學(xué)校工會(huì)工作中的細(xì)節(jié)管理探究

細(xì)節(jié)管理強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)范疇，涵蓋許多管理方法，來(lái)自于制度、用心、創(chuàng)新，甚至是習(xí)慣。在某種意義上細(xì)節(jié)管理也是一種態(tài)度，即認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)心、周到的管理態(tài)度。細(xì)節(jié)管理可以演化出管理模式，如精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)、約束理論、OEC管理等，它們僅存在內(nèi)容和形式的不同[1]。實(shí)質(zhì)上，將某一項(xiàng)工作細(xì)化，更具有可知性和可控性。通過(guò)細(xì)化，可以準(zhǔn)確熟悉該項(xiàng)工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)測(cè)其所產(chǎn)生的結(jié)果，把握其規(guī)律，進(jìn)而促使該項(xiàng)工作結(jié)果朝有利的方向發(fā)展，避免其不利因素。學(xué)校工會(huì)工作也是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)建設(shè)不可缺少的組成部分[2]。它具有若干獨(dú)特性：人事關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定、通過(guò)教職工代表大會(huì)形式協(xié)調(diào)積極性較高、以參與和協(xié)調(diào)服務(wù)為主等。學(xué)校工會(huì)工作事無(wú)大小，與學(xué)校發(fā)展與教職工切身利益相關(guān)的問(wèn)題，均有工會(huì)的參與。學(xué)校工會(huì)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色、工作規(guī)劃和教職工的需要，立足于本校工作全局，配合本校工作中心，全盤(pán)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，妥善處理學(xué)校、教職工、學(xué)生的利益關(guān)系，達(dá)到三者一致、和諧，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。因此，學(xué)校工會(huì)建設(shè)至始至終滲透著細(xì)節(jié)管理。學(xué)校工會(huì)服務(wù)的真正魅力是通過(guò)對(duì)細(xì)節(jié)的注重和處理來(lái)展現(xiàn)的，學(xué)校工會(huì)細(xì)節(jié)管理以其外部、內(nèi)部和反饋機(jī)制得以顯示。

一、學(xué)校工會(huì)外部關(guān)系中的細(xì)節(jié)管理

1.豐富校園文化

校園文化是指由師生在特定的環(huán)境中共同創(chuàng)造的校園特色人文氛圍、校園精神和生存環(huán)境，其滲透著共同遵循的價(jià)值觀念、信仰理念、行為規(guī)范和思維模式，屬于一種特殊的社會(huì)文化現(xiàn)象。學(xué)校工會(huì)可以成為校園文化建設(shè)的組織者、提倡者、實(shí)踐者和監(jiān)督者。在課余時(shí)間，學(xué)校工會(huì)舉辦各種校園文化活動(dòng)，倡導(dǎo)教職工、學(xué)生積極參加其中，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)讓教職工與學(xué)生感受體驗(yàn)學(xué)校的文化精髓，接受文化熏陶。學(xué)校注重培育與學(xué)校功能定位、辦學(xué)理念相適應(yīng)的獨(dú)特的校園文化，充分發(fā)揮教職工在校園文化建設(shè)中所扮演的管理者、宣傳者、組織者、實(shí)踐者和服務(wù)者的角色，積極創(chuàng)辦“工會(huì)講堂”，建設(shè)特色文化平臺(tái)，在重視學(xué)生的文化建設(shè)同時(shí)，加強(qiáng)了教職工的文化建設(shè)?！肮?huì)講堂”的目標(biāo)：通過(guò)“工會(huì)講堂”這個(gè)小切口，做好校園文化這篇大文章，引領(lǐng)學(xué)校形成優(yōu)秀的學(xué)生文化、質(zhì)量文化和管理文化，不斷豐富教育內(nèi)涵，保障學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展?！肮?huì)講堂”是一個(gè)相互交流、學(xué)習(xí)、觀摩的平臺(tái)，教職工全員參與，宣傳教職工身邊看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到的“凡人善舉”，先做后講，講“我”、講“我”身邊人、講“我”身邊事，使學(xué)校教職工在潛移默化中見(jiàn)賢思齊、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，產(chǎn)生“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的潛移默化的文化影響。

