試析新媒體時代的版權(quán)保護問題

[摘 要] 分析法律條文及案例后， 提出完善法律、充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)、進行普法教育等措施。

[關(guān)鍵詞] 版權(quán)保護 新媒體時代 法律制度

[中圖分類號] G231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2013） 04-0062-03

[Abstract] Based on the brief analysis of the individual laws and cases， the author put forward some ideas to solve the problem such as perfecting the law， making full use of existing laws and regulations，doing the general legal education， etc.

[Key words] Copyright protection New media era Legal system

2012年9月17日，備受關(guān)注的作家維權(quán)聯(lián)盟起訴百度文庫侵權(quán)案在北京海淀區(qū)人民法院進行一審宣判。法院判決百度公司侵權(quán)成立，賠償包括韓寒在內(nèi)的3位作家經(jīng)濟損失共計14.5萬元。至此，自2011年3月15日近50位中國作家聯(lián)合發(fā)表《三一五中國作家討百度書》以來，業(yè)界所稱百度文庫案取得實質(zhì)性的進展。

隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，逐漸開啟了一個全新的新媒體時代。新媒體時代提供了多渠道的傳播方式和靈活的消費方式，最大范圍地擴大了消費群體，同時也深刻影響著傳統(tǒng)知識版權(quán)保護的方式。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，版權(quán)的保護機制不健全和不成熟，使得類似狀告百度侵權(quán)的案件層出不窮，不僅傷害著作權(quán)人的利益，也不利于我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。新媒體版權(quán)的保護，包括技術(shù)保護、法律保護、社會保護等手段。在眾多手段中，筆者認為在加速網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)法律的一體化進程，是解決新媒體版權(quán)問題的根本途徑和方法。

1 我國新媒體出版版權(quán)的法律現(xiàn)狀

狀告百度侵權(quán)案并不是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的第一例，1999年王蒙等6位作家狀告北京世紀互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司未經(jīng)原告同意，將原告部分作品上傳至網(wǎng)絡(luò)公開傳播，這起案件后來被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)第一案”。自此之后，我國對于新媒體版權(quán)的法律完善逐漸提上議程，并在近幾年一直保持平穩(wěn)的增長，數(shù)字出版的法律制度也在一步步修訂和完善中，從2001年對《著作權(quán)法》的修訂到2006年頒布實施《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》再到2011年3月16日對《出版管理條例》的修訂，我國在數(shù)字版權(quán)保護方面的立法取得一系列進展。

在司法和法律保護方面，2011年3月，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，其中第十條明確規(guī)定除了銷售以外的，可以認定為“以盈利為目的”的侵犯著作權(quán)情形，并且對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的處罰和量刑標準有明確的規(guī)定[1]。

另一方面，我國于2006年和2007年先后加入《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》，在新媒體版權(quán)保護中也積極和國際接軌，以實現(xiàn)版權(quán)保護一體化。

然而，在新媒體版權(quán)保護上依然存在著一些問題，比如尚未制定出一部有關(guān)新媒體數(shù)字版權(quán)保護的專門法律；現(xiàn)有法律法規(guī)的界定范圍模糊，在法律程序中，難以準確提供司法依據(jù)；在新媒體版權(quán)保護方面缺乏統(tǒng)一的標準，導(dǎo)致對于既有法律的越界，等等。

新媒體產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，尚未形成系統(tǒng)完善的行政管理體制，相關(guān)法律法規(guī)還不健全，我國數(shù)字出版的版權(quán)保護水平有待提高。當前侵權(quán)盜版、非法出版等違法違規(guī)現(xiàn)象依然嚴重。這種狀況正制約著我國數(shù)字出版業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2 新媒體出版版權(quán)法律制度存在的問題

2.1 法律制度不完善，缺乏專門的立法

在版權(quán)保護方面，我國目前主要依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國著作權(quán)法》等基本法律，以及《出版管理條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等涉及出版活動管理的七個條例。而在數(shù)字新媒體版權(quán)保護方面，只是在相關(guān)法規(guī)的修訂案中逐步涉及，并沒有專門的立法，因此很難對侵權(quán)行為進行司法審定。例如一些網(wǎng)絡(luò)平臺就以第三方鏈接為由，逃避法律責(zé)任。

2.2 法律意識淡薄，對法律法規(guī)理解不夠透

在我國法律法規(guī)中，有很多法律還停留在籠統(tǒng)概念和原則性指導(dǎo)的層面上，在司法程序的操作中，實用性并不高。

例如在百度文庫案中，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定：“只要網(wǎng)絡(luò)運營商在接到盜版投訴后積極刪除文檔即不構(gòu)成侵權(quán)”，百度文庫在案件審理中就根據(jù)這一原則作為免責(zé)理由。

