2012年反腐大要案檔案

中央高層密集反腐

在黨的十八大上，“腐敗不除將致‘亡黨亡國’”的警訊出現(xiàn)在前后兩任中共中央總書記的講話中，表示著中央對反腐敗的認(rèn)識(shí)已提升到前所未有的高度，引發(fā)國際國內(nèi)輿論密切關(guān)注。新一屆常委們上任后更是屢提反腐關(guān)系存亡，專家認(rèn)為這是在向人民許下承諾，未來十年將以反腐為首要任務(wù)。十八大落幕后，從中央到地方，查處了一系列大案要案，大快人心。

八項(xiàng)規(guī)定改進(jìn)工作作風(fēng)

2012年12月4日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。包括嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓；嚴(yán)格控制各種會(huì)議；嚴(yán)格控制各種慶典活動(dòng)；嚴(yán)禁公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)；嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購買移動(dòng)電話；嚴(yán)格控制各種檢查，禁止形式主義的評比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車；嚴(yán)格管理公費(fèi)出國（境）。有評論指出，實(shí)干興邦，的確應(yīng)從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)開始。

曬“三公”進(jìn)入地方時(shí)間

去年7月19日，中央各部委“三公”經(jīng)費(fèi)公開。就在當(dāng)天，90多家中央部門的“三公”費(fèi)用基本公開完畢，報(bào)告最晚上網(wǎng)者也未超過一周時(shí)間。除此之外，先是北京、四川、河南三地陸續(xù)公布了最新的“三公”支出數(shù)據(jù)，另有11個(gè)省市宣布加入公開隊(duì)伍。從部委高層到地方政府，“三公”數(shù)據(jù)的全面公開正在由承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“微博”成民間“最有力”反腐武器

2012年里，由于高層的高度重視和民眾的積極參與，有關(guān)反腐的新聞讓人有些應(yīng)接不暇。從“表哥”到“房叔”，從雷政富到孫德江，在這其中，“微博爆料”尤其成了民眾手中最好用的反腐利劍，更難得的是，“微博”反腐得到了中央的認(rèn)可，而各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)也讓人感受到中央反腐的力度和決心，很多民眾對這一輪以網(wǎng)絡(luò)反腐為特點(diǎn)的反腐高潮充滿期待。不過，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)舉報(bào)偶發(fā)性甚至戲劇性的弱點(diǎn)，“微博”反腐的度，值得進(jìn)一步分析和考量。

官員財(cái)產(chǎn)公示繼續(xù)探路

官員財(cái)產(chǎn)公示，在我國可以算得上是歷久彌新的話題。去年來，有珠海橫琴、重慶九龍坡區(qū)、浙江磐安、四川自貢沿灘區(qū)、江蘇徐州賈汪區(qū)和江蘇淮安等地方的財(cái)產(chǎn)公示制度在探索中前行，讓這一話題在全國又掀起了新一輪的討論熱潮。各地把推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公示作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，且不約而同指向了新提拔干部，換句話說，就是“想提拔，不怕曬”。

規(guī)范招投標(biāo)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》自2012年2月1日起施行。此條例對《招標(biāo)投標(biāo)法》中的一些原則性條文進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，并對實(shí)踐中的一些做法進(jìn)行了明確規(guī)定，使招標(biāo)投標(biāo)制度更具有操作性。值得注意的是，這些具體化的規(guī)定對招標(biāo)人的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了一定程度的限制，其中包括禁止招標(biāo)人的利害關(guān)系人參與投標(biāo)、限制標(biāo)底使用并禁止最低投標(biāo)限價(jià)、禁止使用“短名單”、禁止以特定行業(yè)業(yè)績作為加分條件或中標(biāo)條件、明確采用邀請招標(biāo)的范圍以及明確界定串通投標(biāo)及虛假招標(biāo)的行為等。

基層紀(jì)檢組織建設(shè)提速

中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)實(shí)施一年來，各省（區(qū)、市）用好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆契機(jī)，基層紀(jì)檢組織建設(shè)取得新的明顯成效。如四川省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)了基層紀(jì)檢組織全覆蓋，7000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部活躍在田間地頭，問“紀(jì)”于民，成為新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的生力軍，密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。

軍中反腐重拳出擊

2012年3月12日，胡錦濤強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)反腐，引起海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。反腐倡廉是黨對軍隊(duì)的一貫要求，但在新形勢下，這一要求被賦予了更深的寓意。新修訂的《關(guān)于軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求將軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的收入情況、房產(chǎn)情況和投資情況納入報(bào)告范圍，并增加了對報(bào)告材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的規(guī)定等等。有了核實(shí)這個(gè)程序，那些少報(bào)、瞞報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部必定會(huì)感到一些壓力。年底，中央軍委又印發(fā)《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》，體現(xiàn)出從嚴(yán)、從緊、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。