延安時(shí)期“三三制”政權(quán)建設(shè)的實(shí)踐及啟示

[摘 要] 在民族矛盾和國內(nèi)各階級(jí)矛盾日益加深的背景之下，延安時(shí)期的共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了“三三制”的政權(quán)組織形式，并在陜甘寧革命根據(jù)地率先實(shí)現(xiàn)了“三三制”政權(quán)結(jié)構(gòu)。“三三制”政權(quán)在全國率先舉起了民主政治的旗幟，這對(duì)于爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利和建立人民民主制度都有重要意義。在實(shí)踐“三三制”政權(quán)的過程中，始終能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，體現(xiàn)民主平等思想，并不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)我國的民主政治建設(shè)具有深刻的啟示意義。

[關(guān)鍵詞] 延安時(shí)期 “三三制”政權(quán) 實(shí)踐

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)政府建立了以“三三制”為原則的抗日民主政權(quán)，這是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，各黨各派及無黨派代表聯(lián)合組成的新民主主義的地方性的民主聯(lián)合政府?！叭啤闭?quán)的建立，是新民主主義民主政治的偉大實(shí)踐，對(duì)新時(shí)期完善我國民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明具有十分重要的啟示意義。

一、“三三制”政權(quán)的建立是爭取抗日戰(zhàn)爭的徹底勝利和鞏固革命根據(jù)地的必然選擇

1.“三三制”政權(quán)是團(tuán)結(jié)全國抗日力量，爭取抗日民族解放戰(zhàn)爭勝利的需要

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后，國內(nèi)戰(zhàn)爭形勢發(fā)生了明顯的變化。日本帝國主義隨之調(diào)整了侵華政策，將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到敵后戰(zhàn)場，加緊了對(duì)敵后解放區(qū)的“掃蕩”。為實(shí)現(xiàn)其“以華制華”的目的，日本政府還加緊對(duì)國民黨政府實(shí)施誘降政策。在這一政策的影響下，國民黨繼五屆五中全會(huì)上提出了“溶共、防共、限共、反共”政策后，又頒布《限制異黨活動(dòng)辦法》《淪陷區(qū)防范共黨活動(dòng)辦法》和《異黨問題處理辦法》等秘密文件，大肆進(jìn)行反共活動(dòng)。這些表明國民黨的政策重心已由對(duì)外抗日為主轉(zhuǎn)為對(duì)內(nèi)反共為主的積極反共、消極抗日路線。同時(shí)，日本政府以扶持建立偽政權(quán)的方式以確保其對(duì)占領(lǐng)區(qū)的控制。1940年3月，汪精衛(wèi)在南京聯(lián)合華北偽臨時(shí)政府、華中偽維新政府、偽蒙古聯(lián)合自治政府成立了偽“中央國民政府”。偽“國民政府”徹底淪為日本侵略者統(tǒng)治淪陷區(qū)中國人民的傀儡政權(quán)，民族危機(jī)進(jìn)一步加劇。

在抗日力量不斷被分化瓦解，民族危機(jī)日益加深的背景之下，共產(chǎn)黨要堅(jiān)持貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素，取得抗日戰(zhàn)爭的最后勝利，需要在政策和策略上做進(jìn)一步的調(diào)整。

2.“三三制”政權(quán)的建立是團(tuán)結(jié)各階層力量，鞏固與發(fā)展陜甘寧革命根據(jù)地的需要

西安事變的和平解決，促成了第二次國共合作的實(shí)現(xiàn)。陜甘寧革命根據(jù)地的合法地位得到確認(rèn)，為陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的和平發(fā)展環(huán)境。但同時(shí)國民黨頑固派又畏懼共產(chǎn)黨和人民革命力量的壯大，因而采取一系列形式，不斷制造事端，使得革命根據(jù)地的鞏固與發(fā)展受到極大威脅。

第一，軍事上的反共高潮。蔣介石為分化瓦解各地方派系的軍隊(duì)，同時(shí)遏制共產(chǎn)黨的壯大，先后將東北軍和西北軍調(diào)離陜西，并將胡宗南部調(diào)入陜西周邊地區(qū)，加強(qiáng)了對(duì)陜甘寧革命根據(jù)地的軍事包圍，并不時(shí)襲擊邊區(qū)的河防陣地，大有隨時(shí)向“我邊區(qū)大舉進(jìn)攻”[1]P183之勢。1939年至1943年國民黨先后在陜甘寧革命根據(jù)地掀起了三次反共高潮，盡管都被我軍打退，但對(duì)邊區(qū)政權(quán)的鞏固和社會(huì)安定造成極大的威脅。

