“中國(guó)夢(mèng)”與民主政治道路的選擇

民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的政治宣言。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，需要選擇正確的民主政治道路。最近，在關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”的討論中，憲政再次成為焦點(diǎn)。在一些人看來(lái)，“中國(guó)夢(mèng)”就是“憲政夢(mèng)”：憲政就代表了中國(guó)的未來(lái)，憲政的方向就是中國(guó)政治體制改革的方向，憲政民主是最高的國(guó)家利益。在當(dāng)前的輿論話語(yǔ)中，“憲政夢(mèng)”也可能表達(dá)了一些立言者對(duì)于美好政治的憧憬。但是，憧憬是一回事，實(shí)踐過(guò)程是另一回事?！爸袊?guó)夢(mèng)”顯然不是“憲政”一詞可以概括的，不是“憲政夢(mèng)”可以指代的。

一、“憲政夢(mèng)”里有什么？

憲政是什么？“憲政夢(mèng)”里有什么？有一種代表性的回答是：憲政的核心內(nèi)容就是自由、民主、人權(quán)。從一般意義上看，抽象地看，民主是個(gè)好東西，人權(quán)是個(gè)好東西，自由何嘗不是一個(gè)好東西！如果把憲政理解為自由、民主、人權(quán)的匯聚，那么，憲政當(dāng)然也是一個(gè)好東西。但是，從實(shí)踐層面上看，從行為、過(guò)程和歷史來(lái)看，無(wú)論是自由、民主還是人權(quán)，特別是憲政，都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，都沒(méi)有固定的模式。

例如，1899年，梁?jiǎn)⒊凇陡鲊?guó)憲法異同論》一文中認(rèn)為，憲政是君主立憲政體的簡(jiǎn)稱。英國(guó)式的有君主、有憲法、有議會(huì)的政治，就是梁?jiǎn)⒊壑凶罾硐氲膽椪踔潦俏ㄒ坏膽椪?。梁?jiǎn)⒊摹皯椪?mèng)”其實(shí)就是“英國(guó)夢(mèng)”。再如，鑒于1917年俄國(guó)十月革命的成功，孫中山提出了“以俄為師”的口號(hào)。在孫中山看來(lái)，俄國(guó)的政黨政治比英法美的政黨政治更進(jìn)了一步，因而，俄國(guó)式的政黨政治就成為孫中山向往的政治。按照孫中山提出的從“軍政”到“訓(xùn)政”再到“憲政”的路線圖，孫中山的“憲政夢(mèng)”雖不等同于“俄國(guó)夢(mèng)”，但在他的理論邏輯中，“俄國(guó)夢(mèng)”實(shí)為“憲政夢(mèng)”的前奏，“憲政夢(mèng)”必須借助于“俄國(guó)夢(mèng)”才能實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的歷史表明，“憲政夢(mèng)”有時(shí)是“英國(guó)夢(mèng)”，有時(shí)又是“俄國(guó)夢(mèng)”，等等。這就表明，憲政的形態(tài)、憲政的實(shí)踐過(guò)程是多元性和多樣化的。在不同的時(shí)代、不同的情境下，不同的人懷有截然不同的“憲政夢(mèng)”：雖然都在說(shuō)“憲政”，但你此時(shí)此刻夢(mèng)想的憲政，可能完全不同于他人彼時(shí)彼刻夢(mèng)想的憲政?？梢?jiàn)，“憲政夢(mèng)”并不是一個(gè)單一的、清晰的、具體的夢(mèng)。

就世界范圍來(lái)看，民主政治的實(shí)踐不可能是單一的。任何國(guó)家的民主政治實(shí)踐，包括憲法的設(shè)計(jì)、議會(huì)的體制、司法的框架，尤其是對(duì)于民主和自由的表達(dá)、對(duì)于人權(quán)的保護(hù)等，都必須從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，必須根據(jù)特定語(yǔ)境下的具體情況做出相應(yīng)的制度安排。任何國(guó)家的民主政治實(shí)踐，都不可能像在一張白紙上畫圖那樣簡(jiǎn)單、那樣隨心所欲、那樣天馬行空、那樣無(wú)羈無(wú)絆。

