信托是公有制的一種實現(xiàn)形式

共同富裕是社會主義的本質(zhì)。因此，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓中國特色社會主義事業(yè)，就必須科學(xué)探索實現(xiàn)共同富裕的中國特色社會主義道路，用理論實踐和行為實踐的雙重邏輯客觀解讀中國特色社會主義發(fā)展的未來。本文認(rèn)為，信托共有制是公有制的一種有效實現(xiàn)形式。

一、信托共有制是公有制的有效實現(xiàn)形式

所有制的本質(zhì)是“占有”。“占有”表現(xiàn)為物質(zhì)性生產(chǎn)資料和知識性生產(chǎn)資料占有的對立統(tǒng)一。物質(zhì)性占有具有顯而易見的排他性。一個人一旦占有某一物質(zhì)就排除了別人使用和享受這些物質(zhì)的可能性。其可遺傳性也就規(guī)定了“重占有”的觀念和由此派生的生存方式。而知識性占有表現(xiàn)為對自然科學(xué)、社會科學(xué)和思維科學(xué)的總占有，它并不遵循排他性原則。一個人對知識的占有既不排斥別人的占有，也不因為別人占有而增加知識耗散，知識既不能遺傳，也不能饋贈，只有在共同享有的情況下才能實現(xiàn)知識個人占有的繼承性和豐富性。知識性占有的本質(zhì)是信息的占有，而信息的本質(zhì)是關(guān)系，關(guān)系是相互含攝的，不能獨占，但可以共享。知識性生產(chǎn)資料是人類共有的，個人對知識性生產(chǎn)資料的占有只有在人類知識社會化共有的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。根據(jù)人的知識性占有的原則，就可以實現(xiàn)“以生產(chǎn)資料的共同占有基礎(chǔ)上，重新建立的個人私有制。”共同占有就表現(xiàn)為知識生產(chǎn)資料的共同占有，從而推動“資本的協(xié)作”，形成邊界清晰的新型所有制——“共有制”。

共有制的內(nèi)涵是生產(chǎn)要素復(fù)合論。首先承認(rèn)并確立勞動在生產(chǎn)經(jīng)營中的主導(dǎo)地位，同時承認(rèn)資本和資產(chǎn)的作用和地位?；谏鐣趧有问胶头N類的多樣性，逐步分化出生產(chǎn)要素的多種形態(tài)。智能、管理、技術(shù)、勞動力，都是勞動的不同賦存形態(tài)。勞動者是企業(yè)的主體，是社會的主體，是創(chuàng)造財富的主體，也理所當(dāng)然是企業(yè)所有者的主體。這些生產(chǎn)要素涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的全部參與方面，它們?nèi)币徊豢?，也不能互相替代。因此，以生產(chǎn)要素論為基礎(chǔ)的共有制是全方位所有制，這種所有制應(yīng)當(dāng)稱為生產(chǎn)要素所有制。

在資本運作的實踐中，我們越來越認(rèn)識到，信托集合分享機(jī)制其實是一種新型的共有制，也是公有制有效實現(xiàn)形式，它具有“資本運作完全獨立，權(quán)能設(shè)置三權(quán)分離”的特點，以“受人之托，代人理財”為基石，構(gòu)建信托共有制，調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相銜接。信托共有制在股份制兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上，以信托為手段，以信用為基礎(chǔ)，發(fā)揮信托的制度優(yōu)勢，利用信托“三權(quán)分離”的天hj8513Qr/Ntlxd0tyX+JGA==然屬性，進(jìn)一步做到受益權(quán)分離。

信托共有制體現(xiàn)了公有制的特征，它在一種新型的法律框架內(nèi)實現(xiàn)了個人財產(chǎn)社會化，產(chǎn)權(quán)多元化，權(quán)利清晰化，利益分享普惠化。因此，它是一種內(nèi)涵豐富、形式自由、目標(biāo)包容的產(chǎn)權(quán)制度。它作為一種中間制度安排，調(diào)和勞動力和生產(chǎn)資料在個人占有與社會占有之間的矛盾，平衡公平與效率、兼容平等與自由、轉(zhuǎn)化貧窮與富裕，實現(xiàn)了共有制和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，遵循公有制的發(fā)展路徑，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實現(xiàn)“共同富?！薄?/p>