第二，政治上的“兩重政權(quán)”。陜甘寧邊區(qū)是國民政府序列中的一個(gè)特別行政區(qū)，但是，在邊區(qū)的23個(gè)縣中，只有保安、定邊、安塞、鹽池等幾個(gè)縣的抗日民主政府是唯一的政府，而邊區(qū)的其他縣區(qū)都呈現(xiàn)出“兩重政權(quán)”的格局，即由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的代表工人、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)利益的抗日民主政府和由國民黨政府陜甘寧三省委派的代表封建地主階級(jí)利益的地方政府。這種“兩重政權(quán)”局面的存在，不僅使邊區(qū)產(chǎn)生行政上的不統(tǒng)一，也造成了政令上的不一致。直到1940年2月，在對(duì)何紹南等制造的摩擦進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭并取得勝利后，邊區(qū)境內(nèi)的國民黨政權(quán)機(jī)關(guān)才先后撤走，持續(xù)了三年之久的“兩重政權(quán)”格局才得以結(jié)束，邊區(qū)實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)上的統(tǒng)一，客觀上為“三三制”政權(quán)的實(shí)施創(chuàng)造了條件。

第三，經(jīng)濟(jì)上的封鎖禁運(yùn)。為推行消極抗戰(zhàn)、積極反共政策，國民黨當(dāng)局于1939年頒布了所謂的限制“異黨”活動(dòng)的辦法，并于1940年9月斷絕八路軍每月60萬元的軍餉，同時(shí)以20萬兵力重重包圍陜甘寧邊區(qū)，實(shí)行斷郵、斷援。國民黨當(dāng)局把對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖稱之為“經(jīng)濟(jì)作戰(zhàn)”，通過所謂的“登記管理”和“食鹽專賣”以及沒收商販的物資等方式，禁止一切必需品進(jìn)入邊區(qū)。國民黨當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)封鎖，加上連年的自然災(zāi)害，使邊區(qū)的財(cái)政狀況一度陷入極其困難的時(shí)期。

抗日戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展變化和國民黨頑固派摩擦的干擾，使得邊區(qū)和各抗日敵后根據(jù)地處于嚴(yán)重的困難時(shí)期。為了戰(zhàn)勝困難，鞏固政權(quán)，只有團(tuán)結(jié)各階級(jí)、階層的人民，調(diào)動(dòng)邊區(qū)全體社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)力量的發(fā)展壯大。

二、“三三制”政權(quán)在陜甘寧革命根據(jù)地的實(shí)踐

1.邊區(qū)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)是“三三制”政權(quán)形成的重要前提

早在“三三制”政權(quán)實(shí)施之前，共產(chǎn)黨就在根據(jù)地進(jìn)行了政權(quán)建設(shè)的一系列探索和創(chuàng)新。1937年5月12日，西北辦事處行政會(huì)議討論通過的《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定：“采取普通的直接的平等的無記名的選舉制，保證實(shí)現(xiàn)徹底的民主。”[2]P127邊區(qū)的縣鄉(xiāng)及選舉中踐行了這一原則。由此而出現(xiàn)的問題是：在當(dāng)選的邊區(qū)議會(huì)議員中，幾乎是清一色的共產(chǎn)黨員。民意機(jī)關(guān)成了共產(chǎn)黨員的“一統(tǒng)天下”，難免造成“以黨代政”“黨政不分”的結(jié)果，不利于團(tuán)結(jié)邊區(qū)的各個(gè)抗日的階級(jí)和階層發(fā)揚(yáng)民主精神，也不利于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這也成為以后的邊區(qū)各級(jí)政權(quán)工作中的一個(gè)突出問題。

1940年初，延安縣中區(qū)五鄉(xiāng)在突擊完成征糧工作過程中，鄉(xiāng)政府首先提出用民選的方式組織征糧委員會(huì)，在選出的27名委員中，共產(chǎn)黨員9人，其余均為非黨人士。這一措施極大調(diào)動(dòng)了非黨人士工作的積極性，最終使該鄉(xiāng)原定的公糧計(jì)劃不僅提前而且超額完成。延安縣中區(qū)五鄉(xiāng)的這一經(jīng)驗(yàn)得到了中共邊區(qū)中央局的肯定，毛澤東親自批示：“共產(chǎn)黨員與多數(shù)非黨員一道，實(shí)行民主的‘三三制’，才能使革命工作做好?！盵2]P220同年1月召開的晉察冀軍政民代表大會(huì)上以無記名投票選舉的方式選舉行政委員會(huì)委員，組成晉察冀邊區(qū)政府。在這些委員當(dāng)中只有聶榮臻是共產(chǎn)黨員身份，其余都是國民黨晉冀兩省的省縣官和國民黨軍隊(duì)的軍官。這是在比較廣泛的區(qū)域內(nèi)建立抗日民主政權(quán)的嘗試，也為建設(shè)抗日階級(jí)合作的聯(lián)合政權(quán)做出了有益的嘗試。

