渝州路街道的“分類療法”

抓班子強素質(zhì)

——火車跑得快，全靠車頭帶。一個好的基層黨組織，必須要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。整頓轉(zhuǎn)化后進基層黨組織的一大關(guān)鍵就是抓班子強素質(zhì)，配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高黨組織帶頭人能力素質(zhì)，從而增強“車頭”的帶動力。

茍甫蘭最近把家從珠江華軒小區(qū)搬回了六店社區(qū)。

每天早上，茍甫蘭先到整治一新的公園晨練，再提著菜籃到新市場買菜，她覺得這樣的日子很舒心。

“現(xiàn)在的六店社區(qū)跟以前比，真是天壤之別?！碧崞鹨郧埃埜μm直搖頭，“咨詢問題、辦理證件，社區(qū)干部愛理不理。生活環(huán)境也很糟糕，垃圾遍地?！?/p>

帶著對社區(qū)的失望，2011年，茍甫蘭住到了女兒家。

而一年后，茍甫蘭又搬回了老地方。

“社區(qū)怎么說變就變了？”茍甫蘭很納悶。

“換腦”

2011年重陽節(jié)，九龍坡區(qū)渝州路街道六店社區(qū)。

會議室內(nèi)，坐滿了100多名老人。

社區(qū)黨總支書記王玉芬正給老人們分發(fā)禮品——每人一只小提籃。

拿到禮物，老人們并不買賬。

“買的什么東西，哄孩子都不要！”

“舍不得買點實惠的就別買！”

幾個老人手臂一揮，將籃子砸向辦公桌。

王玉芬氣得說不出話來。

2011年上半年，因涉嫌侵吞集體資產(chǎn)，社區(qū)原黨總支書記被撤職處理；十年沒有發(fā)展一名新黨員，組織生活名存實亡；群眾動不動就堵馬路……

2011年1月，王玉芬被下派到六店社區(qū)擔任黨總支副書記，但是情況并沒有好轉(zhuǎn)。2012年上半年，在基層組織建設(shè)年活動中，六店社區(qū)黨總支被評為軟弱渙散黨組織。

六店社區(qū)并非個案。在九龍坡區(qū)渝州路街道，有20個后進基層黨組織因為班子隊伍不力，成了難啃的“硬骨頭”。“必須整肅班子?！庇逯萋方值傈h工委書記周輝勝下了決心。

2012年初，渝州路街道相繼撤換了四個社區(qū)的黨組織書記，又在企業(yè)黨員中推選出10名黨組織書記。

街道綜治辦副主任陳鴻被下派到六店社區(qū)擔任黨總支書記。2012年4月，六店社區(qū)產(chǎn)生新“兩委”班子：黨總支書記陳鴻，36歲；居委會主任鄒渝，33歲；黨總支副書記李冬，39歲。

曾經(jīng)在六店社區(qū)擔任過社區(qū)干部的鄒渝和李冬，心里憋著一股勁：“一定要讓居民看到，現(xiàn)在的黨組織不一樣了?！?/p>

“兩委”班子新成員一上任，就開始拉網(wǎng)式走訪。針對走訪意見，“兩委”班子決定從建章立制入手。

“所有社區(qū)事務(wù)都將公開，請黨員監(jiān)督支持?！苯M織生活會上，新班子承諾，凡超過一萬元的開支，社區(qū)都會召開黨員大會審議，并及時公開決議事項、實施過程、實施結(jié)果。

問題一個個解決，人心一點點收回。

“現(xiàn)在過組織生活，很少有人缺席。居民有問題，也會通過黨組織來協(xié)商解決?！编u渝覺得來勁。

2012年10月，在基層組織第二次分類定級中，六店社區(qū)成功晉級為“較好”；11月，六店社區(qū)黨總支升格為黨委。

“補腦”

“會議組織總是手忙腳亂！”

“面對群眾的過度要求，無力應(yīng)對?！?/p>

當了幾年社區(qū)黨組織書記，李向平有“油盡燈枯”的感覺。

2012年6月初，渝州路街道黨工委組織員趙莉找到李向平。

“好機會來了?！?/p>

“什么機會？”

“街道的黨員學校、干部學校成立了，可以免費培訓(xùn)！”

“社區(qū)問題越來越復(fù)雜，一些‘兩委’班子能力不足，手忙腳亂難以應(yīng)對，所以該給他們充電了?！敝茌x勝說。

2012年4月，依托重慶廣播電視大學的師資力量和教學場地，街道開設(shè)了黨員學校、干部學校。

6月22日，重慶電大一間教室內(nèi)。

“上次讓大家收集社區(qū)疑難問題的處置方式，這次我們來討論討論?！崩蠋熗抡旧现v臺。

白馬凼社區(qū)黨委書記李向平清了清嗓子道：“我來說說我們社區(qū)的問題……”

