立足審計實踐，爭當(dāng)“五個先鋒”

摘要：2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是昆山更高水平推進(jìn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步促進(jìn)依法審計，規(guī)范審計行為，提升審計水平，審計機關(guān)和審計人員要大力弘揚“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上“爭當(dāng)五個先鋒”，即：“堅定理想信念的先鋒、提高效率效能的先鋒、服務(wù)基層群眾的先鋒、提升業(yè)務(wù)水平的先鋒、堅持清正廉潔的先鋒?！?/p>

關(guān)鍵詞：審計；“五個先鋒”；理想信念

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在昆山市2012至2013年度全市基層黨員干部冬訓(xùn)報告會上，市委書記管愛國同志要求全市基層黨員干部必須進(jìn)一步增強“改革、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的意識，牢牢把握“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這條主線，大力弘揚“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”的優(yōu)良作風(fēng)，堅定理想信念，保持進(jìn)取精神和政治本色，始終走在時代的最前列，成為團結(jié)引領(lǐng)人民群眾、更高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱。這也是對我市全體審計人員的具體要求。

多年來，審計機關(guān)圍繞市委、市政府的決策部署，依法嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在維護財政經(jīng)濟秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康運行方面發(fā)揮了重要的作用。2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是昆山更高水平推進(jìn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，審計環(huán)境發(fā)生著前所未有的變化，審計工作亟待轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)依法審計，規(guī)范審計行為，提升審計水平，審計機關(guān)和審計人員要大力弘揚“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，激發(fā)審計熱情、增強審計責(zé)任，以創(chuàng)新進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持“永不滿足、永不停步、永不懈怠”的良好風(fēng)貌，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程上“爭當(dāng)五個先鋒”，即：“堅定理想信念的先鋒、提高效率效能的先鋒、服務(wù)基層群眾的先鋒、提升業(yè)務(wù)水平的先鋒、堅持清正廉潔的先鋒?！?/p>

1 提升黨性修養(yǎng)，爭當(dāng)堅定理想信念的先鋒

信念是人生的“支柱”，理想是人生的“航燈”， 崇高的理想和堅定的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和立身之本。做為審計人員，堅定理想信念，“理論建設(shè)是根本、黨性修養(yǎng)是核心、道德教育是基礎(chǔ)”。一是要自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己的頭腦，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，加強中國特色社會主義理論武裝，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，夯實思想基礎(chǔ)和政治保證。二是要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，牢記黨的宗旨，自覺加強黨性修養(yǎng)，時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，始終用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做黨的基本綱領(lǐng)、基本路線、基本方針的堅定貫徹者和執(zhí)行者。三是要進(jìn)一步鞏固“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，要始終秉持對黨、對國家、對人民、對審計事業(yè)的無限忠誠，牢固樹立“共產(chǎn)黨員、公務(wù)員和審計人員”三大意識，樹立“改革、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的理念，切實發(fā)揮審計工作的“經(jīng)濟衛(wèi)士”和“政府謀士”作用。

2 努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭當(dāng)提高效率效能的先鋒

從審計工作的現(xiàn)狀看，主要面臨三方面的情況：一是黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，社會各界對審計工作的期望值越來越高；二是隨著審計工作的不斷深入，審計工作遇到了許多新情況、新問題，面臨著許多新任務(wù)、新要求；三是審計工作本身還存在很大的現(xiàn)實差距和發(fā)展空間。由此，必須加強科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，圍繞“履職盡責(zé)、提高執(zhí)行能力”，積極創(chuàng)新審計理論和審計實踐，培養(yǎng)責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)心、民生情，對審計事業(yè)忠誠、對本職工作盡責(zé)，促進(jìn)審計工作科學(xué)發(fā)展。