2.理論的完善成熟是“三三制”政權(quán)實(shí)踐的理論基礎(chǔ)

從1940年初開始，毛澤東先后在《抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)問題》《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問題》《團(tuán)結(jié)到底》和《論政策》等文章中對(duì)“三三制”政權(quán)做了詳盡的論述。首先，在政權(quán)性質(zhì)上將其規(guī)定為抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。這種政權(quán)是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)付漢奸和反動(dòng)派的民主專政，反對(duì)“一黨專政”，主張“聯(lián)合專政”。其次，在組織形式上規(guī)定：共產(chǎn)黨員占1/3，主要代表無產(chǎn)階級(jí)和貧民利益；左派進(jìn)步分子占1/3，主要代表小資產(chǎn)階級(jí)利益；中間分子及其他分子占1/3，代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士的利益。任何個(gè)人，只要不投降不反共，就可以參加政府工作；任何黨派，只要不投降不反共，都有在抗日政權(quán)之下存在和活動(dòng)的權(quán)利。第三，在人員配置上，“三三制”原則不僅要體現(xiàn)在民意機(jī)關(guān)，而且在政府機(jī)構(gòu)中也應(yīng)體現(xiàn)。1941年《五一施政綱領(lǐng)》的頒布，第一次以“法”的形式推動(dòng)了“三三制”政權(quán)在邊區(qū)的實(shí)行?！毒V領(lǐng)》要求：共產(chǎn)黨員應(yīng)與黨外人士實(shí)行民主合作，不得一意孤行，把持包辦。

3.廣泛的宣傳動(dòng)員是“三三制”政權(quán)實(shí)施的重要保證

“三三制”原則提出以后，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。一些黨員干部認(rèn)為“三三制”是“三分天下”，擔(dān)心會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。而開明紳士雖然稱贊“三三制”，認(rèn)為自己能參與到邊區(qū)政權(quán)之中，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨的“寬宏大量”，但同時(shí)又懷疑“三三制”的選舉只是“擺樣子”“做擺設(shè)”，最終流于形式。而多數(shù)的中間分子則對(duì)此持觀望的態(tài)度。

針對(duì)普遍存在的思想情緒，從1941年1月開始，為進(jìn)行民主選舉的宣傳教育工作，邊區(qū)政府重新公布了《陜甘寧邊區(qū)選舉委員會(huì)組織規(guī)程》，對(duì)民主選舉逐條進(jìn)行通俗的解釋。為保證選舉工作的順利進(jìn)行，邊區(qū)政府特舉辦選舉培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)選舉工作的干部。邊區(qū)政府先后派出9個(gè)工作團(tuán)協(xié)助進(jìn)行選舉訓(xùn)練工作，共培養(yǎng)了8000多名選舉工作干部。選舉委員會(huì)在黨員群眾中做了大量的思想工作，并重申：在當(dāng)前戰(zhàn)爭形勢下，必須團(tuán)結(jié)一切愿意抗日的階級(jí)與階層，形成最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能戰(zhàn)勝日本帝國主義，建設(shè)新中國。共產(chǎn)黨員在全體人民當(dāng)中畢竟只是少數(shù)，因此要學(xué)會(huì)同黨外人士合作共事的本領(lǐng)，表現(xiàn)出與非黨人士合作的誠意。思想動(dòng)員工作的扎實(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了選舉工作的順利展開。

4.普遍的民主選舉是“三三制”政權(quán)實(shí)現(xiàn)的具體表現(xiàn)

1940年12月2日，邊區(qū)政府召開第40次委員會(huì)，對(duì)邊區(qū)的民主選舉工作做出了安排部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為貫徹“三三制”，健全邊區(qū)的民主制度，應(yīng)于1941年4月以前在延安各直屬縣進(jìn)行鄉(xiāng)（市）參議會(huì)的選舉；6月前，綏德、隴東分區(qū)各縣的鄉(xiāng)（市）參議會(huì)也應(yīng)成立。同時(shí)，邊區(qū)第二屆參議會(huì)和各縣第二屆參議會(huì)也要在1941年內(nèi)召開。選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作由民政廳負(fù)責(zé)。

