全球生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及對(duì)加快我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)集聚的啟示

摘 要：生物產(chǎn)業(yè)作為全球增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，被各國(guó)作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，予以大力扶持加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。文章通過(guò)綜合全球生物產(chǎn)業(yè)的幾種代表性發(fā)展模式及其成功經(jīng)驗(yàn)，如新加坡“研發(fā)模式”、日本“政府主推模式”、美國(guó)圣地亞哥“自發(fā)型及政策驅(qū)動(dòng)型疊加的綜合模式”、美國(guó)北卡羅萊納“職業(yè)教育模式”，提出了對(duì)加快我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)集聚的若干策略建議。

關(guān)鍵詞：生物產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚 發(fā)展模式 策略

中圖分類號(hào)：F062.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）04-060-03

一、生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概述

生物產(chǎn)業(yè)是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)的具體體現(xiàn)，包括從生物技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、流通直至服務(wù)的一系列行業(yè)，涵蓋生物醫(yī)藥、生物化工、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。生物產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，具有高技術(shù)、高投入、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。生物產(chǎn)業(yè)集聚密集度要求高，包括資本密集、技術(shù)密集、智力密集，往往需要實(shí)體產(chǎn)業(yè)園承載。

近年來(lái)，國(guó)際上生命科學(xué)研究取得重大突破，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，其增長(zhǎng)速度25%～30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均數(shù)的8-10倍，成為繼信息產(chǎn)業(yè)后全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又一重要推動(dòng)力。隨著體細(xì)胞克隆、干細(xì)胞、基因治療等新技術(shù)不斷突破，新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2009年，全球生物藥品銷售額達(dá)到1300多億美元，占整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)比重達(dá)到15%。目前，全球研制中的生物技術(shù)藥物超過(guò)2200種，80%進(jìn)入臨床試驗(yàn)。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，生物藥品市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，占全球藥品市場(chǎng)比重超過(guò)25%。與此同時(shí)，創(chuàng)新化學(xué)藥物和以核技術(shù)為基礎(chǔ)的大型診斷醫(yī)療裝備也取得重大突破，攻克了一些重大的健康醫(yī)療難題，推動(dòng)了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)生了革命性的變革與發(fā)展。

生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化得到各國(guó)政府、科技界和企業(yè)界的重視，被各國(guó)作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，予以大力扶持加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。生物產(chǎn)業(yè)將成為全球增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要的增長(zhǎng)極。

二、全球生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

Davis和Meyer于2000年時(shí)代周刊上提出了生物經(jīng)濟(jì)概念。生物經(jīng)濟(jì)始于1953年以DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)為標(biāo)志，為孕育階段，到2001年人類基因組破譯完成，標(biāo)志著孕育階段的終結(jié)，在2001年后的20多年是生物產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)階段，預(yù)計(jì)到2025年生物產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入成熟階段。世界生物產(chǎn)業(yè)目前處于孕育階段與快速成長(zhǎng)階段的過(guò)渡期。具有生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的是最初的4大產(chǎn)業(yè)——制藥、健康醫(yī)療、農(nóng)業(yè)及食品，并且與環(huán)境、能源、信息和化工等領(lǐng)域融合，甚至滲透到原來(lái)與生物無(wú)關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，從而引起一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，世界將進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

全球生物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)仍以歐美為主，日本緊追在后；但未來(lái)十年歐洲及日本將比美國(guó)具有較高的成長(zhǎng)率。在全球生物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，仍以醫(yī)藥為主；就未來(lái)十年的成長(zhǎng)率來(lái)看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒕咻^高的發(fā)展，這是由于各國(guó)將根據(jù)自有的特色發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，如歐洲發(fā)展農(nóng)業(yè)、日本發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)。

三、全球生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及其成功經(jīng)驗(yàn)

（一）新加坡模式

上世紀(jì)80年代新加坡就開始致力于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。90年代初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立生物技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，開始關(guān)注生物醫(yī)藥業(yè)并向其投資。到2000年，新加坡決定將生物醫(yī)藥業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展，政府宣布將逐漸從高度依賴的電子制造業(yè)向生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)移，制定了把新加坡建成國(guó)際生物醫(yī)藥制造與生命科學(xué)研究中心的遠(yuǎn)景目標(biāo)，決定將外匯儲(chǔ)備的5%至10%用于生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前新加坡已經(jīng)從眾多大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的亞洲國(guó)家中脫穎而出，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新加坡的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。具體推動(dòng)新加坡生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的模式可以用“兩局、兩園、兩公司”來(lái)概括。

