從“缺勤”現(xiàn)象直面成人教育管理的難題

摘 要：本世紀(jì)初開始，成人教育面臨的最大難題就是學(xué)生缺勤問題，文章認(rèn)為社會(huì)責(zé)任感的缺失是導(dǎo)致學(xué)生缺勤的主要原因。文章從教學(xué)主體、教學(xué)客體、教學(xué)管理、工學(xué)矛盾四個(gè)層面探析原因，并從加強(qiáng)師德建設(shè)、加強(qiáng)成人教育管理、落實(shí)以人為本三個(gè)角度提出合理化改善建議，以提升民眾的社會(huì)責(zé)任感。

關(guān)鍵詞：缺勤 成教管理 社會(huì)責(zé)任感

中圖分類號(hào)：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）04-135-02

學(xué)生缺勤是成人高校教學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)生是學(xué)校的另一個(gè)主體，學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)狀態(tài)對(duì)成人高校學(xué)風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。從“缺勤”現(xiàn)象可以折射出很多問題，既有學(xué)生的問題，也有學(xué)校管理的問題，還有社會(huì)問題。因此，從“缺勤”現(xiàn)象著手，加強(qiáng)成人教育管理、提升民眾的社會(huì)責(zé)任感刻不容緩。

一、成人教育高校中的“缺勤”現(xiàn)象普遍存在

成人高等教育辦學(xué)類型復(fù)雜，形式多樣，有普通高校、獨(dú)立設(shè)置成人高校、民辦高校的成人教育，有黨校、軍事院校的成人教育；有脫產(chǎn)、業(yè)余、函授教育，有自學(xué)考試，也有網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程、開放教育。各種成人教育很難用一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定孰優(yōu)孰劣，雖然極大部分學(xué)校在辦學(xué)過程中努力實(shí)行規(guī)范化管理，在社會(huì)上樹立了比較好的辦學(xué)形象，但因各級(jí)政府、有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)和學(xué)校對(duì)成人教育辦學(xué)及其管理理念的巨大差異，使相關(guān)學(xué)校的成人教育教學(xué)質(zhì)量差異明顯。無(wú)論是哪種形式的成人教育，“缺勤”現(xiàn)象確實(shí)普遍存在。

打開班主任記錄學(xué)生出勤率的記錄本，可以看到第一學(xué)期學(xué)生的出勤率最高，出勤率基本維持在75%以上，隨著學(xué)習(xí)的深入開展，出勤率卻在走下坡路，到畢業(yè)班的那個(gè)學(xué)期，缺勤率高達(dá)80%以上，有的老師甚至已經(jīng)開始面臨“一對(duì)一”教學(xué)的局面，試問在這樣的教學(xué)氛圍下，老師即使充分備課，準(zhǔn)備了一桌子的“好菜”，卻沒有人來(lái)“品嘗”，老師以后還會(huì)充分備課嗎？那個(gè)被一對(duì)一教學(xué)的學(xué)生，看到只有他一個(gè)人來(lái)上課，他下次還有“勇氣”和老師“一對(duì)一”嗎？我國(guó)的成人教育到底怎么啦？筆者認(rèn)為教學(xué)過程中“缺勤”是個(gè)不容忽視的大問題，“缺勤”問題解決不了，會(huì)引發(fā)一系列教學(xué)管理問題，因此必須先究其原因，才能對(duì)癥下藥。

二、社會(huì)責(zé)任感的缺失催生“缺勤”

（一）學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的缺失

成人教育對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)分布在19歲至50歲之間。近年來(lái)，主要集中在“85后”，而“85后”的年輕人，從小的生活條件比較優(yōu)越，又是以獨(dú)生子女占絕大多數(shù)，因此性格上普遍比較以自我為中心，對(duì)于家庭責(zé)任、社會(huì)責(zé)任比較淡漠；參加成人教育的學(xué)生很多是因?yàn)樾r(shí)候沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，沒有步入全日制高校學(xué)習(xí)。另外，學(xué)生實(shí)用思想較重，重實(shí)訓(xùn)輕理論。由于學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)較差，加上長(zhǎng)期從事實(shí)踐工作，對(duì)純理論的內(nèi)容缺乏興趣，他們急于想從實(shí)訓(xùn)的鍛煉中學(xué)到能應(yīng)用于實(shí)際工作的知識(shí)。而中國(guó)的教育是課本內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際相脫節(jié)，因此當(dāng)學(xué)生感到參加面授課不能對(duì)其工作產(chǎn)生實(shí)際幫助時(shí)，缺勤率就越來(lái)越高了。此外，成人學(xué)生不是機(jī)械地接受教育的被動(dòng)客體，而是具有較強(qiáng)的自我意識(shí)的能動(dòng)主體，學(xué)生對(duì)社會(huì)、人生、事業(yè)、家庭等問題都有自己的一套看法，并且希望自己的看法得到別人的尊重，但他們的看法不一定正確，這樣就造成了許多很強(qiáng)個(gè)性的個(gè)體。有一項(xiàng)調(diào)查顯示，一個(gè)班級(jí)里認(rèn)為學(xué)習(xí)只為了文憑的人占60%，為了學(xué)知識(shí)的占15%，既學(xué)知識(shí)又拿文憑的占25%，87%學(xué)員認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該管得松點(diǎn)。從這個(gè)調(diào)查結(jié)果就可以看出學(xué)生主要是為文憑而學(xué)，又想輕松獲得文憑，學(xué)習(xí)目的尚且如此，缺勤率高也就不足為奇了。