信托共有制在堅持了公有制的主體地位的基礎(chǔ)上，又融合了其他所有制經(jīng)濟(jì)形式，更好地實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)包容性，適應(yīng)了產(chǎn)權(quán)多元化的新格局，契合了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，揚棄了資本主義生產(chǎn)方式，實現(xiàn)多種產(chǎn)權(quán)主體包容共生，是一種嶄新的生產(chǎn)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，信托共有制調(diào)和了社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的矛盾，兼顧了公平和效率，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融服務(wù)模式的弊端，表現(xiàn)為一種無邊、無界的中間制度安排。因此，信托共有制實現(xiàn)了公有制和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新了所有制結(jié)構(gòu)，是公有制的一種有效實現(xiàn)形式。

信托共有制橫跨資本市場、貨幣市場和產(chǎn)業(yè)市場，轉(zhuǎn)化了資本形式，形成了建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，以生產(chǎn)資料和勞動力一定規(guī)模集中為前提的社會生產(chǎn)和社會資本，實現(xiàn)了個人財產(chǎn)社會化和產(chǎn)權(quán)成分多元化，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)包容性。

第一，信托共有制實現(xiàn)了個人財產(chǎn)社會化和產(chǎn)權(quán)成分多元化。

信托共有制運用信托手段，集合分散的社會資金，并利用其特殊功能進(jìn)行整合與優(yōu)化，再將資金投入到我國經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，實現(xiàn)由資金到資本的飛躍。這個集合的資本不是民眾資金的簡單加總，而是馬克思所說的“不再是相互分離的私有財產(chǎn)，而是聯(lián)合起來的生產(chǎn)者的財產(chǎn)，即直接的社會財產(chǎn)”。信托資本的本質(zhì)表現(xiàn)為，既保證了信托個人所有權(quán)屬性，又體現(xiàn)了個人不能占有和控制全部資本的共有權(quán)屬性，使信托資本成為直接的社會共有財產(chǎn)，是馬克思所說的“作為私人財產(chǎn)的資本在資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚棄”，實現(xiàn)個人財產(chǎn)社會化，并在所有者社會化的前提下，擴(kuò)大了社會占有生產(chǎn)資料空間范圍，最終表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)成分多元化。

信托共有制的產(chǎn)權(quán)成分是在法律框架下，實現(xiàn)多元產(chǎn)權(quán)主體共融，其主體可以表現(xiàn)為國家、集體和個人。依據(jù)《中華人民共和國信托法》，信托成立的前提是委托人擁有合法財產(chǎn)，并愿意將其財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；受托人以自己的名義管理、處分信托財產(chǎn)；受托人為受益人的最大利益管理信托事務(wù)。信托在整個運行過程中，以信用為依托，以法律為基礎(chǔ)，明晰委托人、受托人和受益人的權(quán)利和義務(wù)，做到了委托人所有權(quán)不變，拓展了產(chǎn)權(quán)主體，集合了委托人閑散資金，形成了高效的社會資本；通過二次經(jīng)營代理，實現(xiàn)資本增值，滿足民眾的投資訴求，彌補(bǔ)民眾投資專業(yè)知識和能力的缺失，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益的普惠與共享。

第二， 信托共有制基于“三權(quán)分離”，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)包容性。

共有制的產(chǎn)權(quán)包容性體現(xiàn)兩方面含義：一是產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的分離，即所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離；二是產(chǎn)權(quán)的開放性，即產(chǎn)權(quán)在社會范圍內(nèi)的自由流動、自由組合及自由交易。實踐證明，信托共有制基于“三權(quán)分離”，滿足共有制產(chǎn)權(quán)包容性的實現(xiàn)條件，實現(xiàn)了使用權(quán)和受益權(quán)的流動，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，融合國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，容納了多重生產(chǎn)力發(fā)展的空間、能力和結(jié)構(gòu)，其潛在的能力要比單一的生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)涵更豐富，空間更包容，做到了多元產(chǎn)權(quán)主體共融，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化的新格局。

第三，信托共有制是一種中間制度安排。

實踐證明，要實現(xiàn)共有制和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，僅局限于國有企業(yè)、集體企業(yè)或是股份制等公有制實現(xiàn)形式是不行的，必須要創(chuàng)新所有制形式，明確生產(chǎn)資料的所有權(quán)歸屬，建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在調(diào)整國家與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和賦予個人財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確生產(chǎn)資料的“個人占有”和“共同占有”，既是明確生產(chǎn)資料的個人所有權(quán)的同時，體現(xiàn)生產(chǎn)資料的社會屬性。信托共有制以信托為手段，變革了企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)個人財產(chǎn)社會化和產(chǎn)權(quán)成分多元化，構(gòu)建公司化、法人化的現(xiàn)代企業(yè)制度，是公有制的一種有效實現(xiàn)形式。