這樣一個(gè)再明白不過(guò)的事實(shí)提醒我們，一個(gè)國(guó)家的民主政治狀況，其實(shí)就是各種主體之間相互交往、相互作用甚至是相互博弈的產(chǎn)物，它受制于一個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、規(guī)模大小、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況、信仰方式等諸多因素。因此，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，一國(guó)民主政治的具體形態(tài)只能在各種主體相互交往的過(guò)程中循序漸進(jìn)地達(dá)致。在民主政治建設(shè)上，試圖東施效顰式地模仿某個(gè)國(guó)家，很少有成功的；對(duì)于像中國(guó)這樣體量龐大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，尤其如此。

在一些立言者的筆下，只要建立了美國(guó)式的司法審查BqZr1CNJs8sapiwyP2Qv4Rpkkza18cdtt/sB2XNYyx4=制度或違憲審查制度，就可以實(shí)現(xiàn)理想中的權(quán)力制衡，就可以消除權(quán)力腐敗，就可以建立清廉政治；只要建立了縣長(zhǎng)、省長(zhǎng)以及國(guó)家元首的直選，就可以實(shí)現(xiàn)理想中的民主政治，等等。這種“只要如何，就能怎樣”之論，看上去邏輯性很強(qiáng)，因果關(guān)系也很清晰，其實(shí)是把復(fù)雜的問(wèn)題進(jìn)行了過(guò)于簡(jiǎn)單化的處理。政治體制的任何改革，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，需要考慮方方面面的因素，那種一蹴而就的思維模式，那種以憧憬代替行動(dòng)的思維模式，雖然很明快，也很痛快，但很可能是不得要領(lǐng)的。

二、“中國(guó)夢(mèng)”高于“憲政夢(mèng)”

在一個(gè)多元化的時(shí)代，應(yīng)當(dāng)看到民主、自由在不同語(yǔ)境下的不同含義。在民主的旗幟下，有代議民主，也有協(xié)商民主，有直接民主，也有間接民主，還有其他類型的民主；在自由的旗幟下，有積極自由，也有消極自由，還有其他類型的自由。民主、自由的這些不同提醒我們，要以差異、共存的思維看待我們的民主政治建設(shè)，以及政治體制改革。在這個(gè)問(wèn)題上，還是費(fèi)孝通先生說(shuō)得好：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。

不同的國(guó)家有不同的夢(mèng)想，不同國(guó)家的夢(mèng)想應(yīng)當(dāng)“美美與共”。在當(dāng)前的語(yǔ)境下，更具體、更有針對(duì)性地說(shuō)，“中國(guó)夢(mèng)”與“美國(guó)夢(mèng)”就應(yīng)當(dāng)“各美其美”。那種以“美國(guó)夢(mèng)”來(lái)代表“憲政夢(mèng)”，再以“憲政夢(mèng)”來(lái)代表“中國(guó)夢(mèng)”的思維模式，既是一種文化上的不自信，也是一種“懶漢思維”。試看這種思維模式背后的邏輯：因?yàn)槊绹?guó)有總統(tǒng)與州長(zhǎng)的大選，所以我們也要有這樣的大選；因?yàn)椤懊绹?guó)夢(mèng)”代表了“憲政夢(mèng)”，所以“憲政夢(mèng)”就可以代表“中國(guó)夢(mèng)”……諸如此類的邏輯，實(shí)在是過(guò)于簡(jiǎn)單化了。

那么，“中國(guó)夢(mèng)”到底是指什么呢？從文明發(fā)展的角度回答是：“中國(guó)夢(mèng)”是對(duì)中華文明的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)守和未來(lái)進(jìn)行的想象與憧憬，或者說(shuō)，是對(duì)中華文明未來(lái)形態(tài)的描繪?！爸袊?guó)夢(mèng)”的內(nèi)容，就是中華文明的方向?！爸袊?guó)夢(mèng)”之所以是“夢(mèng)”，就在于它還沒(méi)有最后完成，還沒(méi)有最后實(shí)現(xiàn)，還有待于中華民族去追求。這樣的“中國(guó)夢(mèng)”，顯然不是“憲政”一詞可以概括的，不是“憲政夢(mèng)”可以指代的。