2.全方位服務(wù)教職工

教職工服務(wù)涉及細(xì)節(jié)管理的范圍廣泛，從相關(guān)規(guī)章制度制訂、實(shí)施直到一家一戶(hù)具體瑣碎解決的事宜。學(xué)校工會(huì)可以組建單身教工協(xié)會(huì)，或與其他學(xué)校工會(huì)組織聯(lián)手充當(dāng)“紅娘”，經(jīng)常舉辦校際聯(lián)誼活動(dòng)，如默契拍手、解手鏈、踩氣球、比劃猜歌名、搶凳子等細(xì)節(jié)活動(dòng)，消除相互之間的隔閡，逐漸贏得好感，建立深厚感情，解決單身教工的配偶問(wèn)題。每逢節(jié)假日工會(huì)要細(xì)心走訪慰問(wèn)病殘的、貧寒的、退休的教職工，及時(shí)給他們送去溫暖。學(xué)校工會(huì)可嘗試成立弱勢(shì)群體工作委員會(huì)，如cefe4d79cb8e911dae2acc1bf2b9189a678209511151079c8982c45b5e4eb188婦女工作委員會(huì)、困難教職工工作委員會(huì)、編外用工人員工作委員會(huì)等，保障女性教職工或其他特殊群體的合法權(quán)益，充分顯示學(xué)校大家庭無(wú)微不至的關(guān)懷。學(xué)校工會(huì)還可以通過(guò)舉辦大合唱比賽、詩(shī)歌朗誦賽、各種體育運(yùn)動(dòng)、教學(xué)技能比賽、攝影比賽、普通話(huà)比賽、外語(yǔ)培訓(xùn)等，豐富教職工業(yè)余生活。也可以通過(guò)開(kāi)展“三育人”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五好文明家庭”、“師德?biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神及良好的精神面貌[3]。學(xué)校工會(huì)要每年定期舉辦“五好文明家庭”活動(dòng)，倡導(dǎo)在學(xué)校所有教職工家庭中開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)守法，熱心公益好；學(xué)習(xí)進(jìn)取，愛(ài)崗敬業(yè)好；男女平等，尊老愛(ài)幼好；移風(fēng)易俗，少生優(yōu)育好；勤儉持家，保護(hù)環(huán)境好”為內(nèi)容的家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)。由此可見(jiàn)，工會(huì)工作人員需要經(jīng)常動(dòng)腦筋，處處留心，查漏補(bǔ)缺，細(xì)心服務(wù)，為營(yíng)造和諧、向上的人文環(huán)境錦上添花。

二、學(xué)校工會(huì)內(nèi)部關(guān)系中的細(xì)節(jié)管理

1.科學(xué)定位

學(xué)校工會(huì)工作不可以偏概全，一味認(rèn)為就是為教職工著想，這會(huì)偏離工作方向。學(xué)校工會(huì)需要科學(xué)定位、準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，注意細(xì)節(jié)管理，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)學(xué)校工作大局，因地制宜地開(kāi)展服務(wù)工作。教職工代表大會(huì)的代表，通常為學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、資深教師，整體素質(zhì)高，具有較強(qiáng)的號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)能力、學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合代表所擁有的資源，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，緊密?chē)@學(xué)校中心工作，全力支持學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作，引導(dǎo)教職工腳踏實(shí)地工作，保證學(xué)校中心任務(wù)完成[4]。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校工會(huì)工作才能夠顧及教職工的自身權(quán)益。