所謂“兩局”是指具體負(fù)責(zé)生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的兩個(gè)政府部門，即新加坡科技研究局和新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。為推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上述兩個(gè)政府部門進(jìn)行了大幅度的重組、優(yōu)化、協(xié)調(diào)，把生物產(chǎn)業(yè)從源頭到上、中、下游的推進(jìn)發(fā)展工作有機(jī)地整合到一起。具體表現(xiàn)是，科技研究局主席直接負(fù)責(zé)生物產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼任經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的聯(lián)合主席；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下屬的生物產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)接受其領(lǐng)導(dǎo)，工作對(duì)其負(fù)責(zé)。在這樣的兩局架構(gòu)下，新加坡出臺(tái)了多項(xiàng)推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策與優(yōu)惠措施。這些具體措施涉及人才引進(jìn)與培養(yǎng)，科研經(jīng)費(fèi)管理與科研成果轉(zhuǎn)化推廣，風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)新企業(yè)孵育，國(guó)際頂級(jí)生物醫(yī)XhT20jW6NkDr4zc+P+Mx5A==藥巨頭的引進(jìn)、合作與合資等方方面面。所謂“兩園”是指生物醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的兩個(gè)區(qū)域。其一是大士生物醫(yī)藥園，其二就是啟奧生物園。所謂“兩公司”是指生物醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)在推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)所依托的兩個(gè)主要公司。其一是裕廊集團(tuán)，其二是風(fēng)險(xiǎn)投資公司Bio One資本有限責(zé)任公司。

總體而言，新加坡采取的是“研發(fā)模式”來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。其成功在于：多為生物醫(yī)藥公司，以研發(fā)為主且規(guī)模普遍較小；科研機(jī)構(gòu)集中，高端人才優(yōu)勢(shì)明顯；產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃完善；孵化體系健全；產(chǎn)業(yè)資本雄厚。

（二）日本模式

上20世紀(jì)80年代以來(lái)，日本政府充分認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)中所具有的戰(zhàn)略作用和自身在生物產(chǎn)業(yè)化方面所存在的差距，采取了一系列的政策措施奮起急追，這些政策措施主要包括以下幾個(gè)方面：

一是政策、計(jì)劃引導(dǎo)。1988年，日本提出以信息、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的口號(hào)。日本生物技術(shù)研究開發(fā)投入明顯增加，1997年，各省廳對(duì)生物技術(shù)研究開發(fā)投入達(dá)2508億日元，大大高于高技術(shù)項(xiàng)目平均投入。二是政府對(duì)生物產(chǎn)業(yè)高度重視。1999年1月，日本簽署了《開創(chuàng)生物產(chǎn)業(yè)的基本方針》，該文件提出和確立了把日本“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”戰(zhàn)略作為日本新的國(guó)家目標(biāo)。為此，日本政府成立了以小泉首相為首的“生物技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)”，并于2002年頒布了長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的《生物技術(shù)戰(zhàn)略大綱》。三是強(qiáng)大的財(cái)政支持。日本政府從2002年開始逐步加強(qiáng)了生物技術(shù)方面的研究投入。重點(diǎn)放在加快生物基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)以及產(chǎn)業(yè)化步伐等方面。目前，日本的生物研發(fā)經(jīng)費(fèi)在科技預(yù)算中約占13%。四是研究機(jī)構(gòu)和高校的改革。日本政府采取的一系列有利于本國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，給日本的國(guó)立高校和研究機(jī)構(gòu)更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力，使它們向自治、具有獨(dú)立管理權(quán)限機(jī)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變。五是促進(jìn)產(chǎn)官學(xué)合作。推出了產(chǎn)學(xué)合作的產(chǎn)業(yè)研發(fā)促進(jìn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃和面向未來(lái)的研究計(jì)劃。六是金融市場(chǎng)改革。經(jīng)過(guò)政府一系列政策的推動(dòng)，日本的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)方興未艾，從2000年到2001年，生物風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資猛增到540多億日元。生物風(fēng)險(xiǎn)公司也從1995年的60家左右上升到2002年底的334家。

總體而言，日本采取的是政府主推模式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，其成功在于：政府高度重視，采取了一系列推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，電子等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，向生物產(chǎn)業(yè)延伸能力強(qiáng)；科研機(jī)構(gòu)集中，高端人才優(yōu)勢(shì)明顯；風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)資本雄厚。