在這個(gè)問(wèn)題上，福山的“文明終結(jié)論”提供了不同的、同時(shí)也是頗具誘惑力的解說(shuō)：美國(guó)式的文明形態(tài)已經(jīng)展示了其他文明的未來(lái)或最后歸宿，中華文明的未來(lái)當(dāng)然也不例外。福山的這種言論，實(shí)為當(dāng)代中國(guó)的一些立言者以“憲政夢(mèng)”指稱“中國(guó)夢(mèng)”的依據(jù)。然而，正如前文所言，政治是多元化的，文明是多元化的，多元文明之間的共存、競(jìng)爭(zhēng)甚至沖突必將長(zhǎng)期存在。

在這樣的背景下，“中國(guó)夢(mèng)”或中華文明的未來(lái)圖景絕不是福山的“文明終結(jié)論”所能夠解釋的。這既是“中國(guó)夢(mèng)”的問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家和民族的文化自信的問(wèn)題。

三、對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的信心從何而來(lái)？

理解“中國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)必要前提，就是要形成文化自信。沒(méi)有文化自信，“中國(guó)夢(mèng)”就無(wú)從談起。所謂文化自信，就是要樹立起對(duì)于中國(guó)文化及其未來(lái)的信心。文化自信的依據(jù)在哪里？對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的信心從何而來(lái)？本文認(rèn)為，中國(guó)文化的“大歷史”可以為“中國(guó)夢(mèng)”的信心提供依據(jù)。

在中國(guó)文化的演進(jìn)過(guò)程中，先后經(jīng)歷了兩次“西方文化”的沖擊。第一次是印度佛教文化。佛教大致是在公元二世紀(jì)傳到中國(guó)來(lái)的。從兩漢到魏晉再到隋唐，四五百年之間，佛教文化全面影響了中國(guó)人的精神生活與信仰世界。無(wú)論是在統(tǒng)治集團(tuán)還是在民間社會(huì)，佛教文化都擁有廣泛而真誠(chéng)的信奉者：每個(gè)地方都有寺廟，佛教大師備受尊崇。但是，即便如此，佛教文化是否從根本上征服了中國(guó)？回答顯然是否定的。佛教文化雖然極大地影響了中國(guó)本土文化，但中國(guó)文化并沒(méi)有因此而變成佛教文化。相反，佛教文化融入中國(guó)文化之中，使中國(guó)文化的內(nèi)容更加豐富。因此，準(zhǔn)確的說(shuō)法是：不是佛教文化征服、取代了中國(guó)文化，而是中國(guó)文化轉(zhuǎn)化、吸納了佛教文化。

19世紀(jì)之后，中國(guó)文化第二次遭遇了外來(lái)文化，就是歐美基督教文化。在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前后，這次外來(lái)文化的沖擊給中國(guó)人帶來(lái)了“乾坤顛倒”般的震撼，中國(guó)人對(duì)于中國(guó)本土文化的信心開始動(dòng)搖。從那以后，文化上的不自信，成為中國(guó)難以擺脫的一道陰影。但是，歐美基督教文化同樣不會(huì)征服中國(guó)文化，它同樣會(huì)為中國(guó)文化所轉(zhuǎn)化、所吸收，并成為中國(guó)文化在當(dāng)代和未來(lái)自我更新、自我生長(zhǎng)的添加劑或營(yíng)養(yǎng)品。

在近期內(nèi)，歐美文化看上去很有魅力，似乎代表了人類文明的“終結(jié)”或“終極形態(tài)”。但是，事物都是發(fā)展變化的。從根本上看，中國(guó)文化雖然會(huì)吸收歐美文化，但中國(guó)文化不會(huì)變成歐美文化的復(fù)制品。中國(guó)文化在吸納了歐美文化之后，只會(huì)變得更豐富、更具包容性，同時(shí)也更有生命力。這就是中國(guó)文化自信的根據(jù)，也是我們實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的前提條件。