2.完善教職工代表大會(huì)制度

學(xué)校教職工代表大會(huì)重要職責(zé)在于教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，學(xué)校工會(huì)需要充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)的作用。它介于校方與教職工之間，二者交流溝通的平臺(tái)，如學(xué)校校務(wù)公開(kāi)、教職工參與民主管理、教職工訴求等。學(xué)校工會(huì)需要建立健全教職工代表大會(huì)制度，教職工代表大會(huì)和其代表必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國(guó)家、學(xué)校、集體和教職工三者之間利益關(guān)系。教職工借助這一平臺(tái)，行使其知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。與教職工權(quán)益相關(guān)的方案，必須提交教職工代表大會(huì)討論，并通過(guò)他們向教職工廣泛征求意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能回避教職工代表的質(zhì)詢(xún)，接受質(zhì)詢(xún)，對(duì)于合理建議，給予鼓勵(lì)與采納。凡經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)討論、修改、表決通過(guò)的方案，方可正式實(shí)施[5]。

3.抓好工會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)

人是組織中最活躍的因素，其積極性直接影響著組織的活力。工會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，一支政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熱心周到為他人著想的工作隊(duì)伍在很大程度上保證學(xué)校工會(huì)細(xì)節(jié)服務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。因此，學(xué)校培養(yǎng)和建設(shè)“專(zhuān)、兼、群”相結(jié)合的工會(huì)工作隊(duì)伍應(yīng)引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視。選聘業(yè)務(wù)知識(shí)厚重、威信高、耐心強(qiáng)、具有較高的政治覺(jué)悟、奉獻(xiàn)精神以及創(chuàng)新精神的教職工，充實(shí)到工會(huì)隊(duì)伍中去。特別是工會(huì)（副）主席的素質(zhì)是關(guān)鍵。他們的能力、魄力直接關(guān)系工會(huì)工作成效，需要嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t選配。針對(duì)一般工作人員，可以通過(guò)教育培訓(xùn)，如短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、講座等形式，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)校工會(huì)細(xì)節(jié)管理的需要。

4.構(gòu)建反饋機(jī)制

學(xué)校工會(huì)存在的理由即是其服務(wù)性，服務(wù)教職工。服務(wù)優(yōu)劣的評(píng)判，理應(yīng)由教職工主導(dǎo)，其發(fā)言權(quán)在學(xué)校工會(huì)工作中占據(jù)的分量最大。學(xué)校工會(huì)推行的細(xì)節(jié)服務(wù)的效果直接關(guān)系到教職工切身的利益，如人文關(guān)懷、個(gè)人實(shí)惠、問(wèn)題解決的滿(mǎn)意度，這就需要科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系來(lái)驗(yàn)證。建立與完善一套意見(jiàn)反饋機(jī)制，可以使學(xué)校工會(huì)細(xì)節(jié)管理從教職工的角度充分認(rèn)識(shí)自我，找出差距，彌補(bǔ)不足。可見(jiàn)，學(xué)校工會(huì)組織不容忽視以教職工為主的反饋意見(jiàn)。收集的反饋意見(jiàn)在很大程度上能夠促進(jìn)學(xué)校工會(huì)的改善。學(xué)校工會(huì)可以在學(xué)校辦公區(qū)域設(shè)立“工會(huì)意見(jiàn)箱”，也可以在學(xué)校工會(huì)網(wǎng)頁(yè)顯著頁(yè)面設(shè)置“工會(huì)主席E-mail”。要重視每一條建議、投訴或意見(jiàn)，具體與教職工息息相關(guān)的投訴，學(xué)校工會(huì)要在最短、最快的時(shí)間內(nèi)處理，把處理意見(jiàn)準(zhǔn)確無(wú)誤地反饋給教職工。同時(shí)，學(xué)校工會(huì)需要構(gòu)建一套服務(wù)跟蹤機(jī)制，以對(duì)服務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，向?qū)W校工會(huì)提供反饋信息，提醒其工作中的不足，以保障學(xué)校工會(huì)細(xì)節(jié)服務(wù)工作的高質(zhì)量運(yùn)行。至于反饋的信息，學(xué)校工會(huì)應(yīng)理性對(duì)待教職工的利益訴求，進(jìn)而提出自己的意見(jiàn)和建議。