（二）任課教師缺乏責(zé)任心

部分任課教師責(zé)任心不強(qiáng)，上課任意性較大也是造成學(xué)生缺勤率高的重要原因。成人高校所聘任的教師來(lái)自于校內(nèi)和校外，大部分成人高校是相對(duì)獨(dú)立，所聘任的校內(nèi)上課教師不受系部和學(xué)校約束，而校外上課教師不受單位的約束，再加上成人高校對(duì)所聘任的教師沒有一套很好的監(jiān)督體系，這樣就造成了對(duì)任課教師管理的難度，部分任課教師沒有了管理的約束和監(jiān)督，就造成了上課的任意性較大，比如上課遲到、早退現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，學(xué)生是否出勤也無(wú)所謂，點(diǎn)名流于形式，這些現(xiàn)象都比較普遍。

此外，成人高等教育的師資主要依托普教，普通高校成人教育部門很少有專任教師隊(duì)伍，獨(dú)立設(shè)置的成人高校雖然有獨(dú)立的師資隊(duì)伍，但學(xué)科專業(yè)、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)、人數(shù)等方面存在一系列不足，部分民辦高校的成人教育對(duì)校外師資的依賴性很強(qiáng)，不能滿足實(shí)際教學(xué)工作需要。近幾年中，普通高校學(xué)生數(shù)猛增，高校師資緊缺現(xiàn)象較為突出，能夠被聘用來(lái)?yè)?dān)任成人教育教學(xué)任務(wù)的師資選擇性相對(duì)較小，而師資的能力水平則差距較大；再加上評(píng)職稱、崗位津貼考評(píng)對(duì)教師學(xué)歷要求和科研要求的導(dǎo)向作用，引起高校教師考研、考博、在職進(jìn)修需求急劇增長(zhǎng)，搞項(xiàng)目、做課題、寫論文成為高校教師們的“主業(yè)”，必須有相當(dāng)?shù)木ν度?，畢竟人的精力是有限的，因此，這些教師在成人教育的課程任務(wù)就無(wú)法再投入更多的精力了。原來(lái)教師們還比較注意自已的形象問題、師德問題、責(zé)任心問題，況且擔(dān)任成人教育課程任務(wù)也有一定課金補(bǔ)貼，因而上課還比較盡職；但現(xiàn)在課金的相對(duì)偏低對(duì)任課教師已缺乏吸引力，在缺乏監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的情況下，就不可能對(duì)教師有真正嚴(yán)格的要求，成人教育任課教師教學(xué)準(zhǔn)備不足、拿著普通高校的教案上課、網(wǎng)上找點(diǎn)東西應(yīng)付、甚至根本不備課已不是個(gè)別現(xiàn)象。上課教師出現(xiàn)這種做法，學(xué)生隨即產(chǎn)生不受尊重的感覺，學(xué)生覺得既然老師都沒有充分備課，內(nèi)容不夠吸引人，那他又何必浪費(fèi)時(shí)間坐在教室里呢？以至于上課的學(xué)生越來(lái)越少，來(lái)去隨便，有時(shí)造成教師無(wú)法正常上課的惡性循環(huán)。

（三）學(xué)校自律與監(jiān)管力度不到位

由于成人教育屬于多層次、多類別教育模式。學(xué)生個(gè)體差異性大，教學(xué)點(diǎn)地域分布廣泛，人少事多，教育機(jī)構(gòu)很難對(duì)教學(xué)過程環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，很難保證面授期間的教學(xué)質(zhì)量。此外，相當(dāng)部分的管理者、教師對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)存在觀念上誤區(qū)，把成人教育看作學(xué)校的邊緣工作，在管理中對(duì)于成人教育對(duì)象的特殊性和分散自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)缺乏深刻的了解和認(rèn)識(shí)，教學(xué)上沿用普通高等教育的教學(xué)模式，沒有突出成人教育的特點(diǎn)，信息反饋不及時(shí)、管理環(huán)節(jié)不嚴(yán)密、教學(xué)課時(shí)嚴(yán)重縮水、教學(xué)計(jì)劃和制度形同虛設(shè)。