此時，白馬凼社區(qū)工作正遭遇難題。

“現(xiàn)代苑”小區(qū)的物管突然撤場。電梯停運、垃圾成山、無人守門。業(yè)主不滿情緒迅速升溫，并揚言要堵馬路。

聽完李向平的敘述，童新拋出錦囊：“第一，要善于發(fā)現(xiàn)公正、熱心的居民，利用好他們，發(fā)揮四兩撥千斤的作用；第二，在尖銳矛盾面前，要站在群眾的角度來組織言行，才能穩(wěn)住人心。”

“對呀！”李向平眼睛一亮。

其他九名白馬凼社區(qū)干部也趕緊埋頭疾書。

短短一堂課，卻讓200多名干部受益匪淺。

然而，驚喜還在后面——實地培訓(xùn)、專題培訓(xùn)不停地滾動進行。

“我感覺自己像換了一個人，處理問題的思路跟以前大不一樣了?！卑遵R凼社區(qū)黨委委員萬榮華很激動，“以前都是培訓(xùn)‘一把手’多，我們普通委員只能干瞪眼。而今年，我接受了八次培訓(xùn)，累計有近百個學時，相當于在大學修完一門專業(yè)課?！?/p>

頭腦風暴的效果，很快在白馬凼社區(qū)顯現(xiàn)出來：針對“現(xiàn)代苑”物管難題，成立了業(yè)委會籌備小組；社區(qū)居民以頭撞墻，威脅增加低保額，李向平三言兩語就將其勸說回家……

10月，白馬凼社區(qū)黨委從“一般”等次升格為“好”。

“借腦”

萬秀英吃完早飯，把碗一推，拿起藥瓶，倒了一碗水。

吃完藥，她走到窗邊，推開粘滿污跡的窗戶，面無表情地坐下。

陽光從她的手上慢慢爬到灰白的頭發(fā)上。

一個人的日子，真難熬啊。

在渝州一社區(qū)，像萬秀英這樣的空巢老人有四五十戶，貧困老人有二三十戶，他們成了社區(qū)的“隱痛”。

這讓社區(qū)黨委書記張登紅頭疼，“我們社區(qū)就十名工作人員，要想全面顧及，實在忙不過來啊”。

在這個有兩萬多人口、600余家企事業(yè)單位的社區(qū)，黨組織服務(wù)跟不上發(fā)展的矛盾越來越突出。于是，在基層黨組織分類定級中，渝州一社區(qū)黨委拿了個“一般”等次。

“要利用轄區(qū)資源充實班子?！敝茌x勝提點張登紅。

“怎么利用？”

“建立社區(qū)大黨委，將有資源、有人脈的企事業(yè)單位的‘一把手’吸納進來?！?/p>

張登紅若有所思地點點頭。

2012年10月，渝州一社區(qū)大黨委成立，推出了“1+N+1”服務(wù)模式（1，社區(qū)黨委；N，黨委下設(shè)的服務(wù)功能型支部；1，黨群服務(wù)中心）。

高新區(qū)國家稅務(wù)局局長蒲昌輝、高新區(qū)實驗小學校長秦登偉被吸納為渝州一社區(qū)黨委副書記，金田電子有限公司的黨委書記宋宗林被吸納為黨委委員。

10月18日，萬秀英家的門響了。

三個人滿臉堆笑站在門口，打頭的就是新上任的黨委副書記蒲昌輝。

“老人家，我們來看看你?！逼巡x拉著萬秀英的手。

加入社區(qū)黨委后，蒲昌輝主動挑起了擔子——幫扶空巢老人，“國稅局有50多名黨員，文化層次普遍較高，可讓他們?yōu)榭粘怖先颂峁┬睦韼头?。?/p>

新班子第一次黨委會后沒幾天，蒲昌輝就帶著黨員上了門。

幫老人收拾屋子、清理門窗、補充油米，陪老人說話——這一群人，讓萬秀英覺得時間變快了。

大黨委下的四個服務(wù)型黨支部也開始發(fā)揮效力——社區(qū)35戶困難戶跟各單位黨員結(jié)成了幫扶隊子；50名黨員輪流到空巢老人家中探望；“五九所”、高新區(qū)實驗小學等單位在節(jié)假日免費向社區(qū)居民開放場地；有融資需求的創(chuàng)業(yè)者得到了75萬元的小額貸款……

渝州一社區(qū)的面貌，悄然發(fā)生了變化。</