話說(shuō)古代報(bào)紙的發(fā)行

中國(guó)封建社會(huì)較早就出現(xiàn)了以刊載官方文件、官場(chǎng)動(dòng)態(tài)和宮廷消息為主的各類報(bào)紙。世界上最早用紙抄寫(xiě)的報(bào)紙（出現(xiàn)于9世紀(jì)80年代）和最早用印刷方式復(fù)制的報(bào)紙（出現(xiàn)于10世紀(jì)），都產(chǎn)生在中國(guó)。最初發(fā)行的報(bào)紙僅限于官報(bào)，宋代以后才有非官方報(bào)紙。

中國(guó)第一份官報(bào)問(wèn)世，不遲于唐玄宗開(kāi)元年間。唐代的官報(bào)，是由各地派駐長(zhǎng)安負(fù)責(zé)呈進(jìn)奏章和通報(bào)消息的進(jìn)奏院和進(jìn)奏官們分別向各個(gè)地方抄發(fā)的，當(dāng)時(shí)通稱為進(jìn)奏院狀報(bào)、進(jìn)奏院狀、邸吏狀或報(bào)狀。

從宋代起，官報(bào)被稱為“邸報(bào)”，又稱邸抄、朝報(bào)、報(bào)狀或除目，由諸路州郡派駐首都的進(jìn)奏官負(fù)責(zé)傳發(fā)。當(dāng)時(shí)常駐首都的進(jìn)奏官約120～150人，受上都進(jìn)奏院管轄。他們按照各個(gè)時(shí)期不同的規(guī)定，每日、每5日、每10日或1月發(fā)報(bào)1次。發(fā)報(bào)前由門(mén)下省給事中負(fù)責(zé)審核，稱“判報(bào)”。

宋代政府十分注意對(duì)邸報(bào)傳發(fā)工作的控制。宋徽宗時(shí)就有規(guī)定：“黃門(mén)下臣僚章疏，自合傳報(bào)：其不系黃門(mén)下臣僚章疏，輒傳報(bào)者，以違制論。”宋孝宗時(shí)規(guī)定：有關(guān)“軍機(jī)”及“邊機(jī)”一類的文字，一律“不錄送”門(mén)下省，以免在邸報(bào)上泄漏。

從北宋開(kāi)始，出現(xiàn)了非官方報(bào)紙，當(dāng)時(shí)被稱為“小報(bào)”，有時(shí)也稱之為“新聞”，使“新聞”這一名詞開(kāi)始和報(bào)紙聯(lián)系了起來(lái)。不過(guò)“小報(bào)”的發(fā)行主要在首都汴梁和臨安等地，刊期不定?！靶?bào)”的發(fā)行者通常是各地駐在首都的進(jìn)奏官、使臣、政府機(jī)關(guān)的中下級(jí)官員和書(shū)肆主人。材料來(lái)源于在宮廷內(nèi)部和省、寺、監(jiān)、司等政府機(jī)關(guān)通報(bào)新聞的“內(nèi)探”、“省探”和“衙探”。其內(nèi)容主要是政府沒(méi)有公開(kāi)的“朝廷機(jī)事”、官報(bào)不準(zhǔn)備發(fā)表或尚未發(fā)表的皇帝詔旨、大臣表疏和官吏任免事項(xiàng)。南宋時(shí)，“小報(bào)”上還常載有北方軍民抗擊金兵的消息和主戰(zhàn)派官員反對(duì)議和的奏疏?！靶?bào)”的出版觸犯了新聞泄漏的禁令，因而被封建統(tǒng)治者加上“撰造浮言”、“亂有傳播”等罪名，受到嚴(yán)厲查禁。宋以后，各代也出過(guò)類似小報(bào)的出版物，時(shí)人稱為小本、小鈔或報(bào)條，同樣受到查禁。

元、明、清三代的官報(bào)發(fā)布制度和宋代大致相同。但政府對(duì)官報(bào)發(fā)布工作控制日益嚴(yán)厲。明代末年還公開(kāi)禁止在官報(bào)上透露有關(guān)邊防的消息，崇禎時(shí)期的兵部尚書(shū)陳新甲因在邸報(bào)上泄漏了他奉派出使秘密向清方乞和的消息，被處死。明代中葉以后，政府默許民間自設(shè)報(bào)房，選印從內(nèi)閣抄錄的諭旨、奏疏和官吏任免消息，公開(kāi)出售。報(bào)房大多設(shè)在北京，所發(fā)行的報(bào)紙通稱《京報(bào)》。報(bào)房出版的報(bào)紙，可以公開(kāi)叫賣(mài)和接受訂戶。讀者主要是官吏、士紳和商人。明代對(duì)官文報(bào)發(fā)布工作控制很嚴(yán)，報(bào)房的抄傳活動(dòng)受到限制。清王朝入關(guān)后，《京報(bào)》繼續(xù)出版，僅北京一地的報(bào)房，就有聚興、聚升、聚恒、合成、杜記、集文、同順、天華、公興、信義等十余家。1911年清政府被推翻后，《京報(bào)》陸續(xù)停刊，中國(guó)古代報(bào)紙的歷史遂告結(jié)束。