三、學(xué)校工會(huì)細(xì)節(jié)管理中需要注意的問(wèn)題

1.理順學(xué)校工會(huì)與教職工代表大會(huì)之間的關(guān)系

學(xué)校工會(huì)與教職工代表大會(huì)之間的關(guān)系既密切聯(lián)系，又存在差異，各自獨(dú)立行使職權(quán)，互不交叉，互不替代。前者是以組織的形式普遍存在，后者是以制度的形式參與學(xué)校民主管理，二者之間不屬于上、下級(jí)關(guān)系，不存在相互依附的關(guān)系，而是平等關(guān)系[6]。學(xué)校工會(huì)的主體是會(huì)員，通常情況下，每個(gè)教職工都可以成為會(huì)員。依據(jù)《工會(huì)法》，學(xué)校工會(huì)具有獨(dú)立行使自己的權(quán)利，制定章程，建立各級(jí)組織，健全各種制度，召開(kāi)各級(jí)會(huì)議，動(dòng)員和組織教職工維護(hù)國(guó)家政權(quán)，依法發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用，直接參與行政事務(wù)管理、民主監(jiān)督，維護(hù)職工政治權(quán)利、受教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利和物質(zhì)文化利益。獨(dú)立行使自己的權(quán)利涵蓋保障教職工依法行使民主管理權(quán)利；幫助教職工協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、家庭婚姻矛盾；幫助指導(dǎo)教職工簽定與自身利益有關(guān)的合同；代表教職工與學(xué)校交涉（工資、工作環(huán)境、勞動(dòng)時(shí)間、安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、婦女和未成年工的特殊權(quán)益）；協(xié)助學(xué)校制定落實(shí)教職工福利；收集教職工合理化建議、組織教職工技能培訓(xùn)以及舉辦文娛體育活動(dòng)等；正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，會(huì)員按月交納會(huì)費(fèi)。教職工代表大會(huì)的主體是教職工。教職工代表大會(huì)的職權(quán)主要是在單位權(quán)限范圍內(nèi)行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)，包括審議建議權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、審議決定權(quán)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督權(quán)。因此，學(xué)校工會(huì)職權(quán)比教職工代表大會(huì)的職權(quán)更為寬泛，但最基本職權(quán)是維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

2.重視學(xué)校工會(huì)的維權(quán)

現(xiàn)階段，一些學(xué)校工會(huì)組織如同擺設(shè)，未能充分體現(xiàn)教職工的利益，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為核心，脫離了《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》賦予學(xué)校工會(huì)組織的權(quán)力，即為廣大教職工保駕護(hù)航。因此，學(xué)校工會(huì)組織需要清醒認(rèn)識(shí)到自己獨(dú)立行使的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)廣大教職工自身權(quán)益，特別是合法權(quán)益[7]。（1）依照《教育法》、《教師法》和《工會(huì)法》等法律法規(guī)，學(xué)校工會(huì)定期或不定期針對(duì)教代會(huì)通過(guò)有關(guān)學(xué)校或教職工利益的決議落實(shí)情況進(jìn)行全面地綜合評(píng)價(jià)，細(xì)分評(píng)估結(jié)果，逐一報(bào)送學(xué)校黨組織和上級(jí)工會(huì)。（2）積極推動(dòng)學(xué)校建立健全科學(xué)有效的機(jī)制，使工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的工作走向規(guī)范化、制度化、法制化。積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度，平等協(xié)商與集體合同制度是規(guī)范學(xué)校勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要?jiǎng)趧?dòng)法律制度，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機(jī)制。學(xué)校工會(huì)組織不僅是平等協(xié)商和集體合同的主體和要約方，而且也是直接的實(shí)踐者和組織者。建立和健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，勞動(dòng)爭(zhēng)議是指教職工與學(xué)校之間因法律賦予的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)以及與這些權(quán)利和義務(wù)密不可分的其他問(wèn)題發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，在于保護(hù)勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序，保障和促進(jìn)學(xué)校和諧。因此，學(xué)校工會(huì)或教職工代表大會(huì)需要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解本校產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而達(dá)到及時(shí)解決糾紛、化解矛盾、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用。另外，維護(hù)教職工的人格尊嚴(yán)、維護(hù)教職工的學(xué)術(shù)自由及保障其身心健康也是學(xué)校工會(huì)維權(quán)的重要內(nèi)容。