（三）美國(guó)圣地亞哥模式

早在1912年，圣地亞哥成立了第一個(gè)生命科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。隨后，加利福尼亞大學(xué)圣地亞哥分校等機(jī)構(gòu)也相繼迅速發(fā)展壯大，迅速提升了圣地亞哥在生命科學(xué)領(lǐng)域的研究水平，吸引了大量生物技術(shù)領(lǐng)域的專家和學(xué)者。因此，在第一家生物技術(shù)公司成立前，圣地亞哥地區(qū)已經(jīng)建立了大量的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，并且儲(chǔ)備了大量世界一流的專業(yè)人才，為后來(lái)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)和人才基礎(chǔ)。2007年Milken Institute的評(píng)估報(bào)告中指出，從研發(fā)能力、美國(guó)國(guó)立健康研究院基金投入額、在技術(shù)增長(zhǎng)最快的“500強(qiáng)企業(yè)”所占比例以及生物技術(shù)企業(yè)的規(guī)模和成長(zhǎng)速度等方面綜合考慮，圣地亞哥在全美生物技術(shù)集群地中名列第一。

圣地亞哥生物技術(shù)集群不僅是本地企業(yè)和機(jī)構(gòu)自發(fā)發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也有政府的推動(dòng)作用。因此，圣地亞哥生物技術(shù)集群不能簡(jiǎn)單地歸為自發(fā)型或者政策驅(qū)動(dòng)型，而是兩者共同作用的結(jié)果。民間自發(fā)力量是圣地亞哥生物技術(shù)創(chuàng)新集群發(fā)展的動(dòng)力，一些歷史文化因素和科研基礎(chǔ)誘發(fā)了創(chuàng)新集群的產(chǎn)生和發(fā)展。這些自發(fā)因素包括了雄厚的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)、濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍、大批的專業(yè)人才聚集、風(fēng)險(xiǎn)投資介入。

美國(guó)聯(lián)邦和加州、圣地亞哥地方政府的政策和資本支持有力地推進(jìn)了圣地亞哥生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要的政策和措施有以下四個(gè)方面。一是政府研發(fā)投入。圣地亞哥吸引了大量的公共研發(fā)資本，如國(guó)家自然科學(xué)基金和美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院基金等，為基礎(chǔ)研究提供了資本支持，有力地推動(dòng)了圣地亞哥生物技術(shù)集群的科研水平，從基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)入手為整個(gè)生物技術(shù)集群的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是稅收優(yōu)惠政策。除了直接增加研發(fā)投資外，聯(lián)邦和地方政府還制定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，如減免高技術(shù)產(chǎn)品投資稅、高技術(shù)公司的公司稅、財(cái)產(chǎn)稅、工商稅等。三是制定相關(guān)法律，形成了強(qiáng)有力的法律保護(hù)體系，為生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)擴(kuò)散等提供了法律支持與保證，有利于生物技術(shù)集群中的各方參與者，尤其是生物技術(shù)公司獲得相應(yīng)的社會(huì)資源和法律保證。四是打造公共服務(wù)平臺(tái)。以UCSD CONNECT為代表的公共服務(wù)平臺(tái)，將包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方參與者聯(lián)結(jié)在一起，形成一個(gè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，便于各參與者之間相互聯(lián)系、溝通與合作，促進(jìn)集群內(nèi)資源的合理配置。

總體而言，圣地亞哥采取的是自發(fā)型及政策驅(qū)動(dòng)型疊加的綜合模式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，其優(yōu)勢(shì)在于：大多為生物醫(yī)藥公司，且規(guī)模較大；集合研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及CRO等各種業(yè)務(wù)類型的公司；大量的人才資源——既有科學(xué)家，又有企業(yè)家；產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)完善；大量的風(fēng)險(xiǎn)投資做后盾；擁有多個(gè)全球領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，可獲得大生物產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)大量的研發(fā)資本投入，同時(shí)向這些大生物產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)提供大量的高端研發(fā)人才。

（四）美國(guó)北卡羅萊納模式

北卡羅萊納州的生物產(chǎn)業(yè)以“研究三角園”為核心，覆蓋大部分北卡地區(qū)。“研究三角園”被北卡羅萊納大學(xué)、北卡羅萊納州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所高校包圍，于1959年開始建設(shè)，由于選址合理，政府扶持得宜，周邊教育科技資源豐富，研究三角園區(qū)吸引了眾多國(guó)際知名商家，園區(qū)產(chǎn)值目前雄踞全美科技園區(qū)第二位，僅次于加州硅谷。

