充分發(fā)揮文化在城市發(fā)展中的軸心作用

文化是城市的靈魂，是城市競爭力和綜合實(shí)力的重要組成，其不僅是城市個(gè)性、魅力和創(chuàng)造力形成的關(guān)鍵，也是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量。樹立文化自覺意識(shí)，發(fā)揮文化在城市發(fā)展中的重要作用，提升城市的文化品位和文化內(nèi)涵，是當(dāng)前城市建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和重要路徑。

以文化引領(lǐng)城市發(fā)展的方向

以文化引領(lǐng)城市發(fā)展理念。城市發(fā)展理念是城市價(jià)值追求的反映，是形成城市核心競爭力的源泉所在。一座城市有什么樣的發(fā)展理念和價(jià)值追求，歸根結(jié)底是文化在起作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速推進(jìn)，我國城市建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就。但與此同時(shí)，眾多矛盾也日益凸顯，出現(xiàn)了各種各樣的“城市病”。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市的快速成長，盡管會(huì)給城市發(fā)展帶來諸多難題，但其本身并不必然導(dǎo)致“城市病”，其關(guān)鍵在于是否能在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展從自發(fā)狀態(tài)向自覺狀態(tài)的轉(zhuǎn)型，是否有效發(fā)揮了精神文化對(duì)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和先進(jìn)文化的引領(lǐng)下，牢固樹立以人為本的城市發(fā)展理念，努力把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)需求、規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、速度、資源等多種因素的高度統(tǒng)一，使城市發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)由盲目、自發(fā)階段向自覺、科學(xué)階段轉(zhuǎn)變，讓城市的生活更美好，未來的發(fā)展可持續(xù)。

以文化引領(lǐng)城市個(gè)性塑造。如果將經(jīng)濟(jì)比作城市的血肉和骨架，那么，文化就是城市的靈魂，是一座城市安身立命之本，主宰著城市的命運(yùn)，規(guī)定著城市的性質(zhì)、特色和走向。城市的魅力，主要在于其獨(dú)有的文化資源、文化氛圍、文化品位、文化發(fā)展水平，在于其獨(dú)有的城市個(gè)性和特色。文化是城市個(gè)性和特色形成的首要條件。城市特色與民俗風(fēng)情、文化沉淀是密不可分的，一個(gè)城市只有科學(xué)合理地把城市建設(shè)與地域文化相結(jié)合，在歷史和文化的傳統(tǒng)上不斷創(chuàng)造和完善自己，打造出具有影響力的城市名片，保持屬于自己的特色，才會(huì)具有真正的魅力。

以文化引領(lǐng)城市發(fā)展品味。城市品位是城市的文化形式和價(jià)值觀念的總和，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。加強(qiáng)城市文化建設(shè)，提升城市文化品位，既是城市建設(shè)的重大課題，也是城市發(fā)展的重要思路?？茖W(xué)的城市發(fā)展不僅需要確定城市功能、布局，還應(yīng)強(qiáng)化文化意識(shí)，要用文化思維統(tǒng)籌城市發(fā)展的全過程，從宏觀上把握城市發(fā)展與文化發(fā)展的結(jié)合，把文化發(fā)展納入城市總體發(fā)展之中，既注重文化設(shè)施和文化景點(diǎn)的布局，更注重在城市發(fā)展中彰顯文化理念，使城市功能、城市環(huán)境與城市精神、城市文化有機(jī)地統(tǒng)一起來，提高城市發(fā)展的品位。

以文化豐富城市發(fā)展的內(nèi)涵

城市發(fā)展不僅包括城市的自然環(huán)境、空間布局和物質(zhì)設(shè)施建設(shè)，還包括城市精神、市民素質(zhì)和文化建設(shè)，而且隨著城市硬件設(shè)施的完善及對(duì)城市內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的逐漸深入，后者必將處于核心地位。因此，城市發(fā)展和建設(shè)中，必須更加注重城市文化的發(fā)展和建設(shè)，以此豐富和充實(shí)城市的內(nèi)涵。

注重培育城市精神。城市精神是城市文化的重要組成部分，是從實(shí)踐到理性的高度升化，是對(duì)城市市民理想、信念、價(jià)值取向等多個(gè)方面的概括和凝練，具有凝聚人心、統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)、堅(jiān)定意志、催人奮進(jìn)等無可替代的作用。富有個(gè)性和時(shí)代特征的城市精神是整個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)力，是一個(gè)城市生存的基礎(chǔ)和市民生活的精神支柱，也是人與人之間聯(lián)系的紐帶。城市精神的培育必須對(duì)區(qū)域文化、歷史傳統(tǒng)、人文風(fēng)情等方面深入研究，從城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃考慮，在找準(zhǔn)城市自身定位與發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定富有自我特色的城市形體形象、城市行為形象、城市精神形象等文化發(fā)展戰(zhàn)略。