成人教育雖然是教育體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分，但在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中并沒有得到相應(yīng)的重視。成人教育在完成學(xué)歷補(bǔ)償教育后進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，其在整個(gè)教育體系中的應(yīng)有地位隨著教育行政部門中成教專門管理機(jī)構(gòu)的撤并而進(jìn)一步邊緣化。教育主管機(jī)關(guān)除了對(duì)招生錄取、專業(yè)申報(bào)、畢業(yè)驗(yàn)證等環(huán)節(jié)由多個(gè)部門分頭進(jìn)行管理之外，成人教育的教學(xué)就得依靠學(xué)校自律了。政府職能機(jī)構(gòu)對(duì)成人教育重視不夠，對(duì)成人教育監(jiān)管缺乏思考，對(duì)成人教育地位沒有很好定位，沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，沒有相應(yīng)的政策支持，對(duì)成教和相關(guān)成果缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不規(guī)范；宏觀調(diào)控機(jī)制缺乏，質(zhì)量不高。由此，成人教育幾乎完全成為學(xué)校自己的辦學(xué)行為，主要靠學(xué)校自己的辦學(xué)理念自我約束、自我發(fā)展。

當(dāng)從事成人教育的學(xué)校缺乏外部監(jiān)管和內(nèi)部自律的情況下，學(xué)校只是一味地重視完成招生指標(biāo)，而忽視教學(xué)管理過程，“缺勤”也就找到了生長(zhǎng)的土壤，日益“壯大”起來(lái)。

（四）用工單位缺乏社會(huì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)

參加成人教育的學(xué)員中有90%以上的人員都是在職人員，且多為年富力強(qiáng)者，承擔(dān)著較為繁重的工作任務(wù)，許多人還承受著家庭的重?fù)?dān)，學(xué)員平時(shí)的自學(xué)一般難以有較多的時(shí)間投入，很少有人能真正按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的自學(xué)學(xué)時(shí)來(lái)進(jìn)行成人教育相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，因而要完成學(xué)習(xí)任務(wù)主要依賴于學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)，一定時(shí)間、精力的投入是成教學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基本保證。但近幾年工作生活節(jié)奏的加快，行業(yè)之間、崗位之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，就業(yè)難、社會(huì)保障機(jī)制的不完善，使人們對(duì)現(xiàn)有工作崗位的依附性增強(qiáng)，倍加珍惜現(xiàn)有的工作；體制改革中企業(yè)改制的快速推進(jìn)與相關(guān)配套制度的滯后性的矛盾，使大批在企業(yè)界的學(xué)員參加成人教育面授學(xué)習(xí)的時(shí)間遭遇困難。二班倒、三班倒、四班三運(yùn)轉(zhuǎn)等客觀狀況的存在，也確實(shí)讓學(xué)員難以長(zhǎng)期調(diào)班或請(qǐng)假。

在如此快節(jié)奏的工作中，用工單位普遍比較浮躁、鼠目寸光，一味追求產(chǎn)量、銷售量的屢創(chuàng)新高，卻缺乏有利于企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，缺乏挖掘員工潛力的意識(shí)，忽視人的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀。用工單位普遍認(rèn)為讀書是個(gè)人行為，在不影響本職工作的前提下，對(duì)員工讀書并不反對(duì)，但一旦觸及了公司利益，學(xué)員就會(huì)面臨失業(yè)的窘境。學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間參加成人教育，本來(lái)就是為了在學(xué)歷層次方面上一個(gè)臺(tái)階，進(jìn)而有利于自己在職業(yè)生涯中的發(fā)展，但如若為了讀書，連工作都沒有了，這不是和讀書的初衷背道而馳了嗎？所以學(xué)員們只能缺勤，以保住現(xiàn)有工作。