在對(duì)延安裴莊鄉(xiāng)進(jìn)行選舉試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選舉工作全面展開。選舉主要分三個(gè)階段：1941年9月底為縣鄉(xiāng)兩級(jí)參議員的選舉和參議會(huì)的召開；10月為邊區(qū)參議員的選舉和第二屆參議會(huì)的召開；11月6日至21日邊區(qū)第二屆參議會(huì)的召開。在選舉中實(shí)行無男女、信仰、財(cái)產(chǎn)、教育等差別的真正普遍平等的選舉制。在邊區(qū)行政人員的選舉中，共產(chǎn)黨以誠感動(dòng)中間人士，堅(jiān)決貫徹了“三三制”的原則。第二屆邊區(qū)民選政府正式組成，標(biāo)志著邊區(qū)已初步建立了地方性的民主聯(lián)合政府。邊區(qū)第二屆參議會(huì)的召開，在把邊區(qū)建設(shè)成為一個(gè)新民主主義的模范抗日民主根據(jù)地的共同目標(biāo)下，為“三三制”政權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使邊區(qū)新民主主義政權(quán)建設(shè)發(fā)展到一個(gè)新的階段。而這一政權(quán)組織形式在1945年召開的邊區(qū)第三屆參議會(huì)中得到了更為徹底的貫徹，“三三制”政權(quán)得到進(jìn)一步的鞏固。

三、延安時(shí)期“三三制”政權(quán)實(shí)踐的意義

“三三制”政權(quán)在陜甘寧邊區(qū)的實(shí)施，將邊區(qū)的政權(quán)建設(shè)提高到了一個(gè)嶄新的階段，取得了巨大的成就，具有重要的意義。

1.邊區(qū)“三三制”政權(quán)的建立，在全國樹立了民主政治的旗幟

“三三制”作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)組織形式，賦予各階級(jí)、階層、黨派及無黨派人士以說話辦事的權(quán)利。它有利于共產(chǎn)黨推行民主政治，從而達(dá)到團(tuán)結(jié)全體人民共同抗日、共同建設(shè)邊區(qū)的目的。這不僅在邊區(qū)徹底實(shí)現(xiàn)了民主政治，而且也使全國人民看到了中國解放的希望和前途。正如謝覺哉所說：“陜甘寧邊區(qū)的民主政治，已經(jīng)為和平民主團(tuán)結(jié)統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國打下了基礎(chǔ)，為全國人民所向往?！盵3]P555這一政權(quán)形式在各抗日根據(jù)地的廣泛建立，極大地提高了共產(chǎn)黨在全國人民中的威望，使我黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得到不斷的鞏固和發(fā)展。

2.“三三制”政權(quán)的建立，為爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)

中共中央提出“三三制”政權(quán)的總目的是為了打倒日本帝國主義，建設(shè)一個(gè)新民主主義的中國?？谷张c民主互為條件，民主是抗日的保證，抗日能給予民主運(yùn)動(dòng)發(fā)展以有利條件?！叭啤钡奶岢鲞M(jìn)一步加強(qiáng)了邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)，通過協(xié)調(diào)邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地內(nèi)部各抗日階級(jí)之間的關(guān)系，使其更加民主化，在更大范圍上團(tuán)結(jié)抗日的階級(jí)和階層，以及抗日的各黨各派和無黨派人士，建立起一種抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范政權(quán)，以鞏固和發(fā)展邊區(qū)及各敵后抗日根據(jù)地，克服困難去爭取抗戰(zhàn)的最終勝利。

3.邊區(qū)“三三制”政權(quán)的建立為新中國人民民主政權(quán)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)

“三三制”政權(quán)的建立不僅發(fā)展了原來工農(nóng)蘇維埃民主政權(quán)，而且為新中國的人民民主政權(quán)建設(shè)提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)和理論依據(jù)，進(jìn)而使“三三制”的政權(quán)組織形式較為順利地過渡到人民代表大會(huì)制度?！叭啤闭?quán)的建立豐富和發(fā)展了馬克思主義政權(quán)建設(shè)學(xué)說，是馬克思主義政權(quán)建設(shè)史的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。邊區(qū)政權(quán)建設(shè)為中華人民共和國的誕生奠定了第一塊基石，陜甘寧革命根據(jù)地作為中共中央的路線、方針、政策的實(shí)踐基地，使它成為中國最具代表意義的解放區(qū)。邊區(qū)的政權(quán)建設(shè)也是全國解放區(qū)的模范，初創(chuàng)了中國新民主主義的模型。毛澤東指出：“各根據(jù)地的模型推廣到全國，那時(shí)全國就成了新民主主義的共和國?！盵4]P785