注重提升市民道德素養(yǎng)。城市發(fā)展的目標(biāo)和成果不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長、居民收入增加等物質(zhì)方面，還表現(xiàn)為建立在共同的思想理念和良好的道德水準(zhǔn)基礎(chǔ)上的精神方面。所以，在注重建設(shè)完善城市基本功能的同時(shí)，必須注重建立和完善城市思想道德建設(shè)的制度體系，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，提高市民識(shí)道德、明是非、辨美丑的能力和遵規(guī)守約的自覺性，營造扶正祛邪、抑惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍。同時(shí)，城市發(fā)展也為市民思想道德水準(zhǔn)的提高、文明行為的養(yǎng)成提供物質(zhì)條件，創(chuàng)造良好的環(huán)境；廣大市民思想道德素養(yǎng)提高、文明行為養(yǎng)成又進(jìn)一步提高城市品位、改善城市發(fā)展軟環(huán)境、增加城市吸引力，促進(jìn)城市的建設(shè)和發(fā)展。

注重人文關(guān)懷。人是城市的主體，城市發(fā)展應(yīng)把人的發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，把突出人文關(guān)懷作為城市現(xiàn)代化的發(fā)展取向。對(duì)于城市發(fā)展而言，要從人類的角度來營造適宜生活、學(xué)習(xí)、工作的棲居之地。好的城市，既要關(guān)懷市民的物質(zhì)需要，讓每位市民都能共享城市發(fā)展帶來的成果，也要關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，以合理的城市布局溫暖人，以完善的公共設(shè)施服務(wù)人，以豐富的精神文化生活感召人，關(guān)懷市民的精神追求，提高生活的文化含量，建設(shè)市民的精神家園。

以文化推動(dòng)城市的發(fā)展

文化是城市發(fā)展的動(dòng)力源泉和獨(dú)特資源，這種資源經(jīng)過開發(fā)可以為城市創(chuàng)造品牌效應(yīng)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。因此，要善用文化視野謀劃發(fā)展、用文化理念提升發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

充分發(fā)揮文化在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。城市發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的課題，也是文化建設(shè)的課題。城市文化建設(shè)可以滿足市民的精神需求，同時(shí)也是培育城市發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。城市文化以健康的文化價(jià)值觀念和思維方式為指導(dǎo)，其表現(xiàn)出來的文化力，通過轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，提高人的覺悟，鼓舞人的斗志，把人的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來。文化力一旦形成，便可形成持久的影響力，當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更多地依賴于知識(shí)而不是傳統(tǒng)制造業(yè)的時(shí)候，城市文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就會(huì)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

充分發(fā)揮文化在城市競爭中的核心作用。文化是城市吸引力與輻射力擴(kuò)大的基礎(chǔ)，是支撐城市生存、競爭和發(fā)展的巨大動(dòng)力和無形資產(chǎn)。一個(gè)有競爭力的城市，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)文化底蘊(yùn)豐厚、文化事業(yè)發(fā)達(dá)、文化產(chǎn)業(yè)興旺、文化魅力獨(dú)特的城市。從一定意義上講，高素質(zhì)的市民、大量的科技人才、優(yōu)美完善的投資和生活環(huán)境、人性化的管理體制、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化，尤其是底蘊(yùn)深厚的歷史文化和由此所形成的人文環(huán)境，無不增強(qiáng)了城市的吸引力，使得城市能夠順利地引進(jìn)外來的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引入高層次的人才和充足的資金。只有那些能充分發(fā)掘自己所擁有的文化資源，打造出與眾不同的文化特色、文化品牌，形成自己獨(dú)特的文化魅力和文化氛圍，不斷提高文化品位的城市，才能在眾多的城市競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

充分發(fā)揮文化在城市創(chuàng)新發(fā)展中的支撐作用。一個(gè)城市的吸引力和輻射力主要來源于其創(chuàng)造力，如果創(chuàng)新意識(shí)淡薄，那么感召群眾、凝聚人心的人文情感就會(huì)缺乏；如果原創(chuàng)能力不足，那么代表和展示城市形象的鮮明個(gè)體就會(huì)越來越少；如果忽視自主創(chuàng)新，那么支撐城市經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展的支柱企業(yè)和產(chǎn)品品牌就會(huì)喪失市場能力。為此，必須站在時(shí)代的高起點(diǎn)上，立足國際科技和文化發(fā)展的前沿，緊密結(jié)合城市自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，不遺余力地提升文化原創(chuàng)力，并以此提升城市創(chuàng)造力、增強(qiáng)城市發(fā)展活力，推動(dòng)城市的科學(xué)發(fā)展。

（作者：中共寧波市委宣傳部副部長）

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