2013年是全市“改進(jìn)作風(fēng)、提升效率效能年”，每一個審計人員都要把平凡的工作崗位當(dāng)做奉獻(xiàn)的舞臺，把端正黨風(fēng)政風(fēng)作為人生的追求，要時刻牢記推動審計事業(yè)發(fā)展是時代賦予我們的重要責(zé)任。要推進(jìn)審計作風(fēng)更改進(jìn)、機制更創(chuàng)新、效能更提升，更高層次地為建設(shè)依法審計的“法治機關(guān)”、實干誠信的“誠信機關(guān)”、規(guī)范流程的“示范機關(guān)”、創(chuàng)新承諾的“高效機關(guān)”貢獻(xiàn)自己的一份力量，努力“讓人民的笑容更加燦爛”，進(jìn)一步提升審計人員的社會形象。

3 牢記宗旨意識，爭當(dāng)服務(wù)基層群眾的先鋒

“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨的宗旨，人民群眾是一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層、服務(wù)群眾是實現(xiàn)國家審計目標(biāo)的根本要求。管愛國書記要求我們要做到，在做決策前看一看：自己是不是站在人民立場、從群眾利益出發(fā)？在干工作時問一問：自己是不是在為人民謀福利、呼應(yīng)群眾的心愿？在靜坐思過時想一想：自己是不是群眾利益至上、把群眾滿意作為檢測工作效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)？

因此，必須做到，首先，法律賦予審計機關(guān)監(jiān)督的權(quán)利，維護人民群眾的根本利益是國家審計的根本目標(biāo)。深入基層、服務(wù)群眾是審計機關(guān)依法、全面履行職責(zé)的需要。審計工作要牢記宗旨，順應(yīng)人民群眾“提高生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、維護公平正義、建設(shè)美好家園”的美好向往和理想追求，緊貼國家審計的職責(zé)、任務(wù)，在深入基層中找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點，確保審計工作取得實實在在的效果。其次，時刻關(guān)注人民群眾所關(guān)心的熱點、難點問題，切實維護人民群眾的切身利益，是審計機關(guān)義不容辭的職責(zé)，在審計工作中凡是辦理與人民群眾切身利益相關(guān)的審計事項，都務(wù)必帶著與人民群眾的深厚感情來開展工作。第三，要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，敢于堅持原則，使審計工作與昆山經(jīng)濟社會發(fā)展的大局相適應(yīng)。面對人民群眾的新需求、新期待，努力使服務(wù)群眾的舉措更具體、更密切，服務(wù)基層和被審計單位的方式和內(nèi)容更富有針對性和實效性。

4 切實履職盡責(zé)，爭當(dāng)提升業(yè)務(wù)水平的先鋒

2013年3月28日至30日，劉家義審計長在審計署黨組中心組2013年度第一季度學(xué)習(xí)會上強調(diào)，審計機關(guān)要依法履行職責(zé)，推動完善國家治理。依法審計是審計工作的根本，全體審計人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計法和國家審計基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行審計操作規(guī)程，在加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督中充分發(fā)揮審計作用。

一是要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能，學(xué)習(xí)是人生態(tài)度、生活方式和終生追求，把學(xué)習(xí)的過程作為進(jìn)一步提高思想上堅定性、行動上自覺性、工作上創(chuàng)造性的過程，不斷提高能力素質(zhì)。真正把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，除了學(xué)習(xí)本職崗位業(yè)務(wù)知識，還需學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、歷史文化知識、法律法規(guī)常識和現(xiàn)代科學(xué)知識，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加深理解，在理解的基礎(chǔ)上自覺實踐。二是要注重審計工作的思路創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、成果運用創(chuàng)新。要緊緊圍繞昆山經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這個中心，不斷創(chuàng)新審計方式方法和機制制度，使審計工作更加符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和審計工作規(guī)律。要強化審計工作的推動力、落實力和執(zhí)行力，切實提高審計業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。三是要規(guī)范審計工作程序，實現(xiàn)對審計項目實行全過程的質(zhì)量控制，確保每個項目審計事實清楚，重點突出，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，程序規(guī)范，進(jìn)一步樹立“務(wù)實、扎實、求實”的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照“摸得清家底，查得出問題，提得出建議，上得了報告，經(jīng)得起檢驗”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量完成審計項目。