四、“三三制”政權(quán)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

當(dāng)歷史的輝煌塵埃落定，在當(dāng)今更為復(fù)雜多變的政治環(huán)境中反思延安時(shí)期的“三三制”政權(quán)，它留給后人的不僅僅是曾經(jīng)取得的豐功偉績，更多的是在“三三制”政權(quán)的實(shí)踐過程中形成的寶貴精神財(cái)富。

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“三三制”政權(quán)取得成功的重要保證，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的政治保證

“三三制”抗日民主政權(quán)的建立，既保持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，又將一切贊成實(shí)行抗日的各階級(jí)力量充分團(tuán)結(jié)起來。為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，首先，通過選派黨內(nèi)著名的、優(yōu)秀的同志參加邊區(qū)各級(jí)政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。其次，通過政權(quán)機(jī)關(guān)中的黨團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊區(qū)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。凡是黨要在政府工作中貫徹的重大方針和政策，首先應(yīng)經(jīng)過黨組討論，在思想和認(rèn)識(shí)達(dá)到統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，經(jīng)過政府機(jī)關(guān)中的黨員的共同努力，做非黨人士的工作，使他們?cè)敢饨邮茳h的政策，以此實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證共產(chǎn)黨員在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)“不是要一天到晚當(dāng)做口號(hào)去喊，也不是盛氣凌人的要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士愿意接受我們的建議”[4]P742。這就是說，加強(qiáng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要求共產(chǎn)黨員以自身的模范工作在政治上帶好路，才能成為更好地貫徹黨的路線方針政策的政府。

2.民主平等的思想是“三三制”政權(quán)的靈魂，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的思想保證

“三三制”在中國這樣一個(gè)半殖民地半封建國家首開全民直選的先河，邊區(qū)全體成員不分男女老幼公開、平等地參與到邊區(qū)事務(wù)的管理當(dāng)中，使共產(chǎn)黨贏得了群眾的支持和擁護(hù)，也為新中國成立后實(shí)行人民代表大會(huì)制度奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。正是因?yàn)橛辛恕叭啤闭?quán)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，黃炎培在1945年考察延安談到歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期律時(shí)，毛澤東信心滿滿地表示：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律，這條新路就是民主。

“三三制”的抗日民主政權(quán)既保持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，又把一切贊成實(shí)行抗日的階級(jí)人士團(tuán)結(jié)起來，共產(chǎn)黨員和各黨派、無黨派人士實(shí)行真誠的民主合作，相互信任，相互尊重，為建設(shè)邊區(qū)出謀劃策，對(duì)推進(jìn)全國政治民主化的進(jìn)程發(fā)揮了重大作用。盡管它的形式后來被取消，但民主的精神卻被繼承下來，為中國政治民主化作出了貢獻(xiàn)?！叭嗣衩裰鞑粩鄶U(kuò)大”是黨的十八大提出實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的新要求。人民不但要享有民主，而且能夠運(yùn)用民主來監(jiān)督政府，才能真正體現(xiàn)人民的參政權(quán)和當(dāng)家作主的地位。

3.理論創(chuàng)新是“三三制”政權(quán)產(chǎn)生的智力支持，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的理論保證

馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中明確指出：“共產(chǎn)主義對(duì)于我們來說不是應(yīng)當(dāng)確立的狀況，不是現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)與之相適應(yīng)的理想。我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的條件是由現(xiàn)有的前提產(chǎn)生的。”[5]P40“三三”制政權(quán)取得巨大成就的重要原因，就是將共產(chǎn)黨人的政治理念與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景緊密結(jié)合，切中了時(shí)代發(fā)展的命脈，在理論上找到了實(shí)現(xiàn)抗日戰(zhàn)爭勝利的正確方向和方法。理論創(chuàng)新應(yīng)該隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。理論在實(shí)踐中產(chǎn)生，并在實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)和完善。新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨更需要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，實(shí)現(xiàn)理論先行、理論科學(xué)、理論創(chuàng)新和理論引導(dǎo)，因?yàn)閷?shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。只有這樣，才能帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。○

參考文獻(xiàn)：

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[4]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1960.

責(zé)任編輯 萬 強(qiáng)