在我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》中為四類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者規(guī)定了免于承擔賠償責(zé)任的情形，而這一原則就是我們常說的“避風(fēng)港原則”。

例如第二十二條中規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供信息存儲空間，供服務(wù)對象通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品，并具備下列條件的，不承擔賠償責(zé)任：……（三）不知道也沒有合理的理由應(yīng)當知道服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)；……（五）在接到權(quán)利人的通知書后，根據(jù)本條例規(guī)定刪除權(quán)利人認為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品?！?/p>

事實上“避風(fēng)港”原則并不是為侵權(quán)者提供一個避風(fēng)的港灣，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》最初的制定依照了美國1998年《千禧年數(shù)字版權(quán)法》，關(guān)于免責(zé)的條款是為了區(qū)分“直接侵權(quán)”和“間接侵權(quán)”的區(qū)別，然而由于界線不夠詳細清晰，導(dǎo)致類似百度文庫案中“擦邊球”的發(fā)現(xiàn)。

另一方面，信息技術(shù)的快速發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件面臨取證難、認定難、維權(quán)成本高等問題，權(quán)利人往往對侵權(quán)行為采取放任或無可奈何的態(tài)度。在《著作權(quán)法》中就有要求，著作權(quán)人必須要提交必備材料，以及向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)出的通知和該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容的證明。這在一定程度上又增加了著作權(quán)人維權(quán)的難度。有些侵權(quán)無法進行證據(jù)保存，也就無法通過司法程序保護合法利益（詳見《著作權(quán)法》第十三條[3]）。

2.3 缺乏統(tǒng)一的標準，對于既有法律難以遵守

2006年，《一個饅頭引發(fā)的血案》的轟動程度不亞于其原作品陳凱歌導(dǎo)演的電影《無極》。本是自娛自樂利用電影鏡頭改編不同故事情節(jié)的一部網(wǎng)絡(luò)短片，卻因為受到社會廣泛關(guān)注而同時具有娛樂和市場價值，從而引發(fā)了一場侵權(quán)案件的爭論。案件“無極”而終，陳凱歌成為人民公敵，而胡戈成為人民英雄。這樣的結(jié)局值得我們?nèi)シ此?，為何明明是一場維權(quán)行動卻引得大眾紛紛倒戈？一方面新媒體不同于傳統(tǒng)媒體，傳播速度驚人，影響力巨大，其損失難以用準確的數(shù)字衡量，從大眾角度來看，屬于弱勢群體的胡戈，自然會得到更多的支持。另一方面，引用大片的攝影，加上不同的配音，改編故事并不少見，很多人利用新媒體的平臺將作品放上互聯(lián)網(wǎng)，既提高了作者的知名度，又為網(wǎng)站賺得了點擊量，也會間接增加廣告投放量。在缺乏統(tǒng)一標準情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體往往會先從自身商業(yè)利益出發(fā)，守住明顯違法行為的底線，而游走在沒有條文能判定可能已經(jīng)違法行為的邊緣。

3 健全我國法律制度的建議

對版權(quán)的保護是我國新媒體出版行業(yè)能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，當前形勢下，我們有必要去完善我國的新媒體版權(quán)保護的法律制度，改變目前版權(quán)保護法律環(huán)境混亂的現(xiàn)象。

3.1 借鑒國外相關(guān)法規(guī)，完善新媒體版權(quán)的法律體系，建立專門法規(guī)

首先要做的是盡快出臺網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的法律，對新媒體版權(quán)的定義、內(nèi)容、范疇、責(zé)任主體等進行精準定義，對于侵權(quán)行為和量刑給予明確的規(guī)定。在今后的法律制定中，我們要更加重視對于細節(jié)的突出，避免過多大而化之的語句。同時對于目前部門多、規(guī)章雜等問題，也應(yīng)該引起重視，盡快設(shè)立統(tǒng)一的標準。

發(fā)達國家的新媒體出版起步較早，對于知識產(chǎn)權(quán)的保護制度較為完善，政策法規(guī)也較為完備。因此，在不違背我國各項基本法律的原則下可以對國外相關(guān)法律法規(guī)在某些方面加以借鑒。

例如：對于復(fù)制權(quán)的界定。互聯(lián)網(wǎng)的交互性和全球化，使得復(fù)制的次數(shù)可以成幾何數(shù)字增長，而這種復(fù)制屬于一種無形的復(fù)制，方便、快捷，對于著作權(quán)者版權(quán)利益的傷害也更為巨大。因此對復(fù)制權(quán)加以詳細的區(qū)分有助于保護著作權(quán)者的版權(quán)利益。在這方面，日本、韓國就將有形復(fù)制和無形復(fù)制分開加以規(guī)定，美國則根據(jù)1995年9月公布的《知識產(chǎn)權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》的白皮書以“發(fā)行權(quán)”來反映版權(quán)人對作品在網(wǎng)上傳播的控制[4]。而在我國目前的法律中尚未涉及這些問題。