北卡羅萊納的生物產(chǎn)業(yè)集群得益于其龐大完善的健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)教育系統(tǒng)。北卡政府于上世紀(jì)90年代設(shè)立北卡生物技術(shù)中心，先后投資近兩億美元用于當(dāng)?shù)厣锂a(chǎn)業(yè)的硬性和軟性的基礎(chǔ)建設(shè)。其投資設(shè)立的北卡社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)通過(guò)“生物網(wǎng)絡(luò)”等項(xiàng)目培訓(xùn)大量生物技術(shù)的專業(yè)人才：包括生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、加工處理、車間管理和生產(chǎn)支持等領(lǐng)域。這些人才的存在通過(guò)以下三方面直接促進(jìn)了北卡地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展：一是涌現(xiàn)了大量的生物技術(shù)的CRO公司，目前北卡地區(qū)擁有美國(guó)數(shù)量最多的服務(wù)外包公司。二是形成了較大規(guī)模的醫(yī)療設(shè)備、化學(xué)試劑、醫(yī)藥前體、保健品產(chǎn)業(yè)集群。三是承接波士頓等地區(qū)的生產(chǎn)型生物技術(shù)企業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)部門。這些產(chǎn)業(yè)的快速建立反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)“研究三角園”的生物科技產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新，最終形成了一個(gè)良好的生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

總體而言，北卡羅萊納采取的是職業(yè)教育模式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，其優(yōu)勢(shì)在于：以CRO、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥中間體及保健品公司主；培育大量的專業(yè)人才，滿足當(dāng)?shù)丶械纳镝t(yī)藥企業(yè)需求；產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃完善，有較大吸引力；承接波士頓地區(qū)溢出企業(yè)；低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)；較多的風(fēng)險(xiǎn)投資。

四、對(duì)加快我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)集聚的策略建議

（一）加強(qiáng)生物醫(yī)藥研究開發(fā)基地建設(shè)

在生物技術(shù)領(lǐng)域，吸引企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的最重要因素是一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的研究開發(fā)基地，如美國(guó)生物技術(shù)集群都是在優(yōu)秀的研究中心周圍形成的。為此，有必要把我國(guó)本地生物技術(shù)領(lǐng)域強(qiáng)大的科研力量充分發(fā)揮出來(lái)，并且有針對(duì)性地引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，改善科技基礎(chǔ)支撐條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵要素。

（二）注重引進(jìn)和建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

引進(jìn)和建立服務(wù)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)項(xiàng)目跟蹤管理、新藥申報(bào)、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工作，提供配套專業(yè)化服務(wù)。一是依托高校和研究院所和中介機(jī)構(gòu)，逐步完善和健全整個(gè)體系，為科研單位的生物醫(yī)藥創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)，并通過(guò)服務(wù)體系強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。二是建立生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心。與國(guó)際社會(huì)合作，完善生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，加強(qiáng)國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)協(xié)作與聯(lián)合，制定統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)作為執(zhí)行生物產(chǎn)業(yè)政策的有效工具。三是建立先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中心。鼓勵(lì)有條件的高等院校和科研機(jī)構(gòu)與生物企業(yè)合辦技術(shù)中心、中試基地，或通過(guò)聯(lián)營(yíng)、投資、參股等多種方式實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)力，增強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化率。并且對(duì)技術(shù)服務(wù)中心及整個(gè)體系的運(yùn)作方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新的探索，尋求使該服務(wù)體系發(fā)揮最大功效和實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的途徑。

（三）培育有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

培育有特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可考慮兩種途徑，一是把握生命科學(xué)領(lǐng)域的新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)不斷涌現(xiàn)的機(jī)遇，圍繞一種或一組關(guān)鍵技術(shù)，沿著技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的路徑來(lái)培育產(chǎn)業(yè)集群，即形成以特定技術(shù)為中心的集群，例如基因技術(shù)企業(yè)集群；二是結(jié)合現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的延伸，比如IT、電子產(chǎn)業(yè)就可以向醫(yī)學(xué)領(lǐng)域延伸，形成電子醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。

（四）做好基于產(chǎn)業(yè)集群的招商引資

政府應(yīng)系統(tǒng)評(píng)估本地區(qū)的生物技術(shù)發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略，處理好三方面關(guān)系。一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。應(yīng)從培育產(chǎn)業(yè)集群和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，注重所引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，不宜過(guò)分注重產(chǎn)值和規(guī)模，或以短期利益為導(dǎo)向過(guò)多發(fā)展“短平快”的項(xiàng)目。二是吸引跨國(guó)公司和培育本土中小生物醫(yī)藥企業(yè)的關(guān)系。在引進(jìn)跨國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)工廠和研究機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要積極培育本地中小企業(yè)，鼓勵(lì)生物科技人員創(chuàng)業(yè)，并加強(qiáng)跨國(guó)公司與本地企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)新技術(shù)新知識(shí)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新。三是招商引資外生比較優(yōu)勢(shì)與內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。在現(xiàn)有園區(qū)開發(fā)模式特點(diǎn)和已享受的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，以營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和完善專業(yè)技術(shù)支撐與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系為主，提升招商引資水平，培育園區(qū)自生長(zhǎng)和自增強(qiáng)能力。

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（作者單位：廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語(yǔ)系 廣東廣州 511450）

（責(zé)編：賈偉）