3.學(xué)校工會(huì)職能的革新

學(xué)校工會(huì)職能主要包括組織職能、引導(dǎo)職能、服務(wù)職能與維護(hù)職能。組織職能是指帶領(lǐng)全體教職工滿(mǎn)腔熱枕地投入到學(xué)校改革和發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，促使教職工愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，保證教學(xué)和科研等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行[8]。引導(dǎo)職能是在教職工中積極開(kāi)展職業(yè)道德教育、理想信念和愛(ài)國(guó)主義教育。服務(wù)職能是通過(guò)了解教職工的真實(shí)需求，解決廣大教職工的生活困難與現(xiàn)實(shí)困惑。維護(hù)職能是維護(hù)教職工的合法權(quán)益。學(xué)校工會(huì)各項(xiàng)職能在于福利與人文并重，活動(dòng)與學(xué)習(xí)二者勞逸結(jié)合，重視學(xué)校中心工作，向?qū)嵸|(zhì)性工會(huì)轉(zhuǎn)變。另外學(xué)校工會(huì)需要加強(qiáng)工會(huì)理論研究和調(diào)研工作，構(gòu)建工會(huì)工作創(chuàng)新機(jī)制。例如學(xué)校工會(huì)構(gòu)建學(xué)校工會(huì)“工會(huì)論壇”，吸引每個(gè)教職工不受時(shí)間、空間限制，方便地交流與溝通，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享、共知，共同進(jìn)步。工會(huì)工作人員需要不間斷更新“工會(huì)論壇”信息，及時(shí)把有價(jià)值的信息進(jìn)行分類(lèi)歸檔，以便教職工檢索。

4.強(qiáng)化學(xué)校工會(huì)的財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是學(xué)校工會(huì)工作的主要組成部分，缺乏資金的支持，工會(huì)工作無(wú)從談起，尤其是如困難家庭補(bǔ)助、文體活動(dòng)等。學(xué)校工會(huì)工作均有專(zhuān)項(xiàng)資金，其財(cái)務(wù)管理立足于工會(huì)工作全局、服務(wù)于基層、服務(wù)于教職工，合理使用每項(xiàng)資金，一則經(jīng)費(fèi)支出的重點(diǎn)放在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，二則切實(shí)解決教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要。因此，學(xué)校工會(huì)組織必須強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)工作，達(dá)到依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)和有效用財(cái)三者效用最大化[9]。學(xué)校工會(huì)需嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的要求建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，獨(dú)立設(shè)立銀行賬戶(hù)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，進(jìn)一步完善工會(huì)財(cái)務(wù)制度。同時(shí)，成立專(zhuān)門(mén)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理崗位，配置專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員上崗。工會(huì)財(cái)務(wù)人員還需要詳細(xì)編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的工作，借助“零基預(yù)算”方法，達(dá)到收入與支出預(yù)算平衡。堅(jiān)持財(cái)務(wù)賬目定期公開(kāi)，接受教代會(huì)、工會(huì)財(cái)務(wù)工作委員會(huì)或教職工的監(jiān)督與審計(jì)，確保工會(huì)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)。

總之，在學(xué)校工會(huì)工作中，關(guān)注細(xì)節(jié)、打造細(xì)節(jié)，為全體教職工提供更周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能夠充分體現(xiàn)學(xué)校工會(huì)存在的價(jià)值。學(xué)校工會(huì)成為擺設(shè)，細(xì)節(jié)服務(wù)無(wú)從談起，也就從根本上忽視了教職工的利益。學(xué)校工會(huì)工作只有把與教職工息息相關(guān)的細(xì)節(jié)服務(wù)落到實(shí)處，其獨(dú)具的作用、出色的效益、存在的價(jià)值才能全方位地贏得教職工乃至全社會(huì)的認(rèn)可和支持。

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