我們以國有企業(yè)為例，在新中國建立初期，國有企業(yè)曾經(jīng)做出重大的歷史貢獻(xiàn)，支撐了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了我國工業(yè)化的基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，單一的所有制結(jié)構(gòu)脫離了生產(chǎn)力的實際水平。已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展。我們將信托共有制引入國有企業(yè)，可以有效解決國有企業(yè)的弊端，清晰的劃定邊界，保證市場主體的產(chǎn)權(quán)清晰性，明確所有權(quán)主體和企業(yè)財產(chǎn)主體，劃定各個公司、企業(yè)之間的邊界。另一方面，將信托共有制引入國有企業(yè)經(jīng)營管理中，可以調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu)，明確國有企業(yè)的委托人、受托人和受益人享有的法定權(quán)利和承擔(dān)的法定義務(wù)。并在不改變企業(yè)國有性質(zhì)的前提下，實現(xiàn)政企分開，減少國有企業(yè)效率損失和不理性決策。如果將信托共有制引入民營企業(yè)，可以有效地提升民營企業(yè)的公平性、和遵紀(jì)守法的自覺性，并優(yōu)化其財務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性。信托共有制在國營企業(yè)和民營企業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，形成以契約為基礎(chǔ)的被物化了的財產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)資本、知識、技術(shù)和人力資源等資源有效的結(jié)合和配置。

因此，我們認(rèn)為信托共有制以信托為手段，并不單純是一種金融工具，而是一種中間制度安排，是推動社會發(fā)展過程的一種手段和路徑。信托共有制依托其制度的靈活性和有效性，較好地調(diào)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最根本問題，以間接公平和間接效率的方式，緩解弱勢群體對政府的對立情緒，增強(qiáng)社會的信任與和諧，實現(xiàn)共有制與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。

二、信托應(yīng)遵循共有制路徑

信托共有制作為公有制的一種有效實現(xiàn)形式，一手托公平，一手托效率，調(diào)和了勞動力和生產(chǎn)資料在個人所有與社會占有之間的矛盾，有機(jī)融合了共有制和市場經(jīng)濟(jì)，明確勞動力和生產(chǎn)資料財產(chǎn)所有權(quán)的獨立性，依據(jù)貢獻(xiàn)率實現(xiàn)資本民享，進(jìn)而實現(xiàn)金融普惠，最終實現(xiàn)共同富裕，在制度安排上完全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路，遵循共有制發(fā)展路徑。

產(chǎn)權(quán)社會化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本標(biāo)志，是實現(xiàn)共有制的基石，是實現(xiàn)共同富裕的開端。而信托共有制在實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)社會化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了所有權(quán)歸屬，進(jìn)而優(yōu)化分配方式，實現(xiàn)資本民享，反映了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的共性，遵循了共有制發(fā)展路徑，是馬克思期待的“社會所有制的主要形式”。

第一，明晰信托所有權(quán)歸屬，實現(xiàn)權(quán)利清晰化。

信托具有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)和受益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)“三權(quán)分離”的特點，委托人將其持有的資金，通過代理方式，委托給受托人，受托人集合民眾的資金將其轉(zhuǎn)化為高效的社會資本，委托人又通過自己所持有的信托產(chǎn)品，依托法律，賦予受益人享有資本收益的權(quán)利。信托所有權(quán)的初始來源是委托人，隨著信托關(guān)系的建立，信托便屬于受托人“所有”，即委托人享有終極所有權(quán)，受托人享有法定所有權(quán)。委托人不行使“占有、使用、處分、收益”四項權(quán)能，而以對自己的權(quán)益進(jìn)行持有、轉(zhuǎn)讓取舍交易的方式，激勵信托高效運行，防止信托濫用權(quán)利。受托人行使經(jīng)營權(quán)，委托人和受益人不參與任何具體經(jīng)營和管理。

信托的所有權(quán)歸屬沒有發(fā)生改變，所有權(quán)內(nèi)涵是以委托人個人所有為基礎(chǔ)的共有財產(chǎn)，委托人通過“用腳投票”的方式來行使自己的權(quán)益，保障信托資本的自由流動，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的開放性。而受益人分享社會資本投資權(quán)益。在信托資本運行過程中，所有權(quán)歸屬沒有發(fā)生改變，體現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的分離，調(diào)動了各種所有制經(jīng)濟(jì)的積極性，實現(xiàn)了多種所有制并存。

第二，多種分配方式相結(jié)合，實現(xiàn)資本民享。

在多元產(chǎn)權(quán)主體的信托關(guān)系中，委托人具有勞動者和信托資本所有者雙重身份，受托人具有勞動者和信托資本管理者雙重身份，受益人具有勞動者和信托資本受益者雙重身份，實現(xiàn)按勞分配和按資分配相結(jié)合，體現(xiàn)委托人在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中資本所有者地位，保障受托人在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中資本使用者地位，明確受益人在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中資本受益者地位，分享社會主義市場經(jīng)濟(jì)成果，為勞動者共同富裕提供必要的財產(chǎn)保障。