三、提高各界的社會(huì)責(zé)任感——加強(qiáng)成人教育管理勢(shì)在必行

（一）加強(qiáng)師德建設(shè)，增強(qiáng)教師的使命感、責(zé)任感

師德建設(shè)是成人高校教師隊(duì)伍建設(shè)中最基礎(chǔ)的建設(shè)，教師的師德狀況，直接關(guān)系到成人高校師資隊(duì)伍建設(shè)的水平，關(guān)系到教育創(chuàng)新的順利實(shí)施，更關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，部分教師理想信息比較模糊，對(duì)教師崗位的價(jià)值沒有充分認(rèn)識(shí)，敬業(yè)意識(shí)淡薄，教學(xué)精力投入不夠，造成備課不認(rèn)真、上課無(wú)激情、教學(xué)方法單調(diào)、課堂氣氛沉悶、難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性的局面。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)教師執(zhí)業(yè)道德教育，注重師德教育和師德培訓(xùn)，樹立師德典型，進(jìn)行榜樣示范；加強(qiáng)師德監(jiān)控，使師德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容很多，筆者認(rèn)為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是使從事成人教育的教師尊重生命，注重個(gè)別差異教學(xué)。從現(xiàn)代教學(xué)的角度來(lái)看，大規(guī)模的流水線似的教育越來(lái)越失去了個(gè)性，千篇一律、千人一面等毫無(wú)個(gè)性的所謂“人才”越來(lái)越充斥社會(huì)；復(fù)制、克隆等成了教學(xué)的常規(guī)手段。這種失去個(gè)性的教學(xué)終將使社會(huì)失去活力與差異。實(shí)踐證明，學(xué)生的個(gè)別差異是客觀存在的，教育的使命是如何把學(xué)生的個(gè)體差異當(dāng)作一種教育資源有效地開發(fā)和利用，以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。因此，從事成人教育的教師應(yīng)該在教學(xué)中傾入愛心，因材施教。

（二）學(xué)校應(yīng)該建立一支責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生管理工作者隊(duì)伍

院校應(yīng)著重培養(yǎng)一支具有強(qiáng)責(zé)任心的學(xué)生管理工作者隊(duì)伍。要強(qiáng)調(diào)學(xué)生出勤對(duì)于成人教育學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性，通過對(duì)學(xué)生管理者的進(jìn)一步培訓(xùn)，建立一支強(qiáng)有力的學(xué)生考勤隊(duì)伍。要積極全面地收集每個(gè)學(xué)生的出勤信息，使學(xué)生的出勤信息盡量做到準(zhǔn)確無(wú)誤，并能從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如出現(xiàn)高的缺勤天數(shù)時(shí)，在進(jìn)行必要的處理之前應(yīng)對(duì)缺勤學(xué)生進(jìn)行個(gè)別面談，了解其缺勤的主要原因。學(xué)生管理人員在正式進(jìn)行面談前，應(yīng)掌握面談學(xué)生的缺勤記錄、缺勤的原因及對(duì)缺勤產(chǎn)生的不良后果。在面談時(shí)，學(xué)生管理人員應(yīng)本著尊重學(xué)生的原則，控制好自己的情緒，不要有先入為主的觀念。要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己缺勤的錯(cuò)誤，并讓學(xué)生制訂出一個(gè)切實(shí)有效的改正缺勤行動(dòng)計(jì)劃。學(xué)生管理工作者要換位思考、以自己高度的責(zé)任心換取學(xué)生的真心、悔改之心，在工作者的努力下，學(xué)生能真正體會(huì)到老師的用心良苦，被老師的真心打動(dòng)。

（三）真正落實(shí)以人為本理念，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建

學(xué)習(xí)型企業(yè)就是以共同愿景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征，以人為本，以企業(yè)和個(gè)人的全面發(fā)展為中心，以增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)力，提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo)所架構(gòu)的學(xué)習(xí)求知的目標(biāo)管理體系和所建立起的能夠不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化的運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)。近幾年，政府一直鼓勵(lì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型單位等，想要充分調(diào)動(dòng)全體公民學(xué)習(xí)與工作的創(chuàng)造力。但是到底用什么手段來(lái)激勵(lì)企業(yè)來(lái)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、怎樣激勵(lì)是一個(gè)值得思考的問題。筆者認(rèn)為政府對(duì)企業(yè)是否是學(xué)習(xí)型企業(yè)要有考核的標(biāo)準(zhǔn)，要將標(biāo)準(zhǔn)具體量化，并且要有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，比如給予學(xué)習(xí)型企業(yè)貸款利率優(yōu)惠、開展學(xué)習(xí)型企業(yè)家表彰活動(dòng)等，通過物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，讓用工單位能重視員工的繼續(xù)教育，并且實(shí)實(shí)在在地放人出來(lái)讓其接受成人繼續(xù)教育，從而讓企業(yè)充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力與凝聚力。

總而言之，現(xiàn)階段的中國(guó)成人教育雖然面臨著諸多問題，但我們也要看到，困難總是與希望并存，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)同在。在管理中，管理者要由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“缺勤”雖然是個(gè)小問題，但要抓住細(xì)節(jié)管理，成人教育才能與時(shí)俱進(jìn)，才能走得更好、更遠(yuǎn)。

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（作者單位：上海市黃浦區(qū)業(yè)余大學(xué)（社區(qū)學(xué)院）、上海開放大學(xué)黃浦分校 上海 200000）（責(zé)編：賈偉）