四、如何認(rèn)識(shí)“中國(guó)夢(mèng)”？

我們以“中國(guó)夢(mèng)”指代中華文明的未來(lái)，那么，這個(gè)未來(lái)的圖景又是什么呢？本文認(rèn)為，對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的認(rèn)識(shí)，可以從以下幾個(gè)方面展開。

首先，從“中國(guó)夢(mèng)”的文化淵源來(lái)看，面向未來(lái)的“中國(guó)夢(mèng)”是不同歷史時(shí)期多種淵源匯聚、融合的結(jié)果。這就像一條大河，總是匯聚、接納了多條支流才成為大河一樣?！爸袊?guó)夢(mèng)”也是這樣?！爸袊?guó)夢(mèng)”最早的源頭，書寫在像《山海經(jīng)》這樣的典籍中?！渡胶＝?jīng)》中的夸父、刑天、精衛(wèi)、女媧，承載了最早的“中國(guó)夢(mèng)”。后來(lái)的周公、孔子、董仲舒，都表達(dá)了不同時(shí)期的“中國(guó)夢(mèng)”。佛教傳入中國(guó)后，慧能表達(dá)了當(dāng)時(shí)“中國(guó)夢(mèng)”中最精微的部分。再往后，朱子、王陽(yáng)明又在中國(guó)文化吸收了印度文化的大背景下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的重新表達(dá)。晚清以后，隨著中國(guó)邁入“萬(wàn)國(guó)”時(shí)代，歐美文化全面?zhèn)魅胫袊?guó)。在這樣的時(shí)代，“中國(guó)夢(mèng)”作為中國(guó)未來(lái)的理想圖景，必然會(huì)打上歐美文化的痕跡。盡管如此，“中國(guó)夢(mèng)”依然是“中國(guó)夢(mèng)”。

其次，從“中國(guó)夢(mèng)”的不同層次來(lái)看，“中國(guó)夢(mèng)”是由若干層次疊加起來(lái)的。這仿佛我們熟悉的法律體系，其中既有位階最高的憲法，也有僅次于憲法的法律，法律之下還有行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，以及位階更低的其他規(guī)范性文件?！爸袊?guó)夢(mèng)”也可以從不同的層次來(lái)認(rèn)識(shí)：其中最高的層次是精神文化，這是“中國(guó)夢(mèng)”中最隱秘的內(nèi)核。接下來(lái)是“中國(guó)夢(mèng)”中的制度文化。譬如，十八報(bào)告中歸納的“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”。最后是“中國(guó)夢(mèng)”中的技術(shù)層次或技術(shù)文化，譬如，作為民主實(shí)踐方式的協(xié)商民主，作為糾紛解決方式的調(diào)解等，都屬于這個(gè)層次。

再次，從“中國(guó)夢(mèng)”橫向涉及的眾多領(lǐng)域來(lái)看，可以從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)，以及倫理、道德、法律、宗教等不同的方面來(lái)認(rèn)識(shí)和描述“中國(guó)夢(mèng)”。大致說(shuō)來(lái)，在政治、倫理、道德、宗教、文化等領(lǐng)域，“中國(guó)夢(mèng)”將會(huì)更多地延續(xù)中國(guó)固有的因素。但在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)等方面，“中國(guó)夢(mèng)”將會(huì)更多地吸納外來(lái)的因素。在法律領(lǐng)域，情況則較為復(fù)雜：政治、家庭方面的法，可能會(huì)更多地延續(xù)中國(guó)固有的傳統(tǒng)（包括新近形成的現(xiàn)代傳統(tǒng)）；經(jīng)濟(jì)、科技方面的法，則可能會(huì)更多地吸納外來(lái)因素。因此，從橫向展開的各個(gè)領(lǐng)域來(lái)看，“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)容將呈現(xiàn)出更加多樣化的色彩。

當(dāng)然，“中國(guó)夢(mèng)”作為對(duì)中國(guó)未來(lái)的探索，是一個(gè)極其重要的大問(wèn)題，絕不是這篇小文章能夠解決的。以上簡(jiǎn)略的分析，只是一孔之見(jiàn)，希望引起有識(shí)之士更多、更深、更有見(jiàn)地的思索。

（作者：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：李艷玲