎng)老金總儲(chǔ)備約為20多萬(wàn)億美元。其中，社?；鸱e累僅有2萬(wàn)多億美元，而私人養(yǎng)老金儲(chǔ)備則達(dá)18萬(wàn)億美元之多，超過(guò)了美國(guó)國(guó)內(nèi)股票總市值，同時(shí)也超過(guò)了美國(guó)GDP總規(guī)模。正是美國(guó)擁有了足夠強(qiáng)大的養(yǎng)老金市場(chǎng)，才有力地支撐了美國(guó)基金市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)，也使它們成為世界上最大的資本市場(chǎng)。很顯然，這是美國(guó)養(yǎng)老金市場(chǎng)與資本市場(chǎng)長(zhǎng)期積累、共同促進(jìn)、良性發(fā)展的見證。

相反，我國(guó)目前建立的養(yǎng)老金制度，只有短短的10多年的歷史，但養(yǎng)老金總儲(chǔ)備已達(dá)2.5萬(wàn)億元人民幣，企業(yè)年金僅有3000億元人民幣，與國(guó)外不可同日而語(yǔ)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)養(yǎng)老金市場(chǎng)的發(fā)展空間不可限量。我國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備大到足以與國(guó)內(nèi)股票總市值及GDP規(guī)模相抗衡時(shí)，我國(guó)資本市場(chǎng)將有望得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但這仍有待于國(guó)內(nèi)私人養(yǎng)老金的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)年金應(yīng)是養(yǎng)老金入市的主力軍。

記者：黨和政府十分重視老年工作，社會(huì)各界也十分關(guān)注老年化問(wèn)題。在社會(huì)主義制度下，我國(guó)老年人“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)”的高質(zhì)量晚年生活目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。

謝謝您接受我們的采訪。

（責(zé)編：鄭釗）