委托人依據(jù)勞動力所有權(quán)獲得與其勞動貢獻(xiàn)相一致的勞動收入，憑借信托資本所有權(quán)獲得共有資產(chǎn)收益，實現(xiàn)以按勞分配為主體的多種分配形式在信托中的內(nèi)在統(tǒng)一，調(diào)動委托人的積極性，激勵民眾把勞動收入投資信托，促進(jìn)資產(chǎn)有效流動、提高資源配置效率；受托人依據(jù)高效的參謀咨詢系統(tǒng)，憑借知識的合力，享有信托資本的使用權(quán)，分享信托資本收益，實現(xiàn)按勞分配；受益人，依據(jù)法律框架，享有信托資本收益。信托將委托人閑散資金集合起來形成高效的信托資本，實現(xiàn)資本增值，縮小貧富差距，緩解社會矛盾，兼顧公平與效率，保證社會的安定團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)利益分享普惠化，最終實現(xiàn)資本民享。

第三，發(fā)揮信托經(jīng)濟(jì)價值，實現(xiàn)金融普惠。

信托共有制經(jīng)濟(jì)價值在于，它作為新的生產(chǎn)關(guān)系在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用發(fā)揮，通過信托共有制的制度安排，搭建金融信托的商業(yè)運作平臺，重構(gòu)和優(yōu)化投資的增信機(jī)制，提高資金使用過程的管理效率，協(xié)調(diào)和平抑脆弱的風(fēng)險防范體系，募集多元資金反哺農(nóng)村發(fā)展，發(fā)揮信托在金融資產(chǎn)管理、資金籌集和運用方面的獨特作用和綜合金融服務(wù)供應(yīng)商的獨特優(yōu)勢。我們將信托共有制引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以緩解農(nóng)業(yè)自身資金外流和主流金融機(jī)構(gòu)惜貸形成的資金短缺問題。中信信托實施的中信草原惠農(nóng)基金就是一個最典型的案例，該項目以服務(wù)“三農(nóng)”、“三牧”和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為經(jīng)營宗旨，運用信托模式，設(shè)計解決農(nóng)村資金來源和資金運用的綜合方案，通過市場籌集農(nóng)村的閑散資金，信托公司作為受托人進(jìn)行過程管理。項目的實施有利于完善地方金融體系，促進(jìn)農(nóng)村金融秩序的穩(wěn)定和有序發(fā)展，緩解廣大農(nóng)牧民及中小企業(yè)貸款難的困境，有效引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)金融普惠。

第四，兼顧公平與效率，實現(xiàn)共同富裕。

共有制的本質(zhì)表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)主體的廣泛性、生產(chǎn)資料社會化和利益分享普惠化三者有效的結(jié)合，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，兼顧公平與效率，實現(xiàn)共同富裕和經(jīng)濟(jì)效益最大化的融合。

信托共有制作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種新型公有制，通過將私人財產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會財產(chǎn)等形式，在生產(chǎn)資料由社會占有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資本民享，可以有機(jī)地調(diào)和公平和效率的矛盾，最終實現(xiàn)共同富裕。在公平方面，信托可以直接緩解社會矛盾，以間接公平和間接效率的方式，起到緩沖器的作用。在矛盾較集中的領(lǐng)域，引入信托方式，較好地解決社會問題，緩解弱勢群體對政府的對立情緒，增強(qiáng)社會的信任與和諧。

在效率方面，委托人、受托人和受益人圍繞信托，以契約為基礎(chǔ)，形成了受法律保護(hù)的被物化了的財產(chǎn)關(guān)系。這種金融服務(wù)關(guān)系是資本、知識、技術(shù)和人力資源在追求效益最大化目標(biāo)約束下的結(jié)合和配置；在實現(xiàn)共同富裕方面，信托將私人財產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會財產(chǎn)，在生產(chǎn)資料社會共有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資本民享。在生產(chǎn)社會化的進(jìn)程中，信托這種共有制的組織形式使得資本契約化和市場化。普通民眾可以參與投資，擁有信托產(chǎn)品形式的資本，實現(xiàn)財產(chǎn)的社會化和公眾化，擁有資本所有權(quán)，享受改革開放帶來的成果，最終有助于實現(xiàn)共同富裕。

（作者：中信信托投資有限公司董事長）

責(zé)任編輯：李振通