5 彰顯風(fēng)清正氣，爭當(dāng)堅持清正廉潔的先鋒。

3月27日，審計署召開2013年全國審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議。劉家義審計長強調(diào)，要在審計機關(guān)構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政風(fēng)險防控體系，用鐵的紀(jì)律打造審計鐵軍，行使好審計監(jiān)督權(quán)力，做到“用權(quán)搞審計、以權(quán)建隊伍、有權(quán)強監(jiān)管、無權(quán)辦私事”。首先要完善教育制度，強化廉潔自律；其次要完善管理制度，強化權(quán)力制約；再次要完善監(jiān)督制度，強化問責(zé)懲戒。他強調(diào)，各級審計機關(guān)和廣大審計人員要切實改進(jìn)作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，在“實”、“簡”、“深”上狠下功夫、做足文章，練內(nèi)功、樹形象、提能力，以實際行動把中央“八項規(guī)定”落到實處。

廉潔從審是審計人員最基本的素質(zhì)要求，是審計工作的生命線，審計機關(guān)黨員干部堅持以勤勵志、以儉修身、以廉養(yǎng)心，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅決不踩黨風(fēng)廉政建設(shè)的“高壓線”，堅守審計職業(yè)道德，積極踐行審計核心價值觀，講黨性、守原則、遵紀(jì)律，將“正人先正己”的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心、外化于行。一是要堅持用黨紀(jì)國法嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，把廉潔從審作為基本操守，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，清清白白做人、干干凈凈做事，筑牢思想防線，自警、自省、自律，仰不愧于國家，俯不愧于百姓，始終做廉潔的榜樣。二是要弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，從一言一行嚴(yán)格要求，從一點一滴注重養(yǎng)成，自覺抵制享樂主義，鋪張浪費等不良現(xiàn)象，自覺接受人民群眾監(jiān)督，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是要深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，履行《懲防體系》職責(zé)，落實“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的廉政建設(shè)工作機制”。自覺踐行立審為公、執(zhí)審為民、廉潔從審。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺接受教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。四是要不斷加強廉潔自律意識，做到嚴(yán)于律己，秉公辦事，遵紀(jì)守法。加強思想修養(yǎng)，恪守審計職業(yè)道德，自覺抵制社會不良風(fēng)氣，求真務(wù)實，言行一致，嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，牢固樹立審計核心價值觀，整治“庸、懶、散”，力戒“驕、嬌、暮”，在審計工作中嚴(yán)格落實“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”作風(fēng)，為審計事業(yè)發(fā)展奠定堅實的作風(fēng)基礎(chǔ)。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是審計機關(guān)成立三十周年，同時，作為全市“改進(jìn)作風(fēng)、提升效率效能”年，審計機關(guān)和審計人員要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、全面貫徹落實市委十二屆四次全會精神，以“五位一體”為主抓手，圍繞“新四化”建設(shè)要求，強化“改革、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”四種意識，在立足本職崗位、奉獻(xiàn)審計事業(yè)、回報國家和社會的實踐中，展示人格魅力，體現(xiàn)價值追求，唱響“決勝現(xiàn)代化，公仆當(dāng)先鋒”這首主題歌，全面展示審計人員的能力素質(zhì)和形象風(fēng)采，不斷增強審計使命感和社會責(zé)任感，努力成為值得信賴、堪當(dāng)重任的審計先鋒，實現(xiàn)“推進(jìn)法治、維護民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的審計目標(biāo)，為昆山更高水平推進(jìn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 管愛國. 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，爭當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)的中流砥柱[R].昆山：江蘇省昆山市基層黨員冬訓(xùn)大會，2013；

[2] 劉家義. 依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動完善國家治理[R].北京：審計署黨組中心組2013年度第一季度學(xué)習(xí)會，2013；

作者介紹：朱偉東，男，江蘇省昆山市審計局，審計師、中國注冊資產(chǎn)評估師，從事固定資產(chǎn)投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計工作二十余年.