再比如：臨時復(fù)制與永久復(fù)制是否都屬于侵權(quán)的問題。臨時復(fù)制是在計算機內(nèi)存儲器和緩存處理中出現(xiàn)的獲得、讀取、暫時存儲和短暫再現(xiàn)作品的技術(shù)現(xiàn)象，通常伴隨著計算機的關(guān)閉而自動消除用戶瀏覽網(wǎng)站網(wǎng)頁、系統(tǒng)緩存暫存先前瀏覽的網(wǎng)頁均屬于臨時復(fù)制。以中國傳統(tǒng)版權(quán)法的界定來說，只要作品沒有通過硬盤或軟盤固定下來，或通過打印機打印出來，都很難追究其傳播者的侵權(quán)責(zé)任。在此問題上發(fā)展中國家和發(fā)達國家也一直存在著爭議。1995年美國信息基礎(chǔ)設(shè)施工作組的《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的報告》曾建議將包括臨時復(fù)制在內(nèi)的所有復(fù)制方式納入復(fù)制權(quán)范圍[5]。而我國在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》的制定過程中，曾因考慮該問題的爭議性，對于臨時復(fù)制是否侵權(quán)采取了暫時回避的態(tài)度。

3.2 對既有法律進行充分利用，加大執(zhí)法力度

法律的完善和執(zhí)行率的提高也是我國數(shù)字版權(quán)保護的一項重點內(nèi)容。法律具有普遍適用性，因而可以通過司法解釋以及對已有法律的修訂來完善新媒體版權(quán)的保護。在該問題上也可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。例如：美國在1998《千禧年數(shù)字版權(quán)法》中就明確規(guī)定破解版權(quán)保護技術(shù)屬于違法行為，同時對版權(quán)管理信息作了詳細的定義，繼而通過用戶的信息來跟蹤侵權(quán)行為的發(fā)生。跟蹤信息的方式，有效保護了著作權(quán)人利益，也為數(shù)字出版業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好有序的環(huán)境[6]。從發(fā)展的角度來說，我國也需要建立一條完整的符合網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)律的法律保護鏈。

3.3 強化普法教育，提高新媒體從業(yè)人員的法律道德水準

新媒體時代的版權(quán)保護面臨極大挑戰(zhàn)，首先是因為部分網(wǎng)民缺乏尊重權(quán)利人勞動成果、自覺抵制盜版的意識[7]。立法、執(zhí)法固然重要，但懂法和守法才是預(yù)防一切侵權(quán)行為的最優(yōu)途徑。因此，在完善和修訂法律法規(guī)的同時，也要加強對于新媒體版權(quán)保護法律法規(guī)知識的宣傳和普及。建立起全民法律意識，增強民眾對知識產(chǎn)權(quán)保護的了解，懂法守法，能運用法律武器抵御侵權(quán)行為，才是我國新媒體版權(quán)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

進入21世紀，由于互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，國與國之間距離拉近，國家間不僅有軍事實力的較量，也有文化軟實力較量，一個健全和健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能為國際競爭力提供強有力的支持。因此新媒體時代對于法律體系的不斷完善是非常有必要的。當然我們也必須看到我國在新媒體版權(quán)方面做出的不斷努力，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，新媒體版權(quán)的法律保護不可能一蹴而就，它需要我們不斷改進，提高全民的保護意識，健全完整的法律保護機制，形成新時代健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

注 釋

[1]2011—2012中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告[EB/OL].[2012-07-20].http：//www.chuban.cc/yw/201207/t20120720_125664.html

[2]數(shù)字出版“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2011-05-09].http：//www.chuban.cc/ztjj/shierwu/zxgh/201105/t20110509_87970.html

[3]互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法[EB/OL].[2010-07-21].http：//www.sipo.gov.cn/zcfg/flfg/bq/bmgz/200804/t20080403_369311.html

[4]李明德.主題研討網(wǎng)絡(luò)時代的法律問題網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的版權(quán)保護 [J].環(huán)球法律評論，2001年春季

[5]馮曉青，付繼存.著作權(quán)法中的復(fù)制權(quán)研究 [J].法學(xué)家，2011（3）

[6]2010中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告[EB/OL].[2010-07-21].http：//news.xinhuanet.com/eworld/2010-07/21/c_12355937_4.htm

（收稿日